冬奧會背景下“冰雪運動進中小學校園”的現實困境與發展路徑

姜經紅

（威海市河北小學，山東 威海 264200）

0 引言

我國在成功獲得2022年冬奧會舉辦權之后，為了充分利用這一契機推廣冰雪運動項目的發展，2018年9月，國家體育總局正式頒布《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018—2022年）》，全面提高群眾參與冰雪運動的積極性和熱情，享受冰雪運動帶來的歡樂和健康。青少年作為參與冰雪運動的主要群體，為加快發展青少年冰雪運動，豐富學校體育內容，全面提升青少年體質健康水平，教育部等四部門結合《冰雪運動發展規劃（2016—2025）》《群眾冬季運動推廣普及計劃（2016—2020年）》，對加快推進青少年冰雪運動進校園提出指導意見，堅持“培養興趣、提升技能，政府引導、社會參與，因地制宜、穩步推進，特色引領，重點發展”基本原則，到2022年校園冰雪運動教學、訓練、競賽和管理體制基本健全，形成具有中國特色的校園冰雪運動教育體系。我國雖然對冰雪運動進校園十分重視，但是在實際發展過程中也存在一些困境，因此，以北京冬奧會為契機，分析我國冰雪運動進中小學校園存在的一些問題并提出合理化建議，以此促進冰雪運動進中小學校園的可持續發展。

1 冬奧會背景下“冰雪運動進中小學校園”的現實困境

1.1 資金投入不足

冰雪運動進校園的開展需要大量資金，包括建設場地和購買器材的費用。冰雪場地建設費用不同于籃球場、田徑場建設，成本相對較高，冰場和雪場還需要定期進行維護，維護的成本也是一筆較大的開支，對于一些達不到低溫條件的地區，需要配備制冷等設備。冰雪運動作為一項貴族運動，專用器材的價格也較高，一套滑雪裝備包括雪仗、雪鞋、雪板、頭盔等護具需要3 000～5 000元，甚至更高。目前，學校由于冰雪專項資金投入不足，根本無法真正的在校開展冰雪運動，如果借助周圍的滑雪場、滑冰場進行上課，每名學生一次的交通、場地、培訓、保險等費用也需要300～500元不等，對于普通家庭很難承擔孩子的培訓費用，這就需要學校以及政府進行資金補貼，但是學生眾多，一旦開展冰雪項目培訓，需要長期進行，顯然資金的投入無法支付冰雪項目培訓等一系列費用。對于南方地區，受地理環境的影響，不具備開展冰雪項目的條件，只能依靠人造冰雪場館，這對學校的資金投入也帶來一定負擔。有筆者通過調查發現，大多數中小學將資金用于學科建設和學區建設上去，很少用于體育項目的投資，在冰雪項目教學中的專項資金投入更是少之又少。

1.2 專業師資匱乏

冰雪運動進校園離不開專業師資的保駕護航，但是目前我國冰雪運動專業師資力量不足，無法保證正常的教學進程。近年來，各地也針對教師舉辦了一些冰雪運動專項培訓活動，但是培訓時間短，教學內容較淺，雖然在一定程度上解決了數量問題，但是質量方面有待提高。冰雪運動的開展過程中，教師的教學觀念、教學態度和教學能力直接影響著學生對于冰雪運動的學習興趣和未來發展狀況。

我國冰雪運動的師資力量主要來源于從事冰雪項目的運動員和高校冰雪項目專業學生。退役運動員運動技能強，但是教學能力有所欠缺，高校冰雪專業學生雖然教學能力專業，但是最后真正加入冰雪運動教師隊伍的人數極少。目前，很多中小學急缺專業素質過硬的冰雪運動專業教師，這一大短板阻礙了我國冰雪運動進校園的實施與開展。

