多措并舉推動經濟穩步回升向好發展

寧波市江北區委書記 張國鋒

2020年以來，寧波市江北區圍繞全方位打造“創智之城·和美江北”，全面落實“六爭攻堅”，全面實施“五化聯動”與“147”專項行動，奮力推進“五大建設”，攻堅克難、爭先創優，勝利完成“十三五”規劃確定的主要目標任務，經濟社會發展主要指標位居寧波市前列，實現了“十四五”良好開局。2021年，區域創新指數躍居寧波市第一，數字經濟發展綜合評價指數居寧波市第一。實現地區生產總值829.4億元，增長10.1%，增速居寧波市第一。2022年1-8月，全區一般公共預算收入達到86.0億元，增速居寧波市第四；固定資產投資增速14%，增速居寧波市第四；社會消費品零售總額284.3億元，同比增長8.0%，增速居寧波市第三；出口額390.2億元，增長28.0%，增速居寧波市第一。前三季度，全區互聯網軟件信息服務業營業收入同比增長26.1%，增速居寧波市第二。

一、“凝心聚力”強產業，打造都市經濟發展新高地

實施數字經濟“一號工程”，推動數字經濟與制造業深度融合。通過數創賦能、精準招商和低碳改造，重點發展新材料、高端裝備、工業互聯網、生命健康等優勢產業集群，打造全市工業互聯網創新發展標桿區。布局培育新興產業，集中精力打造“光電膜”“智能傳感”兩條標志性產業鏈，助力工業互聯網平臺發展，超常規支持軟件信息服務業等數字產業發展。發揮中心城區優勢，做強樓宇經濟，做大商圈規模，重點發展直播經濟、港航服務、科技服務、商務貿易、現代商貿、金融保險等特色服務業，打造高端服務業創新發展區。全面推進“項目提速”“招商提質”“拆遷提效”“產業提級”等四大攻堅，打好正反雙向組合拳，完善“五位一體”服務機制和“綠黃紅”監督亮燈機制，力爭重點項目早開工、高端項目準招引、發展空間速拓展、產業能級快提升，加快打造以數字經濟為引領、以高新技術產業和高端服務業為主體的寧波都市經濟高地。

二、“百尺竿頭”再創新，加快建設創新型城區新標桿

堅持規劃引領、基礎先行。圍繞“一帶兩軸三核四片”擁江發展理念，編制相關規劃，加快推進“一環六射”軌道交通和“八縱六橫”骨干路網建設，實施地下空間開發、海綿城市建設和新基建布局，不斷增強城市發展的韌性和活力。堅持創新驅動，平臺引擎。發揮“寧波人才之家”引領作用，布局浙江創新中心北岸中心，推動創業創新人才“雙倍增”行動，加速攬才聚智。發揮平臺引擎作用，推動浙江前洋經濟開發區、江北高新產業園區兩大省級平臺提質升級，實施工業集聚區“二次創業”，打造新興產業育成區、科技服務業集聚區等“未來產業”新平臺。深度融入甬江科創區建設，發揮文創港、姚江新城等極核作用，完善“眾創空間一孵化器—加速器—產業園區”孵化體系，加快推進大連理工大學寧波研究院、國電投寧波氫能研究院等高能科創平臺建設，營造一流創新生態，加快推進高能科創平臺建設。高水平推進“三城三港”建設，以“世界眼光、中國高度、寧波特色”的要求抓好中心城、姚江新城、古縣城等“三城”，文創港、音樂港、時尚港等“三港”建設，打造“最時尚”“最國際”“最寧波”的城市地標。

三、“敢為人先”推改革，穩步構建開放發展新格局

堅持改革創優環境，加快打造改革開放先行區。深化“縣鄉一體、條抓塊統”縣域整體智治改革省級試點，發揮江北全域治理中心先行優勢，推動視頻監控一體化平臺、城市感知網絡和數字孿生應用場景建設，推進房地產品質監管、陽光數字征拆、農村集體資產監管等“一件事”改革，加速實現全域智治和高效協同。深化“大綜合一體化”全域集成行政執法等改革。堅持跳出江北發展江北，推進開放賦能。主動融入長三角、對接大灣區、唱好“雙城記”，服務“一帶一路”倡議、中國一中東歐國家經貿合作大局，推進老外灘國際人文交流基地建設。精準對接甬舟一體化、甬江科創大走廊、前灣新區等省市發展戰略，積極推動與余慈地區等交通互聯、資源共享、要素互補，實現優勢疊加、跨越發展。

