推動港城文化大繁榮大發展 彰顯文明典范新風采新擔當

建設現代化濱海大都市，文化是更基本、更深沉、更持久的力量。今天我們召開市委文化工作會議暨打造全國文明典范之都推進大會，主要任務是深入學習領會習近平總書記關于社會主義文化建設的重要論述和“7·26”重要講話精神，認真貫徹落實中央和省委決策部署，推動港城文化大繁榮大發展，彰顯文明典范新風采新擔當，為奮力推進“兩個先行”、加快建設現代化濱海大都市注入強大文化力量。

一、牢記習近平總書記“繁榮港城文化”的殷切囑托，以大格局高站位扛起建設全國文明典范之都的使命

習近平總書記在浙江工作期間，要求寧波“進一步繁榮港城文化，加強精神文明建設”，還親臨河姆渡遺址、天一閣、月湖、慶安會館、慈城古縣城等地考察，親自為寧波打造“三江文化長廊”、加快文化設施建設、深化精神文明創建、展示現代化大都市新形象等把脈領航。黨的十八大以來，習近平總書記順應時代潮流、回應人民要求、把握歷史主動，深刻闡明了社會主義文化建設一系列戰略性全局性根本性的重大問題，鮮明提出堅定文化自信并將其納入中國特色社會主義“四個自信”，把文化建設作為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，推動高質量發展的重要支點，滿足人民日益增長的美好生活需要的重要因素，戰勝前進道路上各種風險挑戰的重要力量源泉，推動新時代文化建設取得歷史性成就、發生歷史性變革。我們要牢記習近平總書記對寧波文化繁榮發展的殷切期許，深刻認識和把握打造全國文明典范之都的重大意義，傳承寧波歷史文脈，厚植港城文化優勢，構建起以文化力量推動社會全面進步的新格局。

第一，篤行“兩個維護”，立根鑄魂至關重要。政治上的堅定源自理論上的清醒。只有深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深刻領悟堅持中國共產黨領導的歷史必然性，把理論武裝抓到位、把精神家園培植好，政治忠誠才會堅如磐石，團結統一的大好局面才能更加鞏固。要把強化理論武裝作為宣傳思想文化工作的首要任務，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部、教育人民群眾，引領廣大黨員干部群眾堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，筑牢全社會團結奮進的共同思想政治基礎，堅定不移沿著總書記指引的路子奮勇前進。

第二，服務“兩個大局”，自覺自信至關重要。文化興國運興，文化強民族強。當前，世界百年未有之大變局加速演進，文化交流交融交鋒的深度、廣度、力度前所未有，我們面臨的機遇和挑戰也前所未有。只有筑牢最本質的文化自信，才能在亂云飛渡時堅定從容，才能在斗爭亮劍中堅決果斷，才不會在不同意識形態、不同社會思潮的交鋒中，迷失前進方向、丟了精神脊梁。特別是對寧波來講，承擔著國家和省里賦予的一系列重大使命，要心懷“兩個大局”、服務“國之大者”、勇擔時代大任，首先必須有大格局、高站位。我們要增進文化自信、增強文化自覺，提振全社會的志氣、骨氣、底氣，彰顯應變局、開新局、助全局的擔當作為。

第三，推進“兩個先行”，文化先行至關重要。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，共同富裕是人民物質生活和精神生活都富裕。在全省推進“兩個先行”的新征程上，寧波要當標桿、作示范、挑大梁，就必須以先進文化引領先行實踐，以人的素質提升支撐高質量發展、競爭力提升、現代化先行和共同富裕示范。我們要大力弘揚“主人翁”意識，擦亮“最寧波”的精神特質，推動愛國愛鄉、知行合一、敢闖敢試、實干為先等“城市之魂”代代相傳、發揚光大，讓文化東風勁吹四明大地，讓文明風尚浸潤百姓生活。特別是要從中華海洋文明重要起源地、海絲古港“活化石”的寶庫中汲取“向東是大?！钡牟唤吡α?，讓“到大海里游泳”和“弄潮兒向濤頭立”成為普遍自覺，譜寫“濱海寧波、向海圖強、揚帆世界”的嶄新篇章。

