闡述互聯網+背景下電子商務對工商管理的挑戰與對策

楚方元

摘要：隨著互聯網發展速度加快，“互聯網+行業發展”的模式出現，很大程度上給傳統行業帶來沖擊。電子商務是互聯網快速發展中衍生的新產業，現如今電子商務發展速度不斷加快，不僅對實體商務經濟產生較大的沖擊，也使得工商管理難度有所增加。本文從縣域電子商務發展的現狀和問題出發，分析探討縣域電子商務對工商管理帶來的挑戰，在此基礎上，從工商管理的角度提出一些解決目前互聯網下縣域電子商務發展面臨問題的方法，旨在促進縣域電子商務健康發展，進而推動我國縣域經濟的發展。

關鍵詞：互聯網+;縣域電子商務;工商管理;挑戰與對策

在互聯網時代背景下，我國電子商務快速發展，同時還帶動了縣域電商發展。據統計，目前我國約有2900個縣級行政區域，縣域人口總量約為9.6億，在我國人口總量中就占了70%;在經濟發展方面，全國縣域經濟的GDP占全國GDP的56%，消費總額是全國消費總額的50%。從數據顯示結果來看，縣域經濟發展有較大的潛力，現如今已經成為我國經濟增長的重要推力，并在優化經濟結構、加快城鎮化進程、促進產業轉型升級、吸納農村剩余勞動力等方面，發揮了不可替代的作用。

隨著縣域經濟的不斷發展，縣域電商也快速發展，并呈現出獨特的特征。結合每年公布的“百佳縣”名單來看，當前縣域電商發展具有模式多樣、特色鮮明的特征，涌現了諸多產業類型，如貿易引領型、制造引領型、網購領先型、網商領先型等?？梢?，現階段縣域經濟整體發展態勢良好。但是，也要清楚地看到，在新常態下，加之受到外需萎縮影響，東部地區、中西部地區的地方生產總值與財政收入增長速度變緩，消費占比增長也逐漸變緩，要想促進縣域經濟跨越式轉型發展，還有很長的路要走。

近年來國家出臺了一系列鼓勵引導政策，旨在推動縣域經濟高質量發展。在我國的《“十三五”規劃綱要》中，針對縣域經濟發展，提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，同時還強調了“堅持突出特色、重點突破”原則和“堅持差異發展、分類指導”的原則，更加貼近縣域實際，對縣域經濟發展有重要指導作用。在這一發展戰略背景下，縣域經濟全方位發展有了有利的先決條件。而電子商務也將成為縣域經濟發展的新引擎，可促進縣域經濟發展中傳統生產方式、銷售方式和消防方式的轉變。

電子商務模式的出現，改變了人們購物和消費習慣?？h域電商也在電子商務快速發展的加持下不斷發展，但同時也給工商管理工作提出了新的挑戰，以農產品為例，近年來就多次出現了農產品無銷路的新聞報道，這體現出了現階段在農產品銷售環節還存在極大的問題，這就需要商務部門采取有效的措施，幫助農民擴大農產品的銷路。對于商務部門而言，如何轉變管理思想，采取何種管理方式有效推動縣域電子商務的健康發展進而促進縣域經濟發展，是現階段重點思考的問題。

1 互聯網+下縣域電子商務發展的現狀及面臨的問題

1.1 發展現狀

1.1.1 移動終端購物率不斷提升

隨著互聯網的快速發展，電子商務發展速度加快。依據相關數據統計，截止到2020年12月底，我國手機網絡購物用戶人數就有7.81億人，手機網絡使用率達到了79.2%。伴隨著電子商務移動終端用戶規模的擴大，網絡銷售額也大幅增長，2013年的網絡零售額為2679億元，到2019年，網絡零售額高達67580億元，且日后呈現持續增長的態勢。特別是在2020年，受到新大環境的影響，直播電商帶貨的模式發展迅猛。許多電商平臺及品牌商家抓住雙十一機遇，加大了電商直播的布局，在2020年雙11購物節時，整個移動交易額超過了500多億元。同時從消費主體來看，主要是80后、90后和00后，這些人的存在，極大地推動了電子商務的發展，使得我國電子商務交易額不斷增長?？梢?，電子電商市場的出現，受到了人們的追捧，但也面臨著較為激烈的競爭。

1.1.2 逐漸向農村市場拓展

隨著互聯網+技術的興起與廣泛應用，我國電子商務發展速度越來越快速，發展規模也逐漸擴大?，F階段“互聯網+縣域經濟”成為了縣域電子商務的重要組成部分。得益于電子商務平臺的快速發展，以農產品為主的網絡連鎖超市規模也逐漸擴大，可很好地解決農產品無銷路的問題。除此之外，在國家特殊資源的支持下，縣級電子商務園區興起，全國有500多個電子商務園區，借助電子商務的發展浪潮，加快傳統產業優化與現代化建設，發展新興產業，推動創新和現代服務業發展。截至目前，菏澤市定陶區共培育淘寶村39個，淘寶鎮8個，建設快遞物流電商服務站點341個，發展電商企業1500家，活躍網店個數20000余個，年發單量超3000萬單;培育了灣子張村木制品、稻香村食品2大電商產業;組織電商培訓35期，培訓2500余人次。

