在拼經濟搞建設中展現主城擔當

涂曲平

中共瀘州市龍馬潭區委書記、長開區黨工委書記

黨的二十大全面把握黨和國家事業發展新要求、人民群眾新期待，明確提出了新時代新征程中國共產黨的中心任務，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出了全面部署。瀘州市龍馬潭區各級干部要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來，完整、準確、全面貫徹新發展理念，在拼經濟搞建設中展現更大擔當、更大作為，奮力推動高質量發展、擴大高水平開放、創造高品質生活，把社會主義現代化建設的壯美圖景鐫刻在龍馬大地上。

主動服務大局 找準目標定位跑出加速度

出川第一港——瀘州國際集裝箱碼頭

拼經濟搞建設，龍馬潭區具有政策機遇好、區位優勢好、產業基礎好等諸多有利條件。面對當前復雜嚴峻的經濟發展形勢，我們要深入貫徹黨的二十大精神，堅定信心不動搖，奮力在拼經濟搞建設中走在前列、多做貢獻。放大格局促發展。搶抓成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設、“一體兩翼”特色發展等重大戰略疊加機遇，主動把龍馬潭放到全國全省全市大局去審視把握、謀劃推動，促進更多資源要素、重大項目源源不斷地向龍馬潭匯集，堅定不移地走內涵式、集約化發展道路，奮力在服務大局中借勢借力發展。發揮優勢促發展。深度融入“三區”一體高質量發展，發揮好七大國家級開放平臺集聚和“水公鐵空”交通樞紐優勢，積極服務西部陸海新通道建設，打造全國區域性綜合交通樞紐節點城市核心區，集聚發展臨港經濟、臨空經濟、高鐵經濟，增創“樞紐+平臺+產業”新優勢，著力打造四川南向開放門戶，加快把平臺優勢、交通優勢轉化為發展優勢。錨定目標促發展。聚焦建設“三高三區”戰略目標，做強城市能級，做大經濟總量，做優發展質量。全力沖刺全年目標任務，千方百計把疫情造成的損失奪回來，力爭2022 年主要經濟指標增速高于全省、全市平均水平。到2026 年，地區生產總值達到800億元、力爭900 億元，沖刺千億強區，奮力把四川省縣域經濟發展強區牌子擦得更亮、叫得更響。

明確主攻方向 緊盯關鍵路徑打好主動仗

聚焦聚力建設“三大高地”，把抓緊抓實項目投資作為關鍵抓手，加快構建以先進制造業為支撐、現代服務業為引領、都市現代農業為特色的現代產業體系，推動經濟高質量發展。狠抓項目增后勁。牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展”的理念，以拼的干勁抓建設，以優的舉措抓服務，建立揭榜掛帥、賽馬、紅黑榜項目推進機制，加快建設郎酒濃醬兼香基地、空天動力一體化項目等159 個重大項目。狠抓工業穩增長。堅持做優存量、做大增量，依托新經濟產業創新園、食品飲料工業園等集聚平臺，發揮郎酒、北方化工等鏈主企業帶動作用，持續放大白酒、能源化工、裝備制造等產業優勢，推動傳統產業與新興產業、鏈主企業與配套企業、工業強鏈與多鏈互動協同發展，打造集群成鏈、特色鮮明的產業生態圈，加快建設區域先進制造業高地。狠抓服務業促升級。堅持“大物流、大產業、大融合”理念，建設區域商貿物流、醫藥健康等“六大中心”，做強做大現代物流、電子商務、總部經濟、樓宇經濟，推動服務供給高水平、服務環節高增值、服務內容高品質，促進制造業、服務業“雙向融合”，加快建設區域現代服務業高地。狠抓都市現代農業提質效。堅持農商文旅體融合發展，建設胡市—金龍現代農業園區，完善走馬—慈竹、桐心院子、十里漁灣配套設施，因地制宜布局一批農業公園、體驗田園、民宿莊園等農旅新場景，推動農業向小而精、精而強、強而優發展，加快建設區域都市現代農業高地。