第四，增強“兩個實力”，內外兼修至關重要。硬實力是根基，軟實力是靈魂，硬實力讓都市強大，軟實力讓都市偉大。寧波發展到現在這個階段，“港產城”是基本盤，“文”則是加速器?！案郛a城”的硬核實力要做大做強，核心價值、文化魅力、治理能力、法治環境、都市風范、品牌形象等“無形力量”的塑造提升十分重要、十分關鍵、十分迫切。我們要把文明典范之都建設作為推進“港產城文”深度融合發展的重要抓手，把港的“開放”、產的“創新”、城的“大氣”寓于文的“浩蕩”之中，讓現代化濱海大都市既有領先實力、又有強大魅力，既有國際風范、又有東方神韻，既有文明秩序、又有蓬勃活力，全面提升競爭力、創新力、美譽度。

二、錨定在“兩個先行”中擔當示范的使命追求，以大手筆大氣魄打造全國文明典范之都硬核成果

市委十四屆二次全會明確了在“兩個先行”新征程上擔當示范的十方面目標任務，其中很重要的一項就是全力打造文明典范重大成果，在全域文化繁榮、全民精神富有中擔當示范。寧波作為全國文明城市“六連冠”，“典范”既是擔當示范的應有之義，也是爭先進位的必然之舉，是必須扛起的使命責任。

建設全國文明典范之都，總的要以打造紅色根脈傳承典范、精神富有引領典范、歷史文脈弘揚典范、文化融合創新典范、文明交流互鑒典范“五個典范”為牽引，打響“在寧波，感悟真理偉力”“在寧波，讀懂共同富?！薄霸趯幉?，看見文明中國”“在寧波，悅享美好生活”品牌，努力成為建設新時代文化高地的排頭兵。目標是到2026年，“兩個維護”全面扎根，人民思想自覺、文化自信顯著增強，社會主義核心價值觀深入人心，社會文明程度持續提升，文化創新創造活力充分迸發，基本建成更加開放、更富活力、更顯溫度、更有影響力的全國文明典范之都。到2035年，市民文明素質和社會文明程度達到新高度，社會主義精神文明和物質文明協調發展，全面形成以精神富有為標志的文化發展新模式，全面構建以文化力量推動社會進步的城市發展新格局，全面建成全國文明典范之都。具體來講，要抓好七方面工作。

第一，打造旗幟高揚的思想理論高地。堅持把舉旗幟作為宣傳思想文化工作的首要任務，充分發揮“紅色根脈”資源優勢，大力實施創新理論領航行動，把寧波打造成為習近平新時代中國特色社會主義思想學習高地、研究園地、傳播基地。

一要加強思想政治引領。完善落實“第一議題”等理論學習制度，用好黨史學習教育常態化長效化機制，教育引導全市黨員干部深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。以“八八戰略”實施20周年為契機，總結提煉寧波忠實踐行“八八戰略”積累的寶貴精神財富和豐碩實踐成果，推動形成“理論付諸實踐、實踐上升到理論、理論再付諸實踐”的迭代深化和螺旋上升，引領全市上下堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子奮勇前進。

二要普及黨的創新理論。深入實施理論鑄魂、溯源、走心工程和“在寧波，感悟真理偉力”實踐解碼工程，系統梳理習近平總書記在寧波留下的紅色印跡、光輝足跡，深入研究闡釋習近平總書記對寧波工作的重要指示精神，形成一批有學理深度、學術厚度和寧波辨識度的理論成果。建強市級重大理論宣傳平臺、新媒體理論宣傳矩陣，推出更多內容鮮活、通俗易懂的理論普及成果，用大眾話語把習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳好、闡釋好、解讀好，在春風化雨中引導人民群眾始終感黨恩、聽黨話、跟黨走。繁榮發展哲學社會科學，全面實施寧波文化研究工程，構建具有鮮明地域風格的“寧波學”研究體系。

三要確保意識形態安全。深入貫徹團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，強化對重大戰略、重點工作、重要事件的主題宣傳，不斷鞏固和發展積極健康的主流輿論場，建設具有強大凝聚力引領力的社會主義意識形態。始終繃緊意識形態斗爭這根弦，壓緊壓實意識形態工作責任制，落實主管主辦和屬地管理原則，完善專項巡查檢查機制，加強對高校、網絡、宗教等重點領域的管理，敢于斗爭、善于斗爭，提高意識形態領域治理能力，及時有效防范化解風險隱患，牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

