“辦不成”備案制為企業護航

吳曉飛 劉登啟

在黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動中，谷城縣紀委監委緊盯企業等市場主體普遍關注、反映強烈的損害營商環境的腐敗和作風問題，對全縣招商引資、項目建設、服務市場主體中“辦不成”問題集中實行備案制度，以此為突破，強化監督、提升治理，破除阻礙企業發展的難點、痛點和堵點。

深入一線找線索?？h紀委監委服務企業“110”辦公室迅速抽調人員組成三個工作專班，全部下沉企業廣泛收集企業“辦不成”意見建議，全面打消企業反映問題、投訴舉報的顧慮，從企業源頭找問題、從政府部門找原因，從下往上、由點及面、逆向倒推。項目落地專班會同相關縣重點項目服務中心建立重點項目信息資料庫，重點發現和查糾項目手續審批程序復雜、審批流程不合理、驗收標準不清晰等突出問題。政策落實專班會同縣優化營商環境領導小組辦公室等相關職能部門對涉企惠企政策進行集中梳理，重點發現和查糾政策不管用、落實不見底、宣傳不到位、承諾不兌現、新官不理舊賬等突出問題。涉企服務專班會同縣行政審批局、縣招商服務中心等，不打招呼、不亮身份，檢查窗口服務作風，深入企業一線查糾落實“一次辦好”等要求不到位、濫用行政執法自由裁量權等突出問題。截至上半年，縣紀委監委組織21個部室組對全縣188家規模以上企業、5個重點在建項目進行遍訪，收集企業“辦不成”問題線索12個。

即時備案抓整改。針對已收集起來的企業“辦不成”12個問題線索，縣紀委監委迅速啟動涉企問題線索快速處置備案制度，通過綜合研判、現場調查和分類處置，對12個“辦不成”線索定性7件，實行快查快結，變“辦不成”為“辦得成”，讓“堵點”變“亮點”?？h紀委監委派出第七紀檢監察組在谷城縣經濟開發區走訪，得知幾家企業負責人集中反映企業所處的位置沒有路名和道路指示牌，外地司機找不到位置從而影響產品出口的問題線索。派出第七紀檢監察組迅速深入當地社區、開發區和縣民政局調查了解情況?！澳銈儾樵兊倪@條路在企業落戶之前叫經十路，后來被省地名辦命名為清云路?！笨h民政局同志反饋?！凹热贿@條路已經命名，為何遲遲不豎牌，不編門牌號碼？”調查人員窮追猛問?！柏Q立路牌涉及多個部門，路牌規格、顏色要經城管部門審批，而且清云路還臨近303省道主干道，省道管理部門對豎牌也有嚴格規定?！痹诶迩甯鞑块T責任找到問題癥結之后，縣紀委監委第二天就迅速協調縣城管、市政、交通等單位商議安裝路牌事宜，督促相關部門加緊落實道路命名，協調當地派出所、社區對此條道路上7家企業進行登記編號，制作門牌號。

完善機制促發展。在推行備案制中，針對發現及受理定性的問題，縣紀委監委采取約談提醒、強化督導、激勵問責、建立臺賬、定期銷號和源頭治理等方式，督促各級各部門舉一反三、由點及面，深入推進流程再造、政策集成和制度機制創新。截至目前，全縣縣鄉兩級紀檢監察機關在推行“備案制”中共受理涉企問題線索42件，甑別后定性14件，查結7件，處理3人，通報典型案例2起5人。紀檢監察機關的監督執紀問責，推動了全縣營商環境持續優化。國內大型知名企業紛紛落戶谷城?？偼顿Y228億元、一期投資50億元的吉利科技“硅谷”項目一期多晶硅生產線已投產，二期項目預計11月底全面投產。新招商引進的湖北瑞佳硅材料有限公司20萬噸RTV項目正順利推動。2022年上半年，全縣新增市場主體6722戶，同比增長101.9%。

（作者單位：谷城縣紀委監委）