1.2 主要面臨的問題

1.2.1 發展思路不清晰，缺乏系統規劃

目前越來越多公司、個人企業與家庭參與到電子商務領域中。但目前縣域電子商務發展水平仍然較低，其中有很大一部分原因是現代網絡通信技術與物流發展技術的應用不足，以致于發展規模較小，業務少，最終使得電子商務交易額較小。

1.2.2 缺少人才和相關配套政策的扶持

在未來電子商務發展中，專家與資金支持是兩個非常重要的因素。但目前絕大多數企業缺乏技術與技術人員、項目開發、藝術設計等方面的技術支持，這成為了影響縣域電商企業發展一個大難題。而引起這一問題的主要原因是，工業園區經濟發展水平并不高，發展規模較小，產業聚集程度較低，發展空間也較有限，因而無法吸引人才與留住人才，最終導致縣域電子商務缺少競爭力。

1.2.3 配套基礎設施不完善

目前縣域電子商務物流服務網點并不多，且較分散，。農產品物流冷鏈價格昂貴，農產品網絡也對產品的質量、新鮮度要求更高，而在運輸過程中，缺乏冷鏈保護，致使農產品質量下降，因而引起了不必要的買賣雙方糾紛和損失。

1.2.4 產業規模較小

產業鏈延伸是我國電子商務發展的一個重要突破口，產業鏈延伸主要涉及資源開發、低技術、高技術和環境污染產業的發展，以及現代電子商務的發展。目前在我國電子商務發展過程中，面臨著產業鏈拓展不足、經濟增長較低、帶動能力弱、縣域工業園區發展規模小及產業集聚程度低等問題。

1.2.5 相關法律法規缺失

電子商業的快速發展，給我們的生活帶來了極大便利。但是這種新型的銷售模式，目前還未有相關的法律法規對其進行有效的約束，極其容易引發各種風險和經濟糾紛。因此，要想很好地推動電子商務的發展，需要建立健全法律法規，并加強制度的規范性，加大電子商務交易行為的整頓力度，規范市場運作秩序，保障消費者與商家的利益，進而促進我國電子商務朝著良性、可持續方向發展。

2 縣域電子商務的發展對工商管理提出的挑戰

2.1 挑戰工商管理傳統手段

隨著互聯網技術的快速發展，出現了電子商務這種新型的經營管理方式，若仍然采用傳統的公司管理手段，勢必會帶來諸多管理問題。電子商務的誕生，促使了縣域電商發展，農村銷售方式、渠道等有較大的改變，給工商管理工作增加了難度。從電子商務模式的運行來看，所開展的商業活動主要是通過電子方式進行，且在網絡媒介的支持下，交易雙方不需要面對面交易，對比傳統的交易模式，電子商務突破了時間和地點的限制，交易雙方可選擇在任意時間、地點交易。但是，在目前的互聯網交易中，無執照經營的現象較突出，即便一些網絡商家辦理的營業執照，也只是為了應付工商人員，工商人員并不能有效確認其是否為網絡經銷人員，使得工商管理工作開展難度增加，更是不利于工商管理作用的有效發揮。

2.2 挑戰工商監管工作力度

在傳統的交易中，商務部門可對企業商家進行監督管理，通過監督管理，對企業商家的行為進行約束，可避免一些違規性的出現。但隨著電子商務的快速發展，因其市場準入門檻較低，越來越多人想要分電子商務市場這“一杯羹”，于是使得主體規模越來越大，主體之間的競爭也愈發激烈，在相關政策法規與制度不完善的情況下，容易出現一些違規行為，也增加了工商管理工作的難度。面對電子商務發展帶來的挑戰，商務部門應及時采取有效的措施，充分發揮出自身的職能作用，發揮出工商管理的優勢，保證電子商務市場得以健康發展。

3 基于工商管理的互聯網下縣域電子商務發展對策

3.1 創新工商管理理念

3.1.1 充分認識電子商務重要性及地位

隨著供給側結構性改革的不斷深入，“互聯網+農業”發展模式及農業現代化進程加快，縣域電商快速發展，并對縣域經濟的發展起到至關重要的作用。商務部門應充分認識到縣域電子商務發展的重要性，科學合理化地優化與更新傳統產業，創新商業模式，推動互聯網+商業發展，讓縣域產業達到最高水平。

