財務公司發揮黨建優勢推動企業發展研究
——以國投財務“兩化三型”黨支部建設為例

孫全學 孔超

（國投財務有限公司）

作為集團內部銀行，財務公司行業要堅持黨的領導，加強黨的建設，把黨建優勢轉化為企業發展優勢，這樣才能以高質量黨建引領高質量發展。

一、財務公司高質量發展的內涵

財務公司背靠企業集團，可以滿足成員企業多種類、多層次的金融服務需求，也為集團管控資金安全提供了保障。因此，推動財務公司行業的高質量發展對推動實體經濟的發展具有重要作用。財務公司行業要實現高質量發展，至少應包含以下兩個方面。

（一）經營業績全面向好

財務公司要堅持立足集團、服務集團，強化金融服務，提升經營業績。一是要堅持服務實體經濟，不斷提升金融服務能力和水平，有效助力集團戰略實施與落地。二是建立權責清晰、運行高效、方法科學的風險管理體系，做到實質性的風險防控，堅決守住不發生重大風險的安全底線。三是各項經營業績指標優良，公司全口徑資金集中度、可歸集口徑資金集中度、凈資產收益率、賬戶監管覆蓋率、內部融資需求滿足率、結算收支比、成本收入比、人均利潤等持續提升，在適應強監管、嚴監管的前提下，實現自身的穩健發展。

（二）管理精細標準規范

財務公司要加強公司管理，打牢高質量的基礎。一是要健全公司治理組織架構，明確各治理主體職責邊界和履職要求，切實提升公司治理的規范性、有效性以及各治理主體的履職能力。二是要加強干部隊伍建設，打造懂經營、會管理的領導班子和一支專業化的員工隊伍。三是要建立科學高效的組織架構和操作流程，確保政令暢通、協調一致，實現企業的高效運轉。四是要營造良好的工作作風，厚植培育順應時代要求，適應公司使命的企業文化，助力企業發展，促進基業長青。五是要構建系統集成、協同高效的監督格局，確保廣大員工廉潔從業。

二、財務公司推動黨建優勢轉化的途徑和方法

財務公司行業要把握關鍵環節，著力實現“五個轉化”。

（一）把思想引領優勢轉化為發展力

財務公司行業應充分發揮黨的思想引領優勢，不斷從黨的創新理論中汲取智慧和力量。要嚴格執行“第一議題”和中心組學習制度，通過中心組學習、“三會一課”、干部教育培訓等形式，提升廣大黨員思想政治素質和理論政策水平。要廣泛宣傳黨和國家的方針政策，發揮黨?！爸麝嚨亍弊饔?，把課堂搬到工地、走進車間、帶入社區，策劃開展云端組織生活，切實把廣大員工的思想和行動統一到企業發展上來。

（二）把政治領導優勢轉化為領導力

財務公司行業應充分發揮黨的政治領導優勢，確保步調一致、行動統一、執行有力。要把方向，健全領導制度機制，牢記國之大者，統籌好政治賬、戰略賬和經濟賬，沿著正確的發展方向走深走實，不掉隊、不走偏。要管大局，堅持市場化改革方向，激發企業發展活力，精準用好各種激勵工具，在主動融入國家發展大局中，推進高質量發展。要促落實，堅持管干部、聚人才，充分發揮“雙考核”指揮棒作用，全力以赴完成年度任務和重點工作，確保企業各項任務目標的有效落實。

（三）把優良作風優勢轉化為管控力

財務公司行業應充分發揮黨的作風紀律優勢，用黨的嚴明紀律營造良好的政治生態。要構建大監督體系，實施精準管控，推動形成系統集成、協同高效的監督格局。要貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神，推進政治監督常態化長效化，提升監督合力。要鞏固深化中央巡視整改成果，統籌推進實施巡視巡察全覆蓋。要緊盯重要節點、薄弱環節和易發多發突出問題，持續糾治“四風”，堅持以案促改工作常態化，在警鐘長鳴中筑牢拒腐防變思想的防線。

（四）把黨員隊伍優勢轉化為帶動力

財務公司行業應充分發揮黨員隊伍優勢，著力打造高素質專業化干部人才隊伍。要加強人才隊伍建設，加快補齊四類人才短板（股權董事人才、風險管理人才、戰略性新興產業人才、國際化人才），著力建強六支人才隊伍（經營管理人才、復合型黨群工作人才、投資管理人才、科技創新人才、專業管理人才、技能人才），形成企業人才優勢。要加強干部教育培養，加強思想淬煉、政治歷練、專業訓練和實踐鍛煉，努力開創人才輩出、人盡其才的生動局面。

