注重“區別對待”抓好文職人員思想政治教育

張 明 張 智

隨著國防和軍隊改革持續深入推進，文職人員隊伍的規模不斷擴大，“孔雀藍”已成為部隊建設發展的一股重要力量。文職人員在身份屬性上不能被“區別對待”，但是在教育實施過程中要堅決反對把現役和文職人員，以及不同類別的文職人員“一鍋煮”的做法。文職人員思想政治教育應當堅持統一要求與分類指導相結合，通過科學合理地“區別對待”提升教育質效。

一、注重區分人員，搞好分類施教

思想政治教育想要抓得住人心、起得了作用，首先必須把教育的對象搞清楚。從世界范圍來看，軍隊文職人員并非新生事物，但是由于我國文職人員隊伍建設與軍隊的改革發展進程同步，因而具備了鮮明的特色屬性。

準確把握人員定位。2017年修訂的《文職人員管理規定》明確：用人單位應當將文職人員思想政治教育、黨團組織管理納入單位政治工作計劃并組織實施，提高文職人員的思想政治素質。一些單位對此理解有偏差，在實際組織思想政治教育過程中，往往是把文職人員“順帶”著落實了。必須明確的是，雖然文職人員和現役軍人同屬軍隊人員，但二者在身份屬性、職能任務、作用發揮等方面存在差異性，文職人員思想政治教育不能簡單照搬現役，要加速構建有文職人員特色的教育目標、內容、方法體系。

準確把握不同來源。文職人員隊伍主要有四大來源：一是“老社招”，即2018年納入新的文職人員編制的原有社招人員；二是“新社招”，即從2018年以來面向社會招聘的文職人員；三是“軍改文”，即2018年以來由現役軍官轉改的文職人員；四是“技能文”，即專業技能崗位文職人員。這四類人員在思想政治素養、知識水平、年齡經歷、身心素質等各個方面存在較大差異，面對的思想問題和現實問題各異，對思想政治教育具有不同需求。只有滿足不同需求，思想政治教育才能發揮最大的功能作用。

準確把握單位差異。目前，文職人員廣泛分布在各軍兵種，涵蓋軍以上機關、院校、科研單位、醫院、省軍區、基層部隊等各種部隊類型，且工作崗位非常多樣，主要集中在教學科研、工程實驗、醫療衛生、文化體育、行政管理、服務保障、作戰勤務等各類領域。因此，對文職人員的思想政治教育要在遵循一般規律的基礎上，更加注重緊密結合各個單位和不同崗位的特殊實際，有針對性地選取教育內容，把握教育時機，獲得最佳效果。

二、注重區分內容，緊扣教育重點

文職人員思想政治教育內容必須著眼當前需求和長遠發展，緊緊抓住思想政治教育重點，按照要精要管用的要求科學設置。

抓嚴政治教育。從當前情況來看，除現役轉改文職人員外，在其他類別文職人員中黨員的比例偏低，有的文職人員尚未真正實現“軍隊人員”的身份轉變，政治身份認同還不夠清晰。軍隊文職人員兼具軍隊人員和國家工作人員雙重身份，身處軍營首先要姓黨姓軍。要加強習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想的學習教育，深入開展堅持黨對軍隊絕對領導、人民軍隊性質宗旨、軍委主席負責制等一系列重大教育，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政治上絕對過硬，扎實系好軍旅人生的第一?？圩?。

抓實職能使命教育。軍隊文職人員姓軍不姓民，必須堅決克服“編外”“就業”等錯誤思想傾向，摒棄“打仗輪不上”“過安穩日子”的認識誤區。我軍文職人員雖然大多處在非直接參與作戰的保障崗位，但由于未來戰爭前方與后方的界限越來越模糊，文職人員也必將成為未來作戰的重要參戰力量。對比文職人員制度較為成熟的美國，在對外戰爭中平均每10 名現役軍人就需要6 名文職人員的支持配合。因此，加強職能使命教育既是適應未來作戰的客觀需要，也是推動文職人員職業發展的根本要求。

抓常優良傳統教育。我軍在90 多年的發展歷程中形成的許多優良傳統，是開展思想政治教育的寶貴財富和資源。文職人員來到部隊后，常態開展我軍優良傳統的教育和熏陶，有助于促進身份轉變、增進情感認同、鼓足工作干勁。要用好課堂教育主陣地，系統呈現和講解我軍優良傳統的本質內涵、形成發展和現實意義；運用實體或虛擬紅色展館、榮譽室、榮譽墻等載體，切實將紅色基因融入日常生活工作，做到隨處可見、隨時可學；結合工作任務加強歷練和啟發引導，使人民軍隊的紅色基因真正在文職人員思想源頭塑造定型、內心深處扎根生長。

