如何做好人畜共患病畜間防控工作

文│王昆（山東省寧陽縣畜牧獸醫事業發展服務中心）

人畜共患病是指由病原體引起的可在人類和脊椎動物之間自然感染與傳播的疾病。動物與人類共存已久，傳染病之間關系最為密切，“人病獸防”、溯源防控、根治人畜共患病的發生，是杜絕和減少人間疫情的重要環節，也是維護公共衛生安全和國家生物安全的重要舉措。近幾年來，隨著國家對人畜共患病的重視程度不斷加強，養殖戶對相關疾病的預防和識別能力不斷提高，畜牧獸醫主管部門與衛生健康部門密切協同配合，信息交換和溝通更加深入通暢，人畜共患病疫情得到了較好控制。但是，受到我國養殖模式和城鄉居民消費方式相對落后、重要時間節點畜禽需求量大、長途頻繁調運等問題的影響以及制約，還是存在局部地區散發禽流感、布魯氏菌病等疫情的可能性。針對人畜共患病防控工作中的新情況、新問題和不確定性因素，如何做好新形勢下人畜共患病畜間防控工作尤為重要和迫切，各級畜牧獸醫部門應該保持高度警惕，充分認識防控工作的重要性、復雜性，繼續鞏固防控成果和總結經驗，不斷提高應對能力和預防水平，努力開創疫情防控工作新局面。

一、切實提高動物疫病防控綜合能力

易感動物疫病的防控應重點抓好免疫、防疫工作，尤其是人畜共患病的免疫接種工作，要有計劃安排、有實施步驟、有督導檢查的進行程序化免疫，加強疫苗生產質量的鏈條監管，加大對疫苗來源、疫苗儲運、免疫操作、免疫效果監測等各個環節的監管、技術培訓和技術指導，實現“真苗、真打、真有效”的目的，同時采取有效措施確保畜禽免疫密度和質量，對監測抗體水平下降的畜禽要及時補免，保證免疫效果持續有效，真正形成免疫保護屏障。同時要將疫病監測和流行病學調查有效合理的相結合，采取定點監測、專項監測交叉開展的形式開展布魯氏菌病、結核病等疫病調查和疫情監測，對發現疫病按照規定時限及時上報，并按照相關規定對檢出的陽性畜禽進行合理處置，杜絕動物疫病的傳播以及人被感染事件的發生。要認真按照《農業農村部關于推進動物疫病凈化工作的意見》等文件要求，進一步加大動物疫病凈化技術的推廣力度，因地制宜制定動物疫病凈化方案，積極組織專業獸醫技術人員包保場戶，負責疫病防治凈化技術及監測指導，帶動做好創建動物疫病凈化場相關工作，以技術經驗帶動、場戶積極參與、提升防治能力為抓手，促進動物防疫由重點防控向全面凈化轉變，推進畜牧業高質量發展和畜禽種業振興。

二、切實提升民眾防護防范能力

由于我國地域遼闊，偏遠地區技術受限，養殖戶一直延續老經驗傳統，對科學養殖規劃認知缺乏，存在養殖場設施設備老化落后、飼養方式單一、功能區域混雜、人畜混住等諸多問題隱患，加之大多數從業者文化水平不高，對人畜共患病的認知不足、防護意識淡薄，導致人畜共患病在個別地方散發和流行。要消除和根治人畜共患病的危害應注重開展衛生防疫科普宣傳工作，促使民眾防護意識自覺提升，知曉人畜共患病可防可控，廣泛開展全社會宣傳教育的同時，應特別注意加強對養殖、屠宰鏈條高危人群的相關教育，增強他們識別和防范的能力，使高危人群基本掌握布魯氏菌病、禽流感、結核病等人畜共患病的初步識別診斷、癥狀原因分析、消殺滅菌知識。要督促養殖戶搞好環境衛生，切實提高養殖戶公共衛生水平，日常加強生產、生活環境管理，定期、定時進行消毒滅菌和滅鼠工作，減少環境污染和切斷病菌傳播媒介。要定期開展不同人群的知識培訓工作，使廣大民眾充分了解掌握人畜共患病防治的基本知識、相關法律、法規，使畜牧養殖從業人員及行業管理者掌握人畜共患病應急處理相關方案、處理技術規范、防護措施、疫病流行現狀及研究進展等。倡導畜禽鏈條從業者、普通民眾要注意個人衛生防護，當身上皮膚有破損接觸活畜禽、畜禽產品時，做好消毒防護措施，避免感染病毒或病菌。對家養寵物定期進行預防接種，避免與寵物擁抱、同床就寢等過分親近行為。食品要講究清潔衛生，要選購有正規合格手續的肉、蛋、奶產品，避免生食。未經相關專業培訓盡量不接觸、不剖檢病死畜禽，避免感染人畜共患病。

