四措施打造“陽光財務”

□ 張長喜

2020年以來，山東省聊城市茌平區信發街道借助“銀農直連”“三資”監管平臺，以農村“三資”專項整治行動作為有效抓手，按照“互聯網+監督”的建設思路，打造“陽光財務”，護航鄉村振興。

線下申請，線上審批，打造“陽光審批”

2021年，信發街道借助“銀農直連”平臺對村級資金的申請與審批，按照“村級—社區—街道”進行了專門設置，運用小程序安裝“銀農直連”手機APP，并開通微信提醒功能，實行“線上”審批。具體做法：村級報賬員每月將支出的原始憑證及相關的附件（明細表、資產購置詢價情況表、招投標情況表等）報街道委托代理服務中心，由委托代理服務中心專職人員利用高拍儀將相關手續上傳“銀農直連”平臺，平臺以微信提醒方式推送給社區書記，社區書記接到微信提醒后打開小程序登錄“銀農直連”平臺對“待辦審批”項目進行線上審核審批（審批的同時可查看上傳的所有原始憑證）；社區書記審批后小程序自動推送給包社區領導，包社區領導收到微信提醒后打開小程序登錄“銀農直連”平臺對“待辦審批”項目進行線上審核審批；包社區領導審批后小程序依次自動推送給中心負責人和分管領導進行線上審核審批。全過程均為線上“陽光操作”，真正做到誰審批誰負責。

開通網上審核支付，打造“陽光支付”

“銀農直連”平臺將村級財務監管系統與銀行支付系統進行有效對接，開通網上支付功能。每月由委托代理服務中心專職人員將相關資金支付手續上傳平臺，經各級領導層層把關進行“線上”審核審批后，資金支付項目自動推送到銀行支付系統，代理中心主管會計憑借支付密碼登錄銀行支付系統，對申請支付的資金逐筆進行審核，同意支付的，點擊“同意支付”鍵，銀行接到指令就會依據相關要求辦理轉賬支付手續。不同意支付的，可依規依據駁回，并及時通知村報賬員。簡化村報賬員到銀行辦理的繁雜流程，真正做到既方便又快捷。

制作村級財務公開二維碼，打造“陽光公開”

為積極探索財務公開新方式，協調技術公司制作“信發街道村級財務公開二維碼”，讓農民足不出戶就可隨時隨地查詢本村歷年來的財務收支情況，保障農戶的知情權，提高農戶的滿意度。統一召開專題會議，要求各村會計將“信發街道村級財務公開二維碼”張貼在村財務公開欄內并發送至本村村民微信群，并同時注明：手機掃描“信發街道村級財務公開二維碼”或長按“信發街道村級財務公開二維碼”識別后，輸入本人身份證號碼和驗證碼登錄平臺即可查詢本村歷年來的財務收支情況，以保證村民順利查看。

開通網上監管系統，打造“陽光監督”

通過“銀農直連”監管平臺，將農村賬務情況實時呈現給各級主管部門和紀檢監察部門，便于相關部門進行實時查賬，滿足辦案等需要，將定期的審計監管工作改為實時的監管與審計，通過系統平臺可以實時監督各村賬務收支情況，及時發現并處理相關問題，將事后追責變成事前防控，減少管理環節的漏洞，減少暗箱操作的空間，清除容易產生腐敗的土壤。