公路養護網格化管理優化對策

摘 要：作為一項公共產品，公路為社會經濟發展作出了積極的貢獻，在方便人們出行的同時，公路養護任務也越來越重，我國已逐步進入“建養并重”時期，如何加強公路養護管理成為了當前人們關注的熱點。為了緩解公路養護和社會發展之間的矛盾，必須積極采用新理念、新技術、新工藝，加強養護管理水平?；诖?，本文提出了一種新型養護管理方式，即網格化管理，通過這種養護管理方法，可以大幅減少養護成本，提升養護效率，推進我國公路養護事業持續、健康發展。

關鍵詞：公路養護;網格化管理;主體定位

中圖分類號：U418.2 文獻標識碼：A 文章編號：2096-6903（2022）02-0120-03

0引言

改革開放以來，我國經濟高速發展，作為先導性產業，交通行業也取得了令人矚目的成績。俗話說“要想富，先修路”，公路是交通運輸體系的重要組成部分，公路通車里程直接關系到一個地區的經濟發展水平，更是衡量一個國家綜合實力的重要標準。近年來，隨著公路建設規模的持續擴大，公路工作重心已從建設投資逐步轉移到了養護管理，尤其是一些公路路面在行車荷載和自然因素的作用下，出現了大量早期病害，比如，裂縫、車轍、坑槽等，為了解決路面病害問題，改善路面使用性能，需要做好公路養護管理工作，保證道路運行的舒適性和安全性。網格化管理是一種新型管理模式，可以高效處理信息，實現不同區域間信息融合和共享，在公路養護當中納入網格化管理，可以進一步降低管理成本，提升管理效率[1]。

1明確多元主體定位，加強養護隊伍建設

1.1建立完善管理網絡

在體制機制的影響作用下，需要對本地區公路進行網格的統一規劃，克服當前“各行其是”的困境，及時調整公路權限，在網格化管理當中納入全部的公路，構建一個由政府主導與統籌領導的“公路網絡”，要求從上到下形成一個多級別的公路養護網格化管理模式[2]。比如說，根據本地區的公路養護實際情況，建立養護網絡化管理工作領導小組，積極制定合理、科學的實施方案，制定三級責任主體，即“網格責任領導、主要負責人、直接負責人”，一級一級實施責任制，保證任務到人、責任到人，從而取得良好的養護成效。

1.2梳理管理機構職責

想要梳理好公路養護網格化管理機構的職責，首先要保證各個公路養護部門和人員必須能夠詳細了解自己的職能，可以全面梳理各自管轄范圍內的道路情況，比如，采取網絡信息技術（GPS），準確標注區域內的公路地圖，將各類公路部件的權屬情況合理劃分，保證職權清晰。此外，各個管理主體之間還要進行有效溝通，保證交流通道暢通，進一步強化業務能力和增強協作能力。不僅要充分利用現有的政務平臺，還要充分發揮微信群等網絡溝通渠道的優勢作用，強化各部門間的溝通能力。只有溝通到位，才能將所需解決的業務問題進行第一時間的交流和傳遞，才能提高公路養護管養問題的解決效率，才能提高對公路養護事件處理的反應能力，才能及時解決各項事件[3]。即只有明確各類路段工作標準、工作重點及難點，強化精細管理，才能確保各類養護措施及時到位。

1.3加強管理人員培訓

網格管理員在公路養護網格化管理當中是一個調節劑，有著承前啟后的功能，在整個作業流程當中極為關鍵。為此，如何增強網絡管理員的綜合素養顯得尤為重要。目前來講，在我國很多地區存在公路養護網絡管理員專業知識有待提升的現象，為了滿足養護需求，必須培養一批高素質、高要求的管理養護人員。要求進一步加強管理人員的培訓力度，強化服務能力。在培養內容當中，側重點應以崗位培訓和繼續教育為主，緊緊圍繞業務開展情況和工作職責要求，重點解決養護管理當中的重點、難點，此外，在業務培訓當中，還要注重信息化基礎知識的培訓，加強信息化技術使用能力。為了更好地發揮培訓效果，培訓方式很重要，只有選擇對的培訓方式，才能更吸引人，才能提高被培訓者的學習熱情。因此，應積極推廣新穎、活潑的培訓方式，比如情景模擬、專題討論等，這樣可以營造一個良好的互動學習范圍。