第二，塑造濱海時尚的特色文化地標。文化地標是文脈傳承的可視符號，也是都市發展的精神標識。要突出現代眼光、卓越水準、典范意識，深入挖掘山海自然稟賦和歷史人文風情，打造獨樹一幟的港城文化印記，讓文化因子滲透城市肌理，把寧波建設成為近悅遠來的魅力之城。

一要重塑空間布局。立足現代化濱海大都市空間總體布局，依托枕山濱海、擁江攬湖的自然本底，沿著翠屏山—三江口—東錢湖—象山港主脈絡，科學安排文化功能片區，整體布局重大文化項目，形成經緯有序、錯落有致的文化發展空間格局。要以全域國土空間綜合整治為契機，厘清重要文化遺存、重大文化項目與城鄉空間的關系，高水平統籌空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性，推動自然風貌、文化風采、建筑風格有機融合，實現融人文之美、生態之美、和諧之美于一體的整體都市大美。

二要做精核心板塊。升級打造百里三江文化長廊，突出“甬江科技創新、姚江歷史文化、奉化江都市活力”特色，讓“三江六岸”成為寧波最具辨識度、文化味的魅力休閑帶、城市會客廳。高起點規劃建設翠屏山中央公園，整體提升以河姆渡、慈城古縣城、上林湖越窯遺址為基點的“金三角”區域，打造“中華海洋文明起源地”的主要承載空間。深入實施宋韻文化傳世工程，深度挖掘南宋石刻、寶奎巷等文化群落價值，打造慈湖、月湖、東錢湖“三湖宋韻文旅帶”，形成寧波宋韻文化主軸線、大圈層。加快構建千里濱海生態走廊，實施一批重大濱海旅游項目，推進象山港濱海旅游休閑區、前灣現代文旅產業集聚區、南灣海洋旅游示范區等重點區塊建設，打造北緯30°最美海岸帶。

三要抓實重大項目。大力實施新時代文化地標建設工程，高水平建設天一閣博物院南館、寧波博物院新館、寧波文化館新館、河姆渡博物院、河海博物館、新音樂廳等重大文化項目，加快建設大運河（寧波段）國家文化公園和詩路文化帶，繪就“千年古韻、江南絲路、通達江海、運濟天下”的文化圖景。立足共同富裕和現代化先行，發揮文化投資在穩進提質中的重要作用，滾動謀劃實施一批重大文化設施、文化產業項目，為建設新時代文化高地提供有力支撐。

第三，賡續底蘊厚重的歷史文化根脈。文脈是一個地方歷史文化積淀的獨有氣質、獨特標識。要保持對歷史的敬畏之心、崇敬之心，正確處理好保護與利用、傳承與創新的關系，像愛護眼睛一樣善待歷史遺存、守護城市文脈，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不斷厚植寧波歷史文化名城的底蘊。

一要深化追根溯源。實施史前文化與海洋文明探源工程，推進“海上絲綢之路·寧波史跡”保護管理和聯合申遺，加快推進“十四五”八大考古計劃，精心組織井頭山遺址二期發掘，實施漁山列島等重點海域水下文化遺產資源調查，推動“海洋文明探源”向實處求證、往深處拓展。開展港城發展演變和海絲、海防、海島遺存研究等重大課題，深化跨學科、跨領域研究，構建海洋文明研究的學科體系、學術體系、話語體系。

二要加強保護利用。健全文物資源保護管理機制，摸清文物和文化遺存的底數，強化大數據、新材料對文物保護的支撐作用，推動實現文物搶救性保護向搶救性與預防性保護并重、文物本體保護向文物本體與周邊環境整體保護并重轉變。積極探索傳統歷史文化更富創意的“打開方式”，推動歷史建筑、風貌街區、工業遺存保護性開發、創意性展示、產業化提升，真正留住城市記憶，更好發揮教育潤化、休閑娛樂、陶冶情操的功能，讓“老街老巷”成為“網紅景點”、“工業銹帶”成為“城市秀帶”、“斑駁遺跡”成為“斑斕風景”。

三要突出活態傳承。深入實施文化基因解碼工程，加強海絲文化、陽明文化、藏書文化、青瓷文化、商幫文化、慈孝文化等地域特色文化的研究宣傳，讓“最寧波”的文化在海內外有更大知名度和影響力。健全非物質文化遺產保存保護體系，傳承發展戲曲曲藝、民間藝術、傳統醫藥、手工技藝等非物質文化遺產，持續擦亮甬劇、十里紅妝等金名片，以時代精神激活非遺的生命力。

