新時代推進民營經濟與共同富裕協同發展
——以浙江省臺州市為例

應永利

（中共浙江省臺州市委黨校 浙江臺州 318000）

我國憲法規定，國家堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。實行改革開放后，民營經濟的發展越來越被重視，在國家經濟結構中所占比重正進一步擴大，其發揮的作用也更為廣泛，并已在經濟高度發達的浙江省成為最大特色、最大優勢。共同富裕是我國非公有制經濟的重要組成部分，體現了社會主義的本質要求，也成為中國式現代化的主要特征。2021年6月，中共中央國務院支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區，率先探索以民營經濟發展推動共同富裕的實踐路徑。臺州市地處浙江省中部沿海，是我國民營經濟發祥地、股份合作經濟發源地、市場經濟先發地，在浙江高質量發展建設共同富裕示范區的征程中占據著重要位置，如何推進民營經濟與共同富裕協同發展是必須回答和值得研究的時代課題。

民營經濟與共同富裕的邏輯關聯闡析

馬克思、恩格斯經科學預測后認為，人民在未來共產主義社會中的生活狀況將是共同富裕。只有消滅資本主義私有制，消除人與人之間的剝削關系和貧富兩極分化，才能實現共同富裕。在馬克思主義經典理論中，實現共同富裕的制度基礎必須是社會主義公有制，而民營經濟具有資本主義私有制性質，社會主義社會通過發展民營經濟來推動實現共同富裕在邏輯上明顯存在相悖性。因此，在發展民營經濟與實現共同富裕過程中，捋清其中邏輯關系是重大而現實的理論問題。

（一）民營經濟與共同富裕具有歷史實踐的邏輯性

馬克思主義經典理論、資本主義發展實踐已充分表明，全人類的共同富裕只有在社會生產力高度發達的社會主義、共產主義建立起生產方式和經濟制度的前提下才能真正實現。我國社會主義從未經歷過資本主義社會，而是直接從半殖民地半封建社會轉變而來，生產力較為落后，社會物質財富缺乏。進入新時代，對于還處在社會主義初級階段的我國來說，一切有利于生產力發展的經濟形式都可以容許存在，這樣共同富裕才有創造的實現基礎?？梢?，在社會歷史進程中發展民營經濟與推動共同富裕是相通、相交和相關的。

（二）民營經濟與共同富裕具有理論邏輯的契合性

在當下我國社會主義初級階段中，共同富裕的推動和實現少不了經濟社會高質量發展所累積的物質基礎。而作為中國特色重要經濟形態，民營經濟的健康發展能夠促進社會生產力的極大進步，為共同富裕目標的順利推進提供技術創新、就業崗位、稅收貢獻等助力。從現實條件看，社會時代發展必將鼓勵多種經濟所有制并存，賦能民營經濟高質量發展，有助于推動共同富裕。大力推進共同富裕的同時，民營經濟就會更加發達。由此看出，民營經濟與共同富裕是相互促進、相輔相成的，有著高度關聯契合的理論邏輯性。

（三）民營經濟與共同富裕具有制度形態的耦合性

共同富裕屬于經濟學領域的概念，是指全體人民共同的富裕，不是少數人的富裕；是人民群眾物質生活和精神生活同時富裕，不是物質上富裕而精神上空虛；是還允許存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕。而作為具有中國特色的一種經濟概念和經濟形式，民營經濟是中國特色社會主義基本經濟制度的內在要素。中國特色社會主義制度要全面保障和整體推進共同富裕，必須發揮各種所有制經濟綜合效能，其中離不開民營經濟的作用。不難得知，在制度形態上民營經濟與共同富裕有著耦合相連的關系。

