新時期市政工程造價結算審核存在的問題及應對策略分析

蘇慧兒

廣州市第二市政工程有限公司 廣東 廣州 510060

每一個工程項目結算決策的重要依據都是造價結算審核，但是就現階段而言，一些市政工程在造價結算審核過程中依舊會出現諸多問題，這樣不僅會使得工程造價成本變得越來越高，還會直接影響到施工作業質量。所以，想要從根源上徹底解決所出現的問題，本文作者認為應當對新時期市政工程造價結算審核出現的問題以及原因進行全面剖析，并且根據實際情況利用科學有效的技術手段，保證所構建的市政工程造價結算審核制度更加具備科學性以及合理性，不斷的提升相關工作人員的專業素質，這樣可以為促進市政工程順利完工奠定扎實基礎。

1 分析市政工程造價結算審核內容以及概念

1.1 市政工程造價結算審核概念

市政工程承建企業對施工項目的造價結算實施審核作業指的就是市政工程造價結算審核。針對市政工程來說，高效率完成市政工程造價結算審核工作，不僅可以有效防止出現工程成本浪費的現象，還可以為后續工程固定資產價值的審核工程竣工決算提供重要保障。在實施造價結算審核作業時，相關施工企業應當審核以及計算所有涉及工程運用的資金項目，并且還要展現出完整的正式文件，這樣可以在一定程度上提高工程資金運用效率[1]。

1.2 市政工程造價結算審核的內容

針對市政工程造價結算審核實際工作來講，所涉及的部門比較多，并且還具備一定的系統性以及邏輯性。對量、資金、證件以及材料實施審核作業，都是市政工程造價結算審核工作所包含的工作內容。針對量的審核而言，相關工作人員應當仔細測量工程量，在測量過程中一旦運用人工測量方法完成此項工作，會存在一定的偏差，主要展現為正以及負兩種，所以相關工作人員應當對圖紙上的測量需求給予高度重視。與此同時，相關工作人員還應當對容易混淆的點位進行重點審核，并且對適用性有限的工程測量結果進行反復審核。針對資金審核而言，審核單位以及費用都是資金審核所包含的內容。審核的主要方式主要是利用現有單價以及換算套用原有單價構成的。針對費用審核來講，相關工作人員應當根據實際情況利用科學有效的技術手段，有效保證預算定額費用與結算定額費用相互吻合。針對材料審核來說，工程造價結算審核的核心環節就是材料審核環節，在實際審核過程中，相關工作人員應當仔細審核購進材料的質量、材料應用方面以及出廠合格證，這樣可以使得施工材料質量得到有效提升[2]。

2 分析新時期市政工程造價結算審核工作出現的問題

2.1 審核體系構建不健全

就現階段而言，一些市政工程企業并未把健全的內部審核體系構建在企業內部，也未把審核需求落實到實際工作中，市政施工企業的審核體系不全主要表現內控機制過于形式化、審核需求執行力度還有待提升、行政對審核制度干擾因素相對而言比較多等。因為內部審核體系缺少科學性以及合理性，這樣不僅會直接影響到項目工程預算以及結算，也會對施工建設正常進度造成一定的干擾。

2.2 工作人員專業水平還有待提升

在市政工程造價結算審核過程中，造價編制以及審核工作人員的素質水平尤為重要。編織以及審核工作人員不僅要細致審核施工圖紙以及設計方案，還要對工程驗收記錄等進行仔細審核。所以想要使得工程造價結算審核質量得到有效提升，編制以及審核工作人員的專業知識以及綜合素質就要與造價結算審核需求保持一致。但是就現階段而言，對于從事市政工程造價結算審核的相關工作人員來說，不僅業務素養缺少專業性，也未對審核內容進行充分了解以及掌握，專業技能水平還有待提升，所出現的這些問題會對工程造價結算審核質量造成一定影響。由于編制以及審核工作人員的責任心還有待加強，也未把審核要求落實到實際工作中，在實際工作過程中，并未把本身職責效用完全發揮出來，所出現的這種現象會對工程造價結算審核效率造成一定影響。

2.3 工程變更當中抬高造價

在一些市政工程項目當中，部分施工企業為了能夠使得工程造價得到有效提高，就會引發工程變更問題，由于所設立的造價項目來歷不明，所出現的這種現象不僅會逐漸增加工程造價成本，還會使得經濟利潤得到有效提升[3]。通常來講，部分市政工程項目工期相對而言比較緊，施工企業為了能夠使得施工進度得到有效提升，就會產生這種情況。與此同時，因為多方面因素的干擾，市政工程也會產生設計變更情況，部分施工企業會借此設立一些名目，不斷的增加施工成本，并且對變更縮減的費用一直處于忽視的狀態，所出現的問題會對施工造價結算審核工作帶來一定的難度以及挑戰。