第四，弘揚向上向善的時代文明新風。堅持以人的現代化為核心深化精神文明建設，高標準抓好文明典范城市創建，推動社會主義核心價值觀入腦入心，加快形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范，確保成功創建首批全國文明典范城市。

一要強化示范引導。深入實施公民道德建設工程，大力傳播踐行時代楷模精神，健全“道德模范”“最美人物”“身邊好人”“文明有禮寧波人”四級道德榮譽體系和褒獎激勵機制，充分發揮先進典型感召人、影響人、帶動人的重要作用。深化“浙江有禮·寧波示范”文明素質養成行動，加強家庭家教家風建設和社會誠信建設，打造一批德治品牌、廉潔品牌、有禮品牌，讓四明大地處處正氣充盈、愛心涌動、溫暖如春。

二要深化文明實踐。構建完善新時代文明實踐中心、所、站三級體系，著力解決“有中心、缺實踐”“硬件強、軟件弱”等問題，真正將其打造成為學習理論政策的學校、豐富文化生活的舞臺、倡導移風易俗的平臺，到2026年建成新時代文明實踐示范線100條，“15分鐘文明實踐服務圈”實現全覆蓋。大力弘揚志愿服務精神，深化志愿服務精準觸達機制改革，著力打造千支品牌化志愿服務組織、千個標準化公共場所志愿服務站點，到2026年注冊志愿者超過230萬人，讓“隨手志愿”成為甬城新風尚。

三要夯實創建基礎。推動文明創建從城區向鄉村延伸、從局部向全域覆蓋、從風景向全景躍遷，迭代升級“浙里甬文明”場景應用，健全文明創建全民參與機制，把責任和壓力傳導到社區、網格、家庭、單位等每一個社會細胞，著力解決“干部干、群眾看”等突出問題，確保全域文明創建覆蓋率達到100%。把文明創建與美麗建設緊密結合起來，滾動實施“精特亮”工程，示范打造“藝術振興鄉村”“創意點亮城市角落”“最干凈城市”等系列品牌，常態化開展“七個周邊整治”，下大力改造提升城鄉接合部、城中村、老舊小區和背街小巷，著力攻克文明頑疾、實現長效常治。

第五，擴大優質普惠的文化服務供給。堅持文化為民、文化惠民、文化樂民，構建完善高質量公共文化服務體系，讓人民群眾在高品質精神文化生活中得到文化熏陶、氣質提升、精神升華。

一要完善基礎設施。著眼補短板、提品質、可持續，統籌城鄉公共文化設施建設，布局打造一批“天一書房”、鄉村博物館等新型公共文化空間，確保到2026年每萬人公共文化設施面積達到4500平方米以上，“15分鐘品質文化生活圈”實現全覆蓋，讓文化陣地有機融入城鄉每個角落。堅持“建、管、用”并重，提升農村文化禮堂等文化設施運營管理水平，做到使用效率、社會效益最大化。

二要創新服務供給。鼓勵和引導社會力量參與公共文化建設，完善落實公共文化設施免費開放機制，大力推動公共文化服務智能化、數字化，實現“群眾點單”與“政府供應”有效對接，到2026年縣級以上公共文化場館移動服務端服務覆蓋率達到90%以上。廣泛開展群眾性文化活動，持續深化“文化下鄉”，精心打造“天一系列”閱讀品牌，大力實施“一人一藝”全民藝術普及工程，到2026年全民綜合閱讀率達到95%，全民藝術普及綜合參與率達到85%。

三要創作文藝精品。聚焦時代主題，瞄準高原高峰，大力實施新時代文藝精品創優工程，引導文藝工作者把作品寫在大地上、寫進人民心坎里，在文學、音樂、戲劇、影視、美術等領域推出一批寧波氣質鮮明、影響力廣泛的扛鼎之作，在國家級文化文藝獎項上實現新突破。設立文化藝術發展基金，完善選題論證、立項扶持、揭榜掛帥等機制，統籌發展國有單位“老底子”與民營團體“新勢力”，引進培養一批文藝名家和創作團隊，不斷提升“文藝甬軍”的競爭力、影響力和美譽度。