2強化信息中心平臺，梳理調整網格地圖

21世紀是信息化的時代，互聯網的普及給各行各業發展帶來了翻天覆地的變化，在公路養護網格化管理當中，同樣離不開網絡技術的應用。通過新型信息化技術的運用，可以大量挖掘數據，及時預測公路事件的發生，同時，收集到的大量公路數據，還可以為公路養護網格化管理提供依據，保證決策可行[4]。

2.1充分發揮信息中心平臺的作用

公路養護管理離不開信息化技術的應用，在養護管理當中，應充分發揮信息中心平臺的作用，在視頻監督指揮大屏幕上，通過GPS技術的應用，可以實時獲取公路管理部件和公路事件的位置信息，可以實時查詢管理部件，遠程指揮問題處理，并作出客觀的評價。同時，還可以建立一個全面、系統化的公路網格地區，收集和整理公路數據，加上通訊設備的應用，能夠進一步強化網絡安全。

2.2強化外場設施建設力度

為了更好地監測公路使用情況，必須加強沿線監測設施建設力度。主要從以下幾點出發，首先，加強監測布控密度，要求將視頻監測設施、交通流量監測設施及氣象環境監測設施等布設到國省干線當中的重點路線，比如橋梁、隧道、重點路段等，增加監測點，加強布控密度。同時，在重點路段，還可設置可變情報板?；蛟诓糠忠捉Y冰、事故易發路段，也需加大監測布控范圍。其次，強化預防性監控力度。在預防性監控當中，需要做好安全健康監測工作，尤其是橋梁、隧道方面，及時了解其病害情況和發展趨勢，或者是重點監測邊坡等地質災害點，有效預防山體滑坡。與此同時，還要實現監控方式創新。比如，通過手機信令等方法，了解路網運行狀態;或者通過移動監測車轍，及時掌握路面檢測情況;又或者采取云空間，及時查看監測車實時傳回視頻信息等。

2.3梳理調整網格地圖

為了強化公路養護，需要建立公路養護網絡地圖，橫軸以業務分工為主，縱軸以管養線路為主，并與公路養護管理特點結合，對橫、縱軸網格進行重新梳理和合理劃分與調整。一方面，在橫向區域分工當中，需要重新梳理公路養護網格化管理的業務分工情況，根據路基工程、路面工程、隧道工程、橋梁工程等內容，根據地市情況，合理劃分每一個單位的管轄責任，夯實養護責任，做好日常維護管理，細化養護時間，合理分配養護人員，做到養護工作有序進行，進一步提升公路養護效率。另一方面，在縱向區域分工當中，網格劃分單位應以公路固定里程為準，結合各公路站情況，構建一個完善的公路養護網格化地圖，同時還要考慮很多影響因素，比如行車數量、工作業務量等，保證所構建的網格地圖合理、科學。

3實現管理流程再造，構建“雙軸”機制

當前，若一味選擇傳統管理流程，已無法滿足公路養護網格化管理需求，為此，新時期下，要求通過網格化管理，建立科學的管理流程。即在公路養護管理當中必須遵循現代化管理理念，打造一個完整、閉環的管理流程，在這個管理流程當中，需要達到3個管理階段，即發現問題、任務派遣、處理問題;同時，還要具備7個工作環節，即（1）收集信息;（2）建立案卷;（3）派遣任務;（4）處理任務;（5）反饋處理;（6）核實結案;（7）綜合評價。為此，必須結合業務分工情況，由管養人員定期進行巡視，及時發現問題，現場處理問題。要求各養護單位以班組網格為單位，將公路養護管理工作任務細分至每個養護工人，形成養護網格，上報信息中心錄入巡查系統，指定專人任單位網格管理員，負責與信息中心業務對接[5]。并積極依托數字化、信息化技術，實現科學、現代的管理目標，從而不斷提升公路對社會公眾的服務水平和服務效率。

