新時代武漢市建筑業高質量發展指標體系構建及評價

盛子葳 李曉峰 沈伊瓦 劉 暉

黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷。同時提出了我國經濟發展由高速增長時期轉變為高質量發展時期。作為我國支柱產業的建筑業，促進其從高速增長時期轉向高質量發展時期是當前和未來我國建筑業的重點工作。武漢市是我國十大城市之一，在中部地區是第一大市，改革開放四十多年來不僅經濟建設發展迅速，建筑業發展勢態也十分迅速。2010年武漢市建筑業總產值只有2344.13億元，2019年武漢市建筑業總產值上了一個新的臺階，突破了萬億元，達到10390.16億元，在我國十大城市中排名第二位。2020年，盡管武漢市是新冠疫情重災區，但建筑業總產值仍突破萬億，達到10591.59億元，僅僅十一年的時間就突破了4.5倍。2010年武漢市建筑業增加值453億元，建筑業增加值占GDP比重為8.2%，2020年武漢市建筑業增加值1483.48億元，建筑業增加值占GDP比重為9.5%，建筑業增加值對GDP的貢獻呈上升趨勢。2010年武漢市具有資質等級的建筑企業1348家，2019年具有資質等級的建筑企業1590家，十年時間雖然具有資質等級的建筑企業僅增加242家，但都是在不斷做大做強。

1 建筑業高質量發展的涵義

關于高質量發展的涵義，目前學者們尚未有一個統一的認識，但是大部分學者認為高質量發展是高速度發展的升級，不僅僅是在保持規模穩定增長的追求上，而是表現在貫徹五大發展理念和對創新的追求上，實現可持續發展和發展質量不斷提升。

關于建筑業高質量發展的涵義，國內學者們研究時間更短、內容更少，一些學者片面地認為建筑業高質量發展就是研究建筑業發展的效率問題，并用單一的投入產出指標作為衡量標準。如陳德義等采用三階段DEA模型評價我國建筑業發展效率。但建筑業高質量發展是一種生產要素投入低、產品產出質量高、環境污染少、社會效益高的發展模式，不僅涉及經濟發展狀況，還包括創新能力、生態建設、社會服務、可持續發展等多方面，因此，不能單一考慮某一方面的因素，而應將全部因素納入高質量發展的研究范疇。雖然也有一些學者從不同層面構建建筑業高質量發展指標體系，如項勇等從市場、政府、產業、企業四個方面構建建筑業高質量發展的動力機制模型。孫繼德等從規模增長、產業結構等五個維度對推動我國建筑業高質量發展提出建議。這些建議都只是提出架構和思路，并沒有對我國建筑業高質量發展水平做出評價，因此，本文以文獻和高質量發展內涵為依據，分析建筑業高質量發展對社會經濟發展的推動作用，以量化指標和具體數據顯示武漢市建筑業高質量發展水平，為高質量發展提供可操作性的發展思路和方法。

2 新時代武漢市建筑業高質量發展評價指標體系構建

新時代武漢市建筑業高質量發展應圍繞武漢市社會需求為導向，解決建筑業突出矛盾，最終實現武漢市建筑業規模發展、質量和效益的全面提升，建筑業組織結構和體系、綜合保障、調整升級和優化建筑業產業結構、建筑消費市場、建筑文化協調發展的產業模式，助力武漢市建筑業高質量發展，推進建筑業強市的戰略進程。本文依據建筑業高質量發展內涵，借鑒有關高質量發展評價指標體系的研究做法，建立新時代武漢市建筑業高質量發展評價指標體系。

3 新時代武漢市建筑業高質量發展評價指標模型構建

其中，i表示年份，j 表示評價指標，xij代表標準化前的建筑業高質量發展評價指標值，Xij代表標準化后的建筑業高質量發展評價指標值，max(xij）、min(xij）分別代表xij的最大值和最小值。