3.1.2 加大基礎設施的投入與完善

鼓勵企業與個體戶建立自己的網站，鼓勵企業和個人創新電子商務運營模式，從而逐漸形成具有本地鮮明特色及競爭優勢的電子商務發展模式。

3.1.3 結合目前的政策信息進行調整

如在《電商法》出臺后，在2021年3月15日，監管部門在《電商法》的基礎上出臺了新的監管辦法，在該辦法中，就明確規定了年交易額達到10萬元的電商需要依法履行納稅義務，同時還強調了網絡店鋪經營者要不斷完善信息。商務部門在這一過程，應積極發揮自身的作用，在了解電子商務經營管理中突出問題的基礎上，通過促進部門之間的溝通交流，深入分析現行有關電子商務的規章制度，并結合地區實際情況，積極開展地區的電子商務立法工作，通過不斷完善法律法規和制度創新，為縣域電子商務發展提供良好的環境。

3.2 完善工商管理體系

3.2.1 完善電子商務平臺法律體系

在推動縣域電商發展過程中，有必要加強電子商務行為的規范化管理，應制定完善有效的法律法規體系，實現對其有效的規制，從而為縣域電子商務健康平穩發展保駕護航。對此，需要商務部門加強各項法律策略的研究，從縣域電商市場所具備的特殊性開始著手，出臺一系列相關政策大力支持縣域電子商務的發展，積極探索農產品電子商務模式的構建，并科學規劃網絡交易的流程，發揮專家優勢，制定科學有效的法律法規及判別標準，推動縣域電子商務市場的發展。在此基礎上，也要結合本地電子商務發展的實際情況，科學制定全縣電子商務發展規劃及管理辦法，營造良好的交易環境，從而更好地推動縣域電子商務的發展。另外，目前抖音、快手等直播平臺的相繼出現，但是這些直播平臺發展初期，由于相關制度不完善，導致監管缺位，因而出現了商品質量低劣、虛假宣傳、消費維權難等突出問題。針對這樣的情況，需要商務部門具體落實“分責任、管底線”，即分清直播法律關系的主體，規定相應的責任。例如，監管部門加大監管力度，一旦發現有問題，及時找到相應的責任主體。同時也要結合相關法律法規要求完善直播平臺的運營細則，包括主播、達人的準入門檻機制，誠信評價機制，信息披露機制等，切實發揮制度作用，規范網絡直播營銷行為。

3.2.2 完善電子商務管理制度

隨著電子商務的快速發展，也暴露出了我國工商管理條例的不足，尤其在電子商務平臺管理方面，還存在監管力度不足的問題。對此，就需要商務部門立足于電子商務平臺運轉的特點，對現行的電子商務管理制度進行優化完善，特別是有完善的電子商務準入制度。

3.2.3 完善社會監督與管理機制

商務部門也應不斷完善社會監督與管理機制，借助網絡這一平臺，及時發布管理信息，提升管理工作開展的透明度。同時發揮群眾監督的作用，通過開設專門的意見渠道，讓更多的群眾能參與到工商管理監督中，切實提升管理與監督的效果。

3.3 更新工商管理手段

3.3.1 加強網絡管理平臺的建設

面對當前縣域電子商務發展的現狀及問題，傳統的工商管理手段顯然不適應發展的要求，需要加快工商管理手段的更新，商務部門要積極推進信息化建設，借助先進的技術手段，促進互聯網類投資與傳統公司管理資源高度整合，由此提升互聯網信息處理的時效性。另外，也要加快全部電子商務企業信息的錄入，完善信息管理，進而更好地提升工商管理的效果。

3.3.2 加大對電商經營者的規范化培訓

聘請相關專業對電商從業人員進行專業化培訓，為電商從業人員提供學習的平臺，經過專業化學習后能夠規范化操作自己的淘寶店鋪，營造一個請朗的網絡營銷環境。

3.3.3 建立聯合監管機制

針對電子商務發展中出現的一些違規經營活動，商務部門應加強聯勤聯合，積極與當地公安部門、市場監管部門聯合，進一步提升違規經營活動或行為的打擊力度。同時也要積極聯合電子商務平臺，發揮技術優勢，及時發現問題，并集中解決。另外，不斷提升消費者的維權意識，以便更好地協助工商管理部門發現問題和解決問題。

3.4 加強專業隊伍建設

為有效發揮出工商管理的作用，也應重視網絡工商管理隊伍的建設。一方面，加大人才引進力度，積極引進復合型的工商管理人才，為網絡工商管理工作提供智力支持。另一方面，不斷提升現有工商管理人員的綜合管理能力，加強人員對知識技能的掌握，結合互聯網發展及電子商務發展現狀，加大人力資源培訓力度，管理績效創新調動工作積極性，提升綜合管理能力，同時實現人員的合理分配，充分發揮出管理優勢，保障網絡工商管理工作順利進行。

4 結語

綜上，互聯網快速發展，促進了我國電子商務的發展，同時也帶動了縣域商務的發展。但在縣域電子商務發展過程中，也面臨著諸多問題，作為商務部門，在推動縣域電子商務發展過程中有著義不容辭的責任。商務部門應切實發揮自身的職能作用，及時更新管理理念，完善管理體系，轉變管理方式，加強人才隊伍建設，強化縣域電子商務發展過程中的管理與監督，積極營造良好的電商環境，推動縣域電商發展的同時，推動縣域經濟發展。

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