改革開放以來臺州民營經濟促進共同富裕的實踐成就

國家推行改革開放后，臺州始終堅持以民為本，不斷壯大民營經濟，推動經濟社會快速發展，創造了世人矚目的臺州現象。2002年12月21日，時任浙江省委書記習近平同志在臺州考察調研時高瞻遠矚地提出，要“毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展，大力推進臺州民營經濟再創新輝煌、再上新臺階”。此后，習近平同志又多次現場指導臺州民營經濟的發展。臺州歷屆黨委政府牢記囑托，大力推動臺州民營經濟再創新輝煌，努力走出一條富有臺州特色的共同富裕之路。

（一）民營經濟通過創造財富奠定共同富?；A

共同富裕的前提不能不是富裕，實現共同富裕離不開堅實的物質基礎，不然充其量是低水平的“平均主義”。在改革開放的時代浪潮中，臺州發展形成了“市場主導+政府推動”的鮮明特征，這是臺州民營經濟能夠始終保持澎湃活力的重要源泉。尤其是1994年8月撤地建市后，取得了一系列歷史性成就，為共同富裕打下了殷實的經濟基礎。2002-2021年臺州GDP從782.85億元躍升至5786.19億元，年均增長8.7%；財政總收入從86.83億元增長至770.06億元，年均增長13.2%；城鄉居民人均可支配收入分別從11639元、5401元提高到68053元、35419元，年均分別增長10.0%、10.2%。得益于民營經濟對國民經濟的貢獻作用，臺州人民在實現共享發展、共同富裕中才有較為雄厚的物質基礎。

（二）民營經濟通過擴大就業不斷實現共建共富

共同富裕的過程需要人人參與，唯有共建才能實現共富。在推動共同富裕中，人民要實現共建共富、共享發展成果的目標，需要積極參與、主動投身。只有通過發展民營經濟，才有可能給予創造與提供無數工作崗位、大量就業機會。目前，臺州市內平均不到9人就有1個成為市場主體，每28人就建有1家企業?；钴S在海內外的臺州商人約150萬，已擁有82個臺州異地商會、4萬多家企業、30多萬個體工商戶。在全民創業帶動增收致富的今天，臺州從全面小康奔向共同富裕，高質量發展建設共同富裕先行市，全市民營企業功不可沒，為臺州人民共建共富提供了許多可能，成為臺州建設社會主義現代化不可或缺的重要力量。

（三）民營經濟通過稅收貢獻促進保障全民共富

共同富裕的目標是全體人民的富裕，絕不是少部分人的富裕。自改革開放后，持續發展壯大的民營經濟已成為我國經濟制度的內在要素，社會主義市場經濟推動發展的重要力量，對國家稅收貢獻不斷增大。各級政府在建立社會事業保障、完善公共服務體系等過程中，民營經濟提供了不少有力的公共財政保障，為促進全民共富作出了貢獻。臺州民營經濟“起步于民、興盛靠民、潛力在民”，起步早、發展快、機制活、韌性強，是全國民營經濟最發達的地區之一，民營企業占比高達99.5%，創造了92%的稅收、77.5%的生產總值。目前，民營經濟已成了穩定臺州稅收的重要支撐，在農村富余勞動力轉移、保障全民共富等方面發揮了重要而積極的作用。

臺州民營經濟在促進共同富裕征程中面臨的現實瓶頸

習近平總書記指出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多、更公平地惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。中共中央、國務院《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》明確提出了堅持以人民為中心，為臺州在實現經濟高質量發展基礎上推進共同富裕指明了前進方向、提供了根本遵循、開啟了新的征程。但是，臺州在新時代發展民營經濟與助推共同富裕過程中還面臨著現實瓶頸。