其中，Ci（0＜Ci＜1）值越大表明城市的建筑業高質量發展水平越高，反之越低。

4 新時代武漢市建筑業高質量發展水平的實證分析

4.1 新時代武漢市建筑業高質量評價指標原始數據來源

本文數據主要來源于2011年—2020年武漢市統計年鑒、2010年—2019年武漢市國民經濟和社會發展統計公報、2011年—2020年湖北省統計年鑒，如表2所示。需要說明的是統計年鑒都是本年的統計年鑒，記錄的是上一年的國民經濟和社會發展情況，如2011年武漢市統計年鑒記錄的是2010年武漢市的國民經濟和社會發展情況。截至2021年12月25日，盡管2021年中國統計年鑒、2021年湖北省統計年鑒已發布，但2021年武漢市統計年鑒還沒有發布，武漢市一般在下年的2月份才發布，也就是說2021年武漢市統計年鑒到2022年2月份才發布，因此無法取得2020年武漢市建筑業發展相關數字。在2011年—2020年武漢市統計年鑒中，記錄了建筑業電力消耗量（萬千瓦），但沒有記錄武漢市平均萬元建筑業能源消耗總量，這組數字取自武漢市第二產業（含建筑業）平均每萬元總產值能源消耗總量（SCE，即萬噸標準煤）；在2011年—2020年武漢市統計年鑒中，沒有記錄武漢市建筑業技術裝備率（元/人）和建筑業動力裝備率（千瓦/人），這2組數字取自2011年—2020年湖北省統計年鑒中全省的平均數。

4.2 新時代武漢市建筑業高質量發展水平數據整理

在表1 新時代武漢市建筑業高質量發展評價指標體系中指標屬性存在正、負向兩種情況，故在對武漢市2010年—2019年建筑業高質量發展水平進行評價時，需要對數據進行整理（表2），根據公式（1）和公式（2）進行數據整理。通過熵權TOPSIS法，依據建筑業各指標，利用公式（7）計算得到建筑業發展綜合得分，計算2010年—2019年武漢市建筑業高質量發展水平的二級指標得分和綜合得分分值，如表3所示。以此來評價武漢市建筑業發展水平。

表1 新時代武漢市建筑業高質量發展評價指標體系

表2 2010年—2019 年武漢市建筑業高質量發展評價指標原始數據

表3 2010年—2019年武漢市建筑業高質量發展水平的二級指標得分和綜合得分

4.3 新時代武漢市建筑業高質量發展權重、熵值、差異性系數

根據公式（2）、公式（3）運用熵權TOPSIS法計算模型中的所有指標權重，對武漢市2010年—2019年建筑業高質量發展5個目標子系統（準則層、一級指標）、19個二級指標進行相關測度，使用 SPSS23.0 統計軟件計算綜合得分，計算出2010年—2019年武漢市建筑業高質量發展水平一級指標權重和二級指標權重Wij、二級指標熵值Ei和差異系數di，計算結果如表4所示。因二級指標政策共享為定性指標，不能進行定量分析，因此本文不作研究。

4.4 新時代武漢市建筑業高質量發展水平評價值

根據公式（4）、公式（8）、公式（9）運用熵權TOPSIS法計算新時代武漢市2010年—2019年建筑業高質量發展水平評價值，結果如表5所示。

表5 2010年—2019年武漢市建筑業高質量發展水平評價值

4.5 新時代武漢市建筑業高質量發展趨勢

為了直接表達武漢市建筑業高質量水平，根據表3 TOPSIS法計算的綜合得分繪制武漢市建筑業高質量發展2010年—2019年折線圖，即新時代武漢市建筑業高質量發展趨勢圖（圖1）。

圖1 新時代武漢市建筑業高質量發展趨勢圖

至于5個目標子系統（準則層、一級指標）發展趨勢，根據表4 TOPSIS法計算的5個目標子系統得分繪制武漢市建筑業各子系統高質量發展2010年—2019年折線圖，即新時代武漢市建筑業各子系統高質量發展趨勢圖（圖2）。

圖2 新時代武漢市建筑業子系統高質量發展趨勢圖

5 新時代武漢市建筑業高質量發展評價與發展建議

5.1 發展評價

①從表4武漢市建筑業高質量發展水平一級指標權重和二級指標權重Wij、二級指標熵值Ei和差異系數di中可以看出，規模發展、開拓創新、低碳環保、和諧發展、共用共享的權重分別為：0.2139、0.2160、0.2262、0.2046、0.1393，按權重大小排序為：低碳環保、開拓創新、規模發展、低碳環保、共用共享。權重越大說明這個指標對新時代武漢市建筑業高質量發展的影響力度越大，因此低碳環保、開拓創新、規模發展這3個一級指標構成新時代武漢市建筑業高質量發展的主旋律。計算二級指標權重平均值1/19=0.05263，超過這個平均值的二級指標權重有：建筑業電力消耗量、合同簽訂金額、特和一級承包占比、動力裝備率、技術裝備率、技術人員與從業人員占比、人均住房面積、房屋竣工面積增長率，說明這8個二級指標在新時代武漢市建筑業高質量發展中起重要作用。建筑業電力消耗量雖然是負向指標，2019年武漢市建筑業電力消耗量（127300/40948=3.11）是2010年的3.11倍，但是，2019年建筑業總產值（10390.16/2424.54=4.29）卻是2010年的4.29倍，平均每萬元建筑業總產值電力消耗量呈下降趨勢。