2.4 施工圖紙與具體竣工圖存在差別

一些施工單位在實施的工程施工作業時，為了能夠與業主要求保持一致，就會結合業主實際要求對施工圖紙進行整改，而設計工作人員在實施施工作業時，同樣會結合具體狀況對施工圖紙進行改動，這就會出現施工圖與最后的竣工圖存在差別的現象，由于建筑工程具體結算與簽約合同價格存在的差異比較大，會為業主帶來一定的經濟損失。除此之外，就現階段而言，一些工程當中都是依照邊設計邊施工的方法完成建筑工程施工工作，對于在具體施工過程中存在的一些細小可變因素而言，在設計圖紙當中就無法全面展現出來，所出現的這種現象，就會引發施工圖與竣工圖存在差異的問題。

2.5 建筑工程施工單位區解合同內容

就現階段而言，在實施建筑工程造價結算審核作業時，由于一些施工單位過分曲解合同內容，會使得具體施工結果無法滿足設計圖紙內容，在對施工工期以及計費等標準進行審核時，蒙混過關的現象也是時有發生，這會使得建筑工程竣工以后，整體造價變得越來越高。在建筑工程竣工結算過程中，通常情況下，施工單位都會把不屬于工程費用的技術措施列入到結算合同當中，抬高工程費用，因為業主未全面性了解以及掌握整個施工工程，很難在第一時間發現所存在的問題，這樣會使得業主的經濟效益無法得到有效提升[4]。

3 分析完善市政工程造價結算審核的有效方案

3.1 構建健全內部審核體系

為了能夠高效率完成工程造價結算審核工作，市政施工企業應當根據實際情況，利用科學合理的技術手段，確保所建立的內部審核體系，更加具備合理性以及科學性，在調整以及補充現有的內部審核制度內容過程中，相關工作人員應當根據項目施工具體情況完成此項工作。與此同時，對于每一個造價結算審核的重點環節而言，工程企業應當確定其行為規范以及操作流程，要明確內部審核的責任，監督以及審核造價結算工作，在實際工作中一旦出現問題，相關工作人員不僅要根據實際情況提出有效解決方案，還應當依照內部審核體系實施處理作業，這樣不僅可以使得市政工程造價結算審核工作效率以及工作質量得到有效提升，還能夠使得相關企業經濟效益得到一定程度的提高。

3.2 嚴格審核預結算編制方案

為了能夠對工程量、材料用量以及價格費用進行精準計量以及審核，市政工程企業應當對預結算編制方案進行嚴格審核。在實施工程結算審核作業時，相關工作人員應當嚴格遵循取費審核、工程量審核以及套價審核的基本原則完成此項工作，并且要把審核重點放在大項目的細節方面。對于工程量計算審核而言，造價結算審核工作人員應當結合多方面的科學論證以及數據參考，把實地考察作為基礎內容，對工程量進行準確計算，并且總負責人以及技術負責人應當仔細復核審核結果，這樣可以使得審計風險發生頻率變得越來越低[5]。

3.3 提升工程變更審核力度

為了能夠使得造價費用得到有效提升，就會出現一些施工企業因工程設計變更巧設名目的現象，市政工程造價結算審核工作人員應當根據實際情況利用科學有效的解決措施，使得工程變更的審核力度得到一定程度的提高，應當結合具體狀況，運用科學合理的方式對工程造價進行嚴格把控，并且還要仔細審核施工變更中圖紙變更和確認的審核以及結算流程的合規性，審核工作人員應當在第一時間把變更后的施工圖紙交給監理單位以及承建單位，一旦出現重大工程變更現象，應當在第一時間向審批部門報告，這樣不僅可以使得結算流程的科學性以及合理性得到有效提升，還能夠有效保證市政工程項目的結算造價與實物相互吻合。