1.3 文化宣傳有限

冰雪文化是發展我國冰雪運動的根本之源，其文化教育是一種社會現象，是人們生產勞動創造過程中形成的產物。開展冰雪運動文化教育是為了響應“冰雪運動進校園”的號召，而積極宣傳我國冰雪運動文化，普及冰雪知識，可以促進冰雪運動文化教育的可持續發展。但是，目前我國許多北方學校由于寒冷的氣候以及學生參與程度低等原因，冬季體育宣傳嚴重不足，甚至處于停滯狀態。大部分學校傳播冰雪運動文化僅靠宣傳欄進行呈現，宣傳力度小，普及程度不高，僅有極少數學校會定期開展冰雪運動文化教育節、冰雪專題講座以及冬季冰雪趣味運動會等。冰雪運動文化宣傳不夠，不利于引導學生積極參與冰雪運動，更不利于校園冰雪氛圍的形成。

1.4 教材建設滯后

教材是教師和學生學習的載體，是教學內容的重要表現形式，是開展教學活動的基本依據，是保證教學質量、深入教學改革的重要基礎。國家提出冰雪運動進校園計劃后，各省市都積極編寫自己地區的冰雪運動教學教材，但是大部分學校所使用的教材都是根據國家的統一教育方針進行編排，主要是為了完成各級各類教育培養目標，未能有效突出地方特色和校園文化。例如，每個地方教育背景、地方特色、場地建設等各不相同，如果在編制教材時千篇一律，冰雪運動進校園計劃則不能有效地進行落地，導致教材與冰雪運動相背離。

1.5 安全保障體系不健全

體育安全保障體系是指調動各方面因素，對體育教學過程中的安全問題進行提前預防，對安全事故進行控制、救援與處理的功能系統。目前，我國體育課未形成完善的安全保障體系，體育教學中安全事故屢見不鮮，冰雪運動進校園計劃處于初步實施階段，安全保障體系更加脆弱。冰雪運動損傷是教學中最常見的安全問題，造成這方面安全問題的原因有很多，教師安全意識薄弱、冰雪裝備配備不全、場地規劃缺乏安全預防裝置、學生自身不重視等都會造成運動損傷。冰雪運動屬于高風險項目，場地如果沒有安全救護措施、專業救護人員、安保人員、專業指導人員等應對意外狀況，也會給學生帶來二次損傷或者不必要的傷害，增加了運動損傷系數，影響初學者的學習熱情。對于一些已經開設冰雪運動的學校，只有極少數的學校能夠從教育、制度、組織、醫療、安全設施等構建出一套完整的完全保障體系，大部分學校的安全保障體系是不健全的。

2 冬奧會背景下“冰雪運動進中小學校園”的發展路徑

2.1 拓寬冰雪運動進校園經費渠道

影響我國冰雪運動進校園計劃的最大阻礙是經費不足，因此要拓寬經費來源渠道，保證冰雪運動項目正常開展。首先，政府層面應該積極爭取中央經費，擴大冰雪運動經費容量，并固定資金用于購買冰雪運動裝備、師資培訓，確保教學正常開展；其次，政府適當利用全民健身經費，保障冰雪運動進校園計劃順利進行。最后，學?？梢詫⒈┻\動項目培育特色項目，積極向政府申請經費用于冰雪運動項目建設，同時也可以將課程建設經費用于冰雪運動課程建設。開展冰雪運動項目的學?？梢越柚陨韮瀯?，向社會有償開放，做到自給自足，同時可以舉辦冰雪賽事，吸引運動員參賽，獲取贊助。學?？梢越柚Ｓ?、社會力量籌集冰雪運動基金，將資金用于冰雪運動項目建設。

2.2 加強師資培訓與引進社會力量

加強冰雪師資隊伍建設，提高教師教學能力是冰雪運動教師隊伍改革的關鍵。高校作為培養師資的主要源泉，必須擴大冰雪專業學生的招生，增加開設冰雪運動專業課程的數量，為我國冰雪運動可持續發展提供優質人才。開設冰雪運動專業的高校，要著重培養學生的教學能力，培養一批能夠勝任冰雪運動教學的優秀師資進行校園。對于一些在職教師，可以長期開展冰雪運動培訓，讓教師掌握專業冰雪知識和專項技能，鼓勵教師考取冰雪運動相關證書，并且給予一定資金支持，同時，地方部門和學校要定期對教師進行考核，以提升教師專項教學水平。堅持“請進行”，吸引社會優秀冰雪運動師資，可以聘請優秀冰雪專業大學生、退役冰雪運動員、冰雪俱樂部優秀教練等擔任學校外聘冰雪教師，以此來強化冰雪師資隊伍。