（五）把群眾工作優勢轉化為凝聚力

財務公司行業應充分發揮群眾工作優勢，統一思想，凝聚力量。要加強職工民主管理，暢通民主管理、民主監督的渠道。要開展深入細致的思想政治工作，開展職工心理健康關愛、節日慰問、困難幫扶等服務，舉辦群眾性文體活動，豐富職工文化生活。要團結和發揮統戰人士的智力優勢，聽取意見建議，匯聚智慧和力量，共謀公司改革發展。

三、國投財務打造“兩化三型”黨支部的探索與實踐

國投財務公司（以下簡稱國投財務）是國家開發投資集團有限公司及下屬企業出資建立的非銀行金融機構，2009年2月成立了黨支部。國投財務黨支部認真貫徹落實黨建工作責任制，注重“嚴、實、活”三字落實，全力打造“兩化三型”黨組織，切實把黨建優勢轉化為治理效能。

（一）抓好標準化規范化建設，嚴標準，促轉化

國投財務黨支部把打造標準化規范化黨支部作為提升黨建科學化水平的重要手段，通過出臺1本手冊，分類制訂5張清單（組織設置、組織生活開展、黨員教育管理、黨建運行機制、黨建陣地建設、黨建檔案管理、黨建工作保障），明確7類工作標準（組織設置、組織生活開展、黨員教育管理、黨建運行機制、黨建陣地建設、黨建檔案管理、黨建工作保障），形成了“1+5+7”的高質量黨建工作體系。制訂《國投財務有限公司監督體系》《國投財務有限公司監督執紀與經營管理融合手冊》，探索建設“清風財司”品牌，持續凈化政治生態。實施過程中，國投財務黨支部將黨建標準化規范化目標納入年度綜合考核評價，黨支部委員、黨務工作者、全體黨員“對號入座、照單履職”，明確書記“首問制”、黨務“專員制”、工作“清單制”、常態“督導制”，切實把標準化、規范化建設的責任和任務落實到基層，落實到人頭，推動形成體系化運作的“大黨建”格局。

（二）抓好學習型黨組織建設，筑信念，促轉化

國投財務黨支部全力推進學習型黨組織建設，在真學真懂真信真用上久久為功。

一是理論學習制度化。國投財務黨支部每年的理論學習都有主題、有計劃，每周五下午都會組織一次集體學習或黨日活動。每次活動都會組織黨員簽到，亮出黨旗，佩戴黨徽。通過每周一課、每人一課，現場學習、現場測評、現場研討，黨支部學習從枯燥的被動填鴨式教育到內涵豐富的系列主動學習，“接地氣”“冒熱氣”的學習活動讓大家愿聽、想聽、愛聽，學習成為了全體黨員的思想共識和行動自覺，學習效果得到了顯著鞏固和提高。

二是理論學習多樣化。黨支部書記牽頭成立黨建和黨風廉政建設理論學習小組，每周開展兩次集體學習。各黨小組、各部門也紛紛效仿，開展形式多樣的學習活動：審計部提出打造學習型、研究型審計；綜合部開展每周一學；前臺部門圍繞各自的業務條線定期開展專題研討；信息技術部圍繞建設“數字財司”，每月開展一次面向全公司的IT培訓。公司學習氛圍持續高漲。

三是理論學習品牌化?！叭诤现v堂”，是國投財務黨支部歷時八年打造的學習型黨組織活動品牌。每年，黨支部書記、副書記都會率先走上講堂，為大家帶來開年第一課。在領導班子的帶動下，黨員群眾爭著講、踴躍講。2021年，國投黨校（研修院）網上學習平臺陸續上傳了融合講堂的精品課件，員工講課積極性更高，課程質量也更好。

總的來看，趙毅衡所提出的底本1和底本2可以視為“底本”的兩個關鍵性環節，這兩個環節缺一不可，且同時發生作用。底本中的第一個環節是敘述內容(材料)的選擇，第二個環節則是敘述形式(再現方式)的選擇，兩個環節選擇的結果共同促成了“文本化”，即形成了顯性的“述本”。這一過程就如同美術中的調色，底本如同“原色”，“述本”是經由不同原色混合之后最終所顯示的顏色。