三、切實強化畜禽流通屠宰環節監督管理

我國地域面積大、人口眾多，畜禽及其產品需求量大、流通范圍廣，做好人畜共患病的防控，嚴把畜禽流通屠宰環節的檢疫監管工作相當重要，通過正規的官方檢疫檢驗，剔除疑似和有病的畜禽，保證運輸及屠宰畜禽健康無疫，將患病畜禽在源頭進行處理，最大程度上保證食品安全。堅持實行畜禽定點屠宰政策，屠宰場的設施設備應符合國家行業技術要求和相關法律規定，檢疫檢驗工作人員要認真履職盡責，做好食品安全“守門員”，熟記國家相關規定標準，熟練工作流程操作，對檢出的不合格產品及時收集并實行無害化處理，確保出廠（場）畜禽產品質量安全。屠宰場產生的污水及污染物要按照技術要求進行處理，對污水偷排、污物外泄的行為要嚴罰重治。養殖戶外地引進奶畜、種畜時一定要做個體疫病檢測，符合隔離飼養期要求，及時發現和處理突發情況，奶畜場生產的生鮮乳在進入市場流通環節時，應嚴格按照食品加工標準做好殺毒滅菌，確保消費者使用安全可靠。

四、切實提高疫情預警處置能力

為切實掌握和正確分析疫情形勢，基層畜牧獸醫主管部門應高度重視易感動物養殖場流行病學的調查工作，制定物疫病監測與流行病學調查方案，對動物疫病流調、監測和監督工作做好詳細具體的規定和安排。針對易感動物養殖密集、交易頻繁以及屠宰加工集中的重點區域加大監測比例，注重常規監測和流行病學調查相結合，掌握人畜共患病的流行特點和病理變化，特別要加強對發生過人畜共患病的場點、村落及時開展監測和流行病學調查，為防控工作提供有力依據，根據流行病學調查和監測結果及時開展風險評估，做好疫情預警預報工作。對發現的可疑病例，要嚴格按照“早、快、嚴、小”的原則，立即采取有效措施，并依據相關規定、預案及時處置，堅決防止疑似染疫、染疫畜禽場內相關物品的移動，必要時采取封鎖、隔離等措施。對排查、檢測過程中出現的陽性畜禽堅決按照國家有關技術規范要求和規定，進行群體或個體撲殺并做無害化處理，安排專業技術人員對感染場（點）及周遭規模養殖場進行徹底消毒并做好監測，堅決防止病原微生物擴散蔓延。

五、切實完善防控應急體系建設

有效預防控制人畜共患病的發生需要全社會的共同關注和努力，離不開政府的正確組織引導、社會大眾的積極參與、養殖場戶的細心防控，各級政府應重點強調畜牧獸醫、衛生健康等有關部門協同進行人畜共患病防控的作用，加強疫情信息溝通，形成聯防聯控的局面，督促相關部門依據職責完成疫情監測、預警、流行病學調查，共同研究探討和協助制定人畜共患病應急處置方案。畜牧獸醫、衛生健康部門不定期對人畜共患病的監測頻次和診斷技術進行交流和探討，并及時溝通防控新經驗、新做法、新措施，根據制定的流調監測計劃對人畜共患病重點人群、易感人群、畜禽養殖場有計劃、有針對性地開展抽樣監測。重點對烈性人畜共患病做到重點防范、預警、控制，對發病時間長、臨床癥狀不明顯的堅持做好流調和監測工作，對監測過程中發現的異常情況要做到及時上報、處理，做好維穩和宣傳工作。根據實際制定相關應急處置方案，并依照部門職責開展演練，通過部門聯合、多措并舉等方法，降低人畜共患病對人類健康和畜牧業生產的危害。