3.4 加強審核技術工作人員素養培養

因為工程造價編制以及審核工作人員自身素質以及業務專業水平還有待提升，很容易導致具體狀況下，市政工程結算審核中高套定額問題得不到科學合理的處理。所以，想要使得市政工程造價結算審核結果的真實性以及準確性得到有效提升，相關工程企業應當把提升從業人員的專業性以及合規性作為基礎工作內容。在實施新時期工程造價核算審核作業時，相關工程企業應當對提高造價編制以及審核人員的專業素養給予高度重視，相關企業應當對編制以及審核工作人員進行定期培訓，要求編制以及審核人員要對有關工程計量知識以及視圖知識進行全面學習以及掌握，并且還要對每一類工程項目的取費標準以及條件進行分類，通過鍛煉以及提高高套定額的審核方法以及技巧，可以使得工程結算準確度得到一定程度的提升。

3.5 確保計量計價的準確性

第一，依照設計圖紙以及工程變更記錄，把工程量核對清楚。往往在工程量上面，會把施工單位編制的核算不規范行為體現出來，特別是隱蔽工程以及土方工程的工程，這種問題特別明顯。所以，審核工作人員應當對計算構件尺寸以及圖紙尺寸是否一致進行仔細核查，這樣可以有效避免產生計算錯誤的情況。在審核工程量過程中，相關工作人員應當依據竣工圖紙、審定變更材料以及規范和專業定額規定的規則完成此項工作。例如在實施建筑工程施工作業時，施工單位在結算過程中，經常會計算附墻強煙囪、地下和房上的水池，在工程子目當中又會計算情形，這樣就會使得工程量變得越來越多。審核工作人員應當根據實際情況確定哪些不可多計、哪些能記以及哪些可計。第二，審核工作人員應當對計價定額的工程內容進行深入了解以及掌握，并且需要全面性審核建筑工程定額子目。要對建筑工程施工過程中所使用到的施工機械、施工材料以及施工工序進行充分了解以及掌握，這樣可以使得建筑工程造價結算審核管理的有效性以及科學性得到一定程度的提升。相關審核工作人員應當對施工的細節以及整體的施工狀況給予高度重視，結合現場具體施工狀況，把過程管理工作落實到實際施工過程中，要結合實際情況，利用科學有效的技術手段，對定額進行嚴格把控，這樣可以使得工程結算審核工作質量以及效率得到有效提高。第三，相關工作人員應當對科技軟件的應用給予高度重視，在新時代背景下，隨著社會經濟的迅速發展，我國科學事業的發展速度也是變得越來越快，每一種造價服務算量以及計價軟件的利用效率也在逐漸提升，相關工作人員對軟件開發也有了更深層次的了解以及掌握。除了零星維修以及復雜裝飾工程以外，其他工程都可以根據實際情況使用計算軟件實施工程量計算作業。在實際工作過程中科學合理的利用計算機軟件完成核算工作，不僅可以使得造價工作的時效性以及高效性得到一定程度的提高，還能夠使得工程造價計算審核管理的信息化發展水平得到一定程度的提升[6]。

3.6 強化每一個部門的交流以及溝通

通常情況下，在高效率完成施工工作以后，才可以實施建筑工程造價結算審核作業，跟蹤審計、業主、設計、施工等多個單位都會積極參與到審核過程中，在實施建筑工程造價結算審核作業時，一旦出現問題，相關工作人員應當在第一時間與相關負責部門取得溝通和聯系，根據實際情況提出科學合理的解決策略，并對所出現的問題進行及時處理，這樣不僅可以使得溝通成本變得越來越低，還能夠使得審核工作質量以及工作效率得到一定程度的提升。

3.7 收集建筑工程造價基礎數據

在工程造價結算審核過程中，施工圖紙與具體竣工圖紙存在一定的差距，為了能夠科學合理的解決這類所出現的問題，相關工程造價核算審核工作人員應當對竣工圖紙進行認真查看，針對竣工圖以及施工過程中原始記錄上不清楚的內容而言，不僅要對施工現場進行仔細勘察，并且還要結合實際情況實施實地測量作業，對于結算資料當中竣工圖與具體勘察現場不符等情形而言，審核工作人員不僅需要寫出審核建議，還要交給施工單位進行審核，與此同時還要向建設單位報備[7]。

4 結束語

高效率完成造價結算審核工作，可以使得工程效益以及工程質量得到一定程度的提升。在新時代背景下，隨著社會經濟的迅速發展，市政工程建設規模也變得越來越大，社會各界對市政工程質量更是提出了較為嚴格的需求，就現階段而言，在市政工程造價結算審核過程中，依舊會出現諸多問題，本文結合實際情況提出了相對的有效策略，希望可以為相關工作人員提供有效見解。