第六，構建揚帆世界的立體傳播體系。寧波在“兩個先行”中示范擔當，對內要出成果、出經驗、做標桿，對外要多參與、多發聲、展形象。要加快構建立體多樣、融合發展的全媒體傳播體系，更好運用國際語言、群眾語言、網絡語言，全面展現現代化濱海大都市的美好圖景，讓世界通過寧波之窗更好地認識和理解中國精神、中國價值、中國力量。

一要提升融合傳播能力。深化市級新型主流媒體和政務新媒體矩陣建設，做大做強“甬派”“寧聚”“甬上”等客戶端和官方微信微博，聚力打造與寧波城市地位相匹配的新型傳播平臺。深入推進融媒體改革，實施精品化戰略，加快移動化轉型，建立健全適應全媒體生產傳播的一體化架構，持續激發和釋放新聞生產力。推動縣級融媒體中心提質增效，形成面向基層的主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐，更好地引導群眾、凝聚群眾、服務群眾，讓正能量更加充沛、主旋律更加高揚。

二要加強城市形象宣傳。與時俱進提煉新時代寧波發展的核心元素，豐富充實“書藏古今、港通天下”的內涵形象。大力實施“感知寧波”精準傳播工程，完善城市形象視覺符號體系，精心設計城市地標、城市徽標、城市主題歌曲，廣泛宣傳城市特色、城市愿景、城市文化，增強形象宣傳的傳播力感染力，全面提升寧波城市形象的辨識度和美譽度，吸引更多人了解寧波、選擇寧波、扎根寧波。

三要深化國際文化交流。堅持全球視野、國家站位、寧波特色，做大做強索非亞中國文化中心、市級外宣平臺和“Insight Ningbo”海外社交媒體矩陣，深化與央媒省媒的戰略合作，加快提升國際傳播能級。用好亞運會、中國—中東歐國家博覽會等重大平臺，深化推進城市外交、民間外交、公共外交，加強友好城市交流合作，培育打造一批國際人文交流基地，常態化開展“聚焦寧波”等交流活動，構建完善對外話語體系，不斷提升城市國際形象、擴大海外“朋友圈”。

第七，培育充滿活力的現代文化產業。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，完善文化產業規劃和政策供給，不斷擴大優質文化產品供給，全面提升產業核心競爭力，到2026年文化產業增加值占生產總值比重超過10%。

一要加快數字化布局。運用數字技術推動傳統文化產業變革重塑，大力實施文化產業“新勢力”成長計劃，重點培育發展在線演播、數字創意、數字新媒體、數字藝術展示等新業態新模式，到2026年規上數字文化產業總產值達到500億元，形成3個以上數字文化產業集聚區。

二要培育領軍型企業。突出以大企業引領大產業，大力實施文化領軍企業培育工程，支持企業通過科技創新、內容提質、鏈式發展、上市融資等做大做強，到2026年新增年營業收入超10億元文化企業20家，規上文化產業企業營業收入實現翻番，全國文化企業30強實現“零”的突破。

三要壯大功能性平臺。對標世界一流標準，加快建設寧波西樞紐、翠屏山中央公園、國際會議中心等重大載體，提升打造象山國際影視城等文化產業園區、文化創意街區、文化特色小鎮，培育建設一批具有先導性、基礎性、戰略性的文化產業功能平臺，到2026年新增國家文化和科技融合示范基地2家，建成省級以上文化產業園區18家。

四要推進大融合發展。堅持以文塑旅、以旅彰文，深入實施文旅標志性IP和“金名片”培育工程，著力抓好大運河詩路精品線和紅色旅游示范帶建設，高品質打造一批千萬級核心景區和古城古鎮古村等文旅精品，大力拓展研學旅行、工業旅游、夜間旅游、海洋旅游、運動休閑旅游、中醫康養旅游等文旅新業態，擦亮“順著運河來看海、伴著書香游寧波”城市旅游品牌，爭創國家文化和旅游消費示范城市，成為亞洲重要的文化旅游目的地。深化“文化+”戰略，創建國家文化與金融合作示范區，打造一批國家文化和科技融合示范基地，推動文化與科技、金融、制造、服務業等全面跨界融合、實現雙向賦能。

（摘自彭佳學同志8月26日在市委文化工作會議暨打造全國文明典范之都推進大會上的講話）責任編輯：何海永