2.3 提高學生冰雪文化素養

體育文化素養是通過體育環境和體育活動的影響，所產生的后天精神因素以及體育道德、體育能力等內在品質的綜合。體育文化素養具有重要的育人功能，在弘揚體育精神、促進學生全面發展等方面發揮著至關重要的作用，能夠促進學生終身體育思想的形成。因此，學校在推行冰雪運動進校園計劃時，應該將冰雪文化納入冰雪教學體系當中，通過開展豐富多彩的體育課堂，激發學生的積極性和主動性，營造積極的校園冰雪運動氛圍。同時，冰雪運動文化的推廣應該創新方式，發揮政府主導作用，加強對冰雪運動文化的宣傳，針對學生，要通過冰雪運動文化來推動對于冰雪運動的認識，增強學生對冰雪運動的參與程度，使學生充分認識到冰雪運動對自身發展的重要性。

2.4 加快冰雪教材的開發

冰雪運動教材是課程建設的重要保障，是開展冰雪運動進校園的有效支撐。完善的課程體系可以讓學生更加合理的參加冰雪運動，養成參與冰雪運動的良好習慣。目前，有一些冰雪運動教材已經出版，如東北師范大學體育學院編寫的《冰雪運動》（1～5冊）教材，人民教育出版社、課程教材所編寫了《中小學校園冰雪運動叢書》教材。相對來說，教材的數量還是較少，無法滿足全國中小學學校的教學需要，教材的種類與學科相差較遠。因此，我國高校冰雪運動專業院系、教育部門、體育部門、課程教材研發部門等應該在保證質量的基礎上加快冰雪教材的開發，同時，各級地方部門應該針對地方特色和校園文化氛圍，組織教師編寫冰雪運動教材內容，開發能夠體現冰雪特色的運動教材，充分利用微課、慕課、多媒體等形式，加強冰雪運動理論知識與技能的傳授，強化安全教育，提升冰雪課程的教學質量水平。也可以通過借鑒校園足球的相關經驗，研制冰雪運動等級考核制度和制定冰雪運動項目指南，同時邀請高等院校從事冰雪運動項目的專家投入教材研制當中。

2.5 完善冰雪運動安全保障體系

安全重于泰山，校園冰雪運動的開展應該把安全放在首位。由于冰雪運動較容易對學生造成傷害，所以各級政府部門和學校應該出臺安全政策，最大限度降低傷害的發生率。首先，政府部門應該加強對冰雪場地的監督與管理，從學校申請建設場地開始就嚴格把控，不定時對冰雪場地進行檢查，加大監督處罰力度，對存在的一些安全隱患要求立即整改，保證冰雪場地安全方面不存在問題。其次，學校要加強冰雪場地的監管，引進專業維護人員對場地進行管理，加強教師和學生安全教育，提高安全意識，同時可以增加醫務人員，完善醫療設備，防止學生二次傷害。最后，學校通過不斷摸索，能夠構建一套完整的冰雪運動安全保障體系，最大限度地排除安全隱患。

3 結語

2022年北京冬奧會是我國冰雪運動項目發展的重要轉折點，是推進青少年參與冰雪運動、保障“冰雪運動進中小學校園”進程、實現“三億人上冰雪”目標的重要契機。冰雪運動進校園是推動冰雪運動繁榮發展、實現體育強國目標的重要體現，我國各級政府和學校應該以北京冬奧會為契機，在“冰雪運動進中小學校園”進程中，拓寬冰雪運動進校園經費渠道，加強師資培訓和引進社會力量，同時提高學生冰雪文化素養，營造良好的冰雪校園氛圍，加快冰雪教材開發，完善冰雪運動安全保障體系，助推校園冰雪運動可持續發展。