（一）民營經濟布局不平衡不利于全民共富

從基本內涵來看，共同富裕具有全民性的特征。眾所周知，實現共同富裕必須保障全體人民共享改革發展成果，這種富裕當然不能是一部分人的富裕，而是全體人民的共同享受。改革開放實行后，民營經濟逐步成為市場競爭主體。臺州民營制造業發達，本土中小微企業深耕主業，逐漸發展壯大，形成了汽車及零部件、醫藥化工、塑料模具、泵與電機等支柱產業，培育了吉利汽車、華海藥業、杰克縫紉機等一批國內外知名企業，現已擁有百億產業集群21個、國家級產業基地68個、細分市場占有率國內外第一的產品299個、浙江制造認證企業85家。在臺州區域發展中，民營經濟目前大都集中于競爭性領域，而在社會保障、城市建設、社區治理、醫療衛生、教育文化、環境生態等領域還是相對較少，這種不平衡的領域布局勢必會影響全民共富的實現。

（二）民營經濟發展不充分不利于共建共富

臺州民營經濟是從農村起步由農民發展壯大的，長期依靠傳統產業，陷入了路徑依賴，新舊動能轉換不快，民營經濟先發優勢已持續弱化，區域競爭日益加劇，大城市在爭奪各類資源的優勢愈加明顯，導致各類要素成本快速上升，企業經營效益不斷下降，使得民營企業就業吸納能力提升難度加大。在民營經濟非常發達的臺州，盡管政府毫不動搖鼓勵、支持和引導民營經濟發展，當前仍有存在排斥民營經濟發展的思想觀念，市場準入面臨壁壘而羈絆重重，融資難融資貴，導致發展還明顯不充分。關注和保護民營企業的法律法規還不是很健全、完善，造成民營企業家對未來前景的信心不強、目標不明。如此，臺州民營經濟發展已趨于后勁不足，為新時代大力推進民營經濟帶來一定的阻礙，難免影響著民營經濟為共建共富創造更多的就業崗位。

（三）民營經濟創新不明顯不利于全面共富

改革開放以來，臺州民營經濟從無到有、從有到優，一直是臺州經濟的金名片，已成為臺州經濟社會蓬勃發展的頂梁柱。近幾年，不少臺州民營企業家抱有小富即安的心態，隨著企業規模的持續擴張，發展動力逐漸弱化，加上伴隨著改革開放成長起來的“第一代”民營企業家大多已步入“退休”年齡，多數臺州民營企業面臨“接班難”“傳承難”困惑，民營經濟發展遭遇了“后繼無人”的窘境。面對新的市場壓力，臺州民營企業家創業創新動力減弱，中小企業單體創業難、轉型慢，行業出現共性技術難題，關鍵技術和核心零部件技術亟需突破，能夠完全自主掌控技術的領域不多，創新資源主要分布集中在少數龍頭企業和個別行業，實踐要素難以市場化配置，民營企業就業空間沒有穩定擴展，民營經濟高質量發展受阻，全面共富的目標難能推進。

臺州推進民營經濟與共同富裕協同發展的未來路徑

今天的臺州是靠民營經濟來成就的，沒有民營經濟就沒有臺州的輝煌，抓住民營經濟就抓住了臺州的發展關鍵。臺州要正確處理好民營經濟與共同富裕的邏輯關系，堅持把民營經濟作為富民增收和推動經濟發展的重要舉措，實現民營經濟與共同富裕協同發展。

（一）夯實民營經濟發展新基石，推動全民共富

民營經濟本質上是一種共享經濟，民營企業本質上是社會企業，必須取之社會、還于社會。通過發展民營經濟促進全體人民實現共享，是民營經濟推動共同富裕的重要途徑。一要堅持制造為本。發揮臺州“制造為本”優勢，民營企業應從成本領先戰略轉為差異領先戰略以獲取競爭優勢，緊緊圍繞客戶親密、產品領先和運營卓越來做強自己，拓展價值空間。優化產業結構、加快動能轉換、升級制造模式，有效強鏈補鏈優鏈，大力培育生產性服務業，推動戰略性新興產業發展，謀求可持續發展內在驅動力，促進“臺州制造”向“臺州智造”轉型升級。二要做大產業體量。堅守主業實業不動搖，聚焦產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快先進制造業和現代服務業融合發展，積極培育戰略性新興產業，支持優勢產業領先發展、集群發展。依靠數字化賦能，積極以企業培育帶動轉型升級，堅持“抓大”“扶中”“育小”，以龍頭企業為引領，以特色產業小鎮為依托，以科技創新為動力，實施一批重大產業項目，實現千億產業集群裂變式發展，撐起“臺州制造”的“脊梁”。三要培養工匠人才。大力發展職業技術院校，不斷創新人才培養模式，堅持雙制培養、校企合作，產教融合，努力培養臺州工匠，服務臺州“七大千億”產業。支持企業與大院名校開展產學研合作，加強科技成果轉化應用，推進軍民技術產品配套合作。