隨著國民經濟的迅速發展，我國公路建設事業取得了不錯的成績，截至2020年底，我國公路養護量已達到了通車里程總量的99%以上，公路養護任務日益嚴峻。為了保障養護工作質量，本文提出了公路養護網格化管理，且在多個地區得到了推廣與應用，并取得了一定成效。在公路養護網格化管理當中，要求在做好養護工作的同時，還需要重視監督管理。要求全面梳理各自的職能范圍，將管理職能和監督職能進行明確劃分，積極構建督辦分離的“雙軸”機制[6]，即將原有的公路養護監督評價職能和養護綜合治理職能分離，通過對各部門養護管理職能的整合，建立公路養護監督管理機制，從而實時監督公路養護管理的實際情況，對于養護管理問題的處置情況進行實時監督，并對責任部門的工作狀況和水平進行評價與分析。此外，還要求建立管理監督中心，全程由專人負責監督工作，提高監督管理水平，更好地為公路養護事業服務。

4結語

綜上所述，作為人們出行最常用的一種方式，公路建設質量成為人們關注的重中之重。隨著公路通車運營時間的不斷增加，很多路面出現了不同程度的病害問題，若不及時進行養護施工和管理，病害將進一步發展，進而危害行車舒適性和安全。為了解決這些問題，需要重視公路養護管理，提高公路質量和服務水平?！笆奈濉逼陂g，要求重視公路養護管理力度，本文提出了公路養護網格化管理，從主體定位、信息平臺建設和管理流程等方面，提出了相應的管理建議，希望能夠進一步優化現階段公路養護網格化管理方式，最大限度提升公路養護管理水平。

參考文獻

[1] 霍繼輝.提升高速公路養護工程項目管理能力的路徑與方法[J].北方交通，2021（5）：91-94.

[2] 王珂.高速公路路面養護管理常見問題探索[J].交通世界（下旬刊），2021（4）：56-57.

[3] 武家正.公路養護存在的問題與加強養護管理的措施[J].交通科技，2011（1）：85-86.

[4] 張惠.大數據時代下公路養護管理應用探討[J].建筑工程技術與設計，2020（14）：1 785.

[5] 余于鵬.大數據時代下公路養護管理應用探討[J].建筑工程技術與設計，2019（36）：1 890.

[6] 唐皇鳳，吳昌杰.構建網絡化治理模式：新時代我國基本公共服務供給機制的優化路徑[J].河南社會科學，2018（9）：7-14.

Optimization Countermeasures for Grid Management of Highway Maintenance

LI Junjie

（Baofeng County Highway Development Center， Pingdingshan? Henan? 467400）

Abstract： As a public product， highways have made a positive contribution to social and economic development. While facilitating people's travel， highway maintenance tasks have become heavier and heavier. My country has gradually entered a period of "equal attention to construction and maintenance". How to strengthen road maintenance management has become a hot spot of people's attention. In order to alleviate the contradiction between highway maintenance and social development， it is necessary to actively adopt new concepts， new technologies， and new techniques， and strengthen the level of maintenance and management. Based on this， this article proposes a new type of maintenance management method， namely grid management. Through this maintenance management method， maintenance costs can be greatly reduced， maintenance efficiency can be improved， and the sustainable and healthy development of my country's highway maintenance industry can be promoted.

Keywords： highway maintenance; grid management; subject positioning

收稿日期：2021-12-06

作者簡介：李俊杰（1980—），女，河南寶豐人，本科，工程師，研究方向：公路工程技術。