郎酒濃醬兼香基地

深化政區一體 建強平臺載體激發新動能

政區一體、深度融合是龍馬潭區面臨的重大機遇、重大優勢、重大變革。要把政區一體作為激發發展活力的主要抓手、動能轉換的重要載體，發揮好長開區在拼經濟搞建設中的主陣地、主戰場、主力軍作用。提升園區綜合承載能力。按照“政策疊加、雙向覆蓋、協同高效”的思路，推動資源向園區聚集、政策向園區集中、項目向園區靠攏，與長開區形成更加緊密的發展共同體。實施“園區追趕跨越三年行動”，統籌推進園區擴區調位，調整優化園區產業布局，創新土地集約高效利用模式，推動高端裝備制造、新能源新材料產業特色發展，打造千億產值、千億產業園區，爭創國家級經濟開發區。提升開放合作水平。深化與自貿試驗區川南臨港片區、瀘州綜保區、瀘州跨境電商綜試區協同聯動發展，加強與周邊區縣、園區的產業合作和制度銜接，創新探索園區共建、飛地合作、平臺共建、人才共享等模式。牢固樹立“畝均論英雄”理念，著力招大引強、招新引優、招財引稅，擴大有效投資，增強發展后勁。提升服務企業效能。充分發揮自貿區協同改革優勢，樹立“全域自貿”理念，深入推進“互聯網+政務服務”，推動更多事項一網通辦、跨省通辦、馬上就辦，全力打造一流的營商環境。持續深入實施“政企同心促發展g 助企紓困穩增長”服務行動，健全完善掛鉤聯系、訴求直通、專班服務、限時辦結、跟蹤回訪五大機制，千方百計幫助企業解難題、降成本、穩崗位、拓市場。

全力守護民心 提高幸福質感共享新成果

拼經濟搞建設最終要落腳到創造安逸生活、實現共同富裕上。龍馬潭區堅持把以人民為中心的發展思想貫穿拼經濟搞建設的全過程、各方面，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，努力讓城市更美好、讓群眾更幸福。在改善民生上升溫度。扎實開展民心守護工程“五大行動”，在實現交通、供水、供氣等“十個全域覆蓋”基礎上，持續拓展民生事業廣度和深度。用心用情解決好群眾關心的公平正義、生態環境、教育醫療、就業服務等急難愁盼，辦好建設學府路學校、區社會事務服務中心等一批民生實事，推動幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居。在城市更新上提速度。強化城市意識，深耕城市建設，以科學規劃引領城市空間優化，發揮好城市在集聚人才、產業、技術等資源要素中的重要作用，全面提升城市能級和核心競爭力。加快推進學士山片區城市有機更新項目，打造瀘州城市會客廳。加大老舊小區改造力度，分類分步提升小市、炭黑廠、大驛壩、高壩等區域城市品質，完善配套功能，改善人居環境。在營城創新上拓廣度。建設區域特色消費中心，加快打造郎酒龍馬酒莊等新消費場景，豐富完善“這有光”24 小時不打烊、“時光夜市”等特色街區消費業態，在自貿區總部基地、高鐵新城片區布局一批新消費場景，以特色商業街區串連城北生活消費圈，加速發展夜間經濟、假日經濟、創意經濟、流量經濟，更好地集聚人氣商氣煙火氣。

龍馬潭區全景圖

樹牢底線思維 強化統籌兼顧織密安全網

安全是發展的前提，發展是安全的保障。要高效統籌發展和安全，全力以赴拼經濟、搞建設，慎終如始防疫情、守底線，切實做到“兩手抓、兩促進”，確保疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。守好守牢疫情防控防線。本輪疫情發生后，我們迅速出擊、重兵合圍、果斷處置，疫情防控取得了階段性勝利，也暴露了一些短板弱項。我們要全面復盤疫情防控殲滅戰的經驗教訓，突出“四早”要求，壓實“四方責任”，慎終如始抓好常態化疫情防控，持續鞏固疫情防控成果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。及時防范化解重大風險。龍馬潭區大中專院校多、軍民融合企業多、?；菲髽I多、流動人口多，面臨較大的不確定性安全風險。要定期深入系統研判各行業各領域的風險，統籌抓好國家安全、安全生產、森林防滅火、地災防治等工作，實施清單化、閉環式管理，一抓到底、不留盲區。建立完善梳理排查、信息報送、監測預警、應急處置等機制，早排查、早發現、早應對，努力把問題解決在萌芽狀態。全面提升基層治理能力。常態化開展掃黑除惡斗爭，加強社會治安防控體系建設，深入推進城市生命線安全工程，強化人員密集場所聯防聯控，不斷提高見警率、增強震懾力、強化管事率。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，依托市域、基層、網格推進矛盾風險分層次治理，構建貫通“城市大腦”和“基層細胞”的智能化管理體系，推動基層治理力量落到每個樓棟、每個家庭，為拼經濟搞建設保駕護航。