（二）打造民營經濟發展新動力，促進全面共富

實現共同富裕最終就是讓人民獲得物質與精神全部富裕、全面富裕，只有實現民營經濟高質量發展，才能促進全面共富。一要構建社會創新體系。深入推進“科技新長征”，著力優化創新創業生態系統，緊緊依托臺州產業實際，強化科創平臺建設，深化產學研對接機制，加強企業孵化器內育外引，充分激發民營企業活力。引導民營企業更加自主地把自主創新作為企業再創新輝煌的核心要素，通過構建全市創新服務體系，以科技創新為臺州民營經濟高質量發展賦能，加快促進傳統制造業轉型升級。二要持續創新小微金改。繼續深化信?；?、信用信息共享平臺、專營化金融機構，開展小微金融服務標準化、動產質押融資等全國試點工作。打造信?；?.0和金融服務信用信息共享平臺3.0，深度開發信用信息共享平臺大數據。積極深化商標專用權質押國家級試點，創新推進動產質押融資和專利權質押融資，持續優化金融生態環境。三要夯實做強供應服務鏈。用現代科學技術和先進產業組織方式武裝、改造臺州傳統產業鏈，打造具有獨特競爭優勢供應鏈。依靠數字化賦能，加快推進產業數字化，分行業推進智能化改造、數字化轉型，通過增量發展牽引存量轉型，全面配置“臺州制造”空間布局。優化營商環境，規范市場準入，完善制度安排。積極培育供應鏈體系，孵化上下游合作企業，不斷提升全社會產業協作和平臺能力。

（三）樹立民營經濟發展新視野，實現共建共富

把率先邁向共同富裕作為“再創民營經濟新輝煌”的核心邏輯，把發展民營經濟融入共富先行的大目標，努力走出藏富于民、共興共榮的臺州民營經濟高質量發展路子。一要主動融入長三角。找準臺州民營經濟發展定位，主動對接大上海、融入長三角，加大創新投入，加快人才吸聚，拓展發展空間。進一步明晰臺州在長三角的功能定位，促進產業合作有效協同、創新生態有效提升，完善對接機制、加強聯系互動、打造合作平臺、形成工作合力，做到觀念融入、資源鏈接、產業配套、人才交流和平臺對接。二要持續改革合作。放大民營經濟優勢，堅持“國民共進”，推動國資入股民企，著力提高國有資本運營造血能力。積極引導民營企業在社會財富分配中主動承擔社會責任，為增強全社會福利待遇夯實財富基礎。主動對接國內外市場，降低貿易綜合成本，努力規避國際市場需求不確定性，切實提高臺州企業在外貿市場的話語權。三要優化服務環境。打造民營經濟最優營商環境，不斷構建以公平為底色、充滿活力靈性的民營經濟發展生態。聚焦個人破產保護、知識產權保護等重點領域，探索建立對各類市場主體實施統一產權保護的制度體系。以深化國家民間投資改革試點為抓手，進一步打破阻礙民資的隱形壁壘，探索推動更多政銀企項目對接、基礎設施公募REITs制度，讓民資進入更多重大基礎設施建設，更好釋放民資活力。