四、“潤物無聲”促融合，打造城鄉共富發展新樣板

堅持走新型城市化道路，夯實城鄉融合共富共美發展基礎。大力推進農村產業發展。圍繞國家現代農業示范區創建，建設一批數字農業示范基地，打響“江北農好”品牌。積極發展民宿+、生態農莊等新業態，推進城郊田園綜合體建設，做優田園北郊、鋒領云湖等農旅項目。繼續深化農村改革。深化國家農村集體產權制度改革，探索集體經營性建設用地入市等創新舉措，推進甬江北郊、慈城云湖和姚江農業公園等片區組團改革，形成集聚規模效應。加速推進“三農”數字化改革，優化農村集體“三資”管理。聚力提升農村品質。實施“鄉村賦能”試點，聯動實施美麗鄉村、未來鄉村和數字鄉村建設，建立完善城鄉統一的建管養護工作體系，提升鄉村數字生活新服務。

五、“不忘初心”謀福祉，人人共享幸福江北新生活

始終踐行以人民為中心的發展理念，加快建設“美好生活均衡區”。謀實富民之策。堅持就業優先政策，完善就業公共服務和重點群體就業支持體系，重點做好高校畢業生、退役軍人、就業困難人員等群體就業幫扶，確?！傲憔蜆I家庭”動態消除。深化“社銀合作”“醫銀合作”等便民服務，實施全民參保計劃，實現社保醫保全覆蓋。堅持社會救助兜底幫扶，大力發展社會福利和慈善事業。做優惠民之舉。積極推動江北中心學校等建成投用，切實優化全齡層教育服務。加快推進慈城鎮中心衛生院、中醫藥服務站等醫療機構發展，著力夯實基層醫療基礎。推進街鎮居家養老服務中心等提檔升級，繼續健全養老服務體系。辦好海絲文化節等節慶活動，推進江北博物館等建設，提升農村文化禮堂整體功能，著力豐富人民群眾精神文化生活。建立健全源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，健全“一中心四平臺一網格”體系，推進區域治理體系和治理能力現代化。堅決“遏重大”“控較大”，完善“大安全、大應急、大減災”體系，促進社會和諧穩定。

六、“永葆底色”提效能，優化法治高效政務新服務

堅持黨的領導，建設法治政府。堅持不忘初心、勇于擔當，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”。完善重大行政決策程序制度，切實做到依法科學民主決策。依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督。堅持立說立行，建設責任政府。堅持把提高執行力、增強戰斗力作為建設責任政府的重中之重。深化機關效能建設，完善考核機制，營造人人高效率、事事快節奏、處處見實效的優良政風。強化精細化管理，深化和推廣重點工作專班化運行機制，明確時間節點，責任落實到人，確保政令暢通、善作善成。堅持務實為民，建設服務政府。把以民為本、轉變職能作為建設服務政府核心導向，推動治理體系和治理能力現代化。深化“三服務”，推廣“政務服務+互聯網”工作機制，縱深推進數字化改革，努力打造“網上政府”和“掌上政府”。堅持勤政自律，建設廉潔政府。把改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗作為建設廉潔政府的重要遵循。落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行中央八項規定，堅決反對形式主義、官僚主義，持續糾“四風”、樹新風，營造政府系統風清氣正的政治生態，全力打造“絕對忠誠、干事擔當、干凈自律、充滿干勁”的江北鐵軍。

站在新起點，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，始終牢記初心使命，全面貫徹中央決策部署和省市工作要求，主動融入寧波現代化濱海大都市建設大局，努力爭創“重要窗口”實踐樣板、共同富裕先行標兵、都市經濟高地、擁江未來之城、國際人文客廳，全面建設現代化濱海大都市創智和美城區，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。