表4 武漢市建筑業高質量發展水平

②從表3（2010—2019年武漢市建筑業高質量發展水平的二級指標得分和綜合得分）和圖1（新時代武漢市建筑業高質量發展趨勢圖）中可以看出，新時代武漢市建筑業高質量發展綜合得分從2 010年的0.408824上升至2012年的0.500960，增加了0.092136，出現一波快速上升行情，2012年最為明顯。2012年這一年是武漢市建筑業特殊之年，該年武漢市建筑業深化改革，一大批促進建筑業發展的綱領性文件發布，3D、BIM等新技術出現，尤其是自有施工機械設備年末總功率達到大幅提升，達到10年來的最大值，同時帶動勞動生產率也大幅提升，加快了武漢市建筑業高質量發展。2012年之后呈現出下降趨勢，但下降幅度不大，2016年達到0.432613，為10年來最低點，但與2012年相比僅減少0.068347，從2017年開始重拾上升趨勢，呈現出穩步發展態勢。

③從表5（2010—2019年武漢市建筑業高質量發展水平評價值）和圖2（新時代武漢市建筑業子系統高質量發展趨勢圖）中可以看出，新時代武漢市建筑業開拓創新這一子系統發展趨勢有點波動：2010年為0.5432，但2011年開始下降為0.2880，2012年又迅速上升到0.8107，為10來最高點，2013年又開始下降，至2016年下降到0.1830，為10來最低點，2017年開始回升，2018年回升到0.4778，但2019年又下降到0.3741，再也沒有回到2012年的水平，如果剔除2012年、2013年、2014這3年，波動幅度并不大，主要原因是2012年自有施工機械設備年末總功率為10年來最大值，動力裝備率、技術裝備率這二項指標10年來也都位于第2，使得2012年的評價值最高，順帶也影響了2013年、2014年（動力裝備率、技術裝備率這二項指標這2年也位于較高水平）的評價值，一般來說施工機械設備不可能年年大幅增加，每臺設備都有一定的使用年限。共用共享這一子系統除2015年上升較大外，其余年份處于平穩上升階段，原因是2015年武漢市新建、擴建、改造了許多城市道路，使得人均城市道路面積達到10來得最高值，同時2015年武漢市人均住房面積在在我國10大城市中也排在第2。規模發展、低碳環保、和諧發展這3個子系統交相輝映，呈現出平穩發展態勢。

5.2 發展建議

①深化改革，不斷創新。全面提升武漢市建筑業高質量發展水平，應深化武漢市建筑業改革，優化武漢市建筑企業經營結構、降低建筑企業運行杠桿、提高建筑企業資產運營效率等措施提高武漢市建筑業的發展增長效率。創新是建筑業發展的源泉，堅持創新，加強對武漢市建筑業技術研發，將數字化、智能化廣泛應用到武漢市建筑業領域，推進武漢市建筑業對新材料、新技術的研發，創新和優化新工藝、新設備，合理配置與整合武漢市建筑業資源，提升武漢市建筑業效益，實現武漢市建筑業高質量發展。

②加強武漢市建筑業低碳環保建設，促進武漢市建筑業綠色發展水平。大力倡導武漢市建筑企業智能化建筑、裝配式建筑、綠色建筑，減少武漢市建筑業建筑材料和建筑垃圾的損耗。加強對武漢市建筑企業建筑工程環境污染的控制和管理，實現精細化和智能化管理，實現武漢市建筑業綠色低碳環保發展總體水平的提高。

③加強武漢市建筑業人才隊伍建設。建筑業在市場競爭中核心競爭力就是人才的競爭。目前，武漢市建筑施工企業，施工人員中仍以農民工為主，比例超過三分之二，必須加強對這些農民工的崗前培訓，同時要確保農民工工資能夠按時足額發放，完善農民工社會保障機制，保護農民工的合法權益。武漢市建筑企業要加強對施工、監理、咨詢等方面的人才培養，大力引進頂尖的工程師、設計師等人才，有效提升武漢市建筑企業的競爭力，實現武漢市建筑業高質量可持續發展。

資料來源：

表2：作者自繪，數據來自2011—2020年武漢市統計年鑒、2011—2020年湖北省統計年鑒、2010—2019年武漢市國民經濟和社會發展統計公報；

表3～5：作者自繪，數據由公式計算所得；

表1，圖1～2：作者自繪。