抓緊安全保密教育。文職人員長期處于地方相對開放的網絡環境，缺乏系統有效的保密教育和訓練，但文職人員在軍隊工作崗位上又不可避免地涉及重要的軍事秘密，如果保密意識不強極易出現失泄密隱患。必須高度重視文職人員安全保密教育，做到初始即嚴、一嚴到底。要教育文職人員克服無密可保的錯誤觀念，牢固樹立保密就是保戰斗力的思想認識；加強保密制度規定的學習教育，讓文職人員清晰掌握安全保密負面清單；加強預防網絡泄密教育，引導其規范使用手機和信息網絡，堅決防止文職人員成為網絡泄密的潰堤口。

抓細心理健康教育。文職人員心理健康教育是思想政治教育的一項急需內容和迫切任務。當前，文職人員的心理問題主要表現為普遍的身份認同感不強、價值實現較差、環境難以適應和家庭生活困難等引發的悲觀情緒，特別是轉改文職人員身份轉變過程中產生的消極心理，以及社招文職人員對軍隊環境的排斥心理，都需要盡快加以疏解引導。造成文職人員心理問題的因素非常復雜，而且往往因人而異各有不同，需要有針對性地開展心理健康教育，堅持解決心理問題與解決思想問題、解決實際問題相結合，有效預防和診治心理問題。

三、注重區分方法，增強教育實效

在很多單位文職人員相對分散，且沒有專門的組織領導機構，文職人員思想政治教育客觀上必須與現役同步實施，但方法上應體現文職人員的現實需求。

崗前培訓打基礎。按照現有做法，社招文職人員在轉正前需進行為期一個半月的崗前集中培訓。在培訓期間通常參照新兵訓練模式開展軍政訓練，這有利于文職人員快速系統構建軍隊認知、職業認同和作風素質，對于提升思想政治素養和軍事素質具有基礎性作用。此外，社招文職人員還要進行為期三個月的部隊當兵鍛煉，使文職人員思想政治素養得到有效強化。從實際效果來看，對照文職人員崗前培訓目標要求，建議將崗前集中培訓時間適當延長。

集中教育聚合力。當前，文職人員思想政治教育基本上與現役同步且內容相同，導致其思想政治教育缺乏針對性，甚至成了附帶性的工作，文職人員群體的思想困惑、心理問題和現實矛盾難以得到有效解決。特別是以現役軍官為主體的科研院所、醫療機構等單位，非黨員文職人員黨日活動出現了“掛空擋”現象，這既有文職人員組織管理的體制制約，也有各單位對文職人員思想政治教育重視程度不夠、組織教育方式方法不靈活的原因。因此，對文職人員的集中教育方式進行制度規范十分必要，不僅有助于提升文職人員的凝聚力和群體意識，而且能夠更好地增進交流并及時化解矛盾問題。

經常性教育要跟上。文職人員思想較為活躍，而且受社會環境影響大，具有較強的變化性和復雜性，思想政治教育更要堅持一把鑰匙開一把鎖，注重把經常性思想政治教育做實做細做深入。要建立黨員對團員、現役對文職、老同志對新同志的幫扶結對機制，廣泛采取談心交心、談話問詢、側面了解等直接或間接的方式，動態跟蹤了解文職人員的思想現狀，把文職人員的所思所想和矛盾困難摸清摸透。要做到既有工作上的關心幫助，也有生活上的關懷體貼，多做暖心工作、多幫實際困難，讓文職人員安住心神、鉚足干勁。

集體活動要帶上。文職人員來到部隊后的第一個考驗就是如何快速實現轉變融入，既體現在工作生活上，也體現在思想心理上。參加集體活動是融入集體生活最好的方式，要在關心幫帶的同時大膽交任務壓擔子，積極鼓勵文職人員在大項活動中發揮自身優長、敢于擔當重任，堅決防止讓文職人員當旁觀者和局外人的現象。要善于結合文職人員現實表現配合開展思想政治教育，始終做到標準更高要求更嚴，不搞降低要求降格對待，引導文職人員在活動任務中提高思想覺悟、得到政治訓練、升華信仰信念。