（三）抓好服務型黨組織建設，強責任，促轉化

國投財務黨支部全力推進服務型黨組織建設，通過實實在在的舉措，努力讓職工信任、客戶信賴、社會認可。

一是全力服務國家戰略。全力以赴地推進扶貧工作，連續4年派駐2名中層優秀干部掛職扶貧，連續五年開展“精準扶貧結對子，兩學一做獻愛心”活動，國投財務榮獲“甘肅省脫貧攻堅先進集體”，掛職干部先后榮獲“中央企業勞動模范”“甘肅省脫貧攻堅幫扶先進個人”等稱號。積極服務雄安新區建設，先后派出兩人掛職、借調雄安集團，全資子公司國投保險經紀成為雄安集團保險經紀人，為雄安新區建設安全貢獻力量。選派員工參加中央“博士服務團”，為當地建設和金融業發展作出積極貢獻。

二是全面服務客戶需求。堅持金融服務實體，成立至今，共投放貸款2300多億元，為集團節約財務費用超過80億元。建立健全“一企一策”服務方案，加強全能型客戶經理團隊建設，精心打造“客戶身邊的銀行”。多措并舉打響金融戰“疫”，第一時間發布《致公司全體黨員的倡議書》和《國投財務金融服務指南》，用實際行動助力企業復工復產。

三是全心全意服務職工需要。開展“五必談、五必訪”，通過對思想有情緒、崗位發生調整、家庭有重大變化等情況的員工進行“訪”“談”，切實讓員工幸福更有“質感”、公司關懷更有“溫度”。精心打造“家”文化，為全體員工定制醫療服務套餐，為青年員工搭建聯誼交友平臺，幫助員工辦理北京市工作居住證，圍繞春節、三八婦女節、五四青年節、六一兒童節、入司紀念等廣泛開展慰問走訪、困難幫扶、節慶活動，切實提升員工的歸屬感和幸福感。

（四）抓好創新型黨組織建設，添活力，促轉化

國投財務黨支部以黨建經營融合為切入點，全力推進創新型黨組織建設。

一是創新黨建形式內容。承辦集團我的入黨故事、我們支部的故事分享會，舉辦黨史學習文藝匯演，創新開展沉浸式學習、體驗式學習、紅色桌游互動式學習，采取扶貧直播、知識競賽、情景劇、紅歌合唱等多種形式加強黨員學習教育，相關經驗做法被黨史學習教育官網、金融時報、行業協會、國投集團內刊等宣傳報道。

三是創新宣傳工作形式。在“一網一號”上開辟專欄，發布“百日話百年”“點亮紅色中國”“融合講堂”“清風財司”等多個專題報道，生動展現建黨百年輝煌歷程和公司拼搏奮斗故事。聚焦一線加強典型宣傳，開展“創先爭優”“榜樣的力量”品牌活動，用短視頻展現先進典型背后的感人故事，凝聚正能量。拓展推廣載體，制作黨支部宣傳片和“兩優一先”宣傳片，展現支部發展歷程和黨建工作成果。強化陣地建設，精心打造黨建活動室和文體墻，進一步樹立“新財司”品牌形象。

四、國投財務打造“兩化三型”黨支部的效果與成效

國投財務通過打造“兩化三型”黨支部，極大地提升了黨支部的戰斗力。

一是黨的建設取得可喜成績。國投財務黨支部積極踐行卓越黨建管理，以前所未有的力度深化“兩化三型”黨組織建設，黨的建設質量得到明顯提升，黨組織作用得到顯著強化，黨建工作的優勢有力彰顯。2017年榮獲國資委“中央企業第一批基層示范黨支部”，2018年榮獲“國投集團第一批基層示范黨支部”，2021年黨支部書記榮獲“中央企業優秀黨務工作者”。

二是顯著提高了黨建工作質量。通過構建“1+5+7”高質量黨建工作體系，有效解決黨建工作不知道“干什么”“怎么干”“什么時候干”“干成什么樣”的問題，促使黨組織和黨務工作者開展工作有標準、有方向、有依據。中組部、國資委等上級有關部門領導多次蒞臨調研指導，中國節能、北辰集團、郵儲銀行等多家銀行支行和財務公司開展同業交流學習，實現了黨建經營融合促進。

三是更好發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。通過對黨建工作的形式創新、載體創新，探索踐行更有深度、更有溫度、更有色彩的黨建工作路徑，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。成立十四年間，國投財務資產總額從89億元增至400億元，日均歸集資金從52億元增至232億元，日均貸款規模從27億元增至208億元，累計實現利潤總額59.3億元，累計分紅29.7億元，累計為國投集團節約財務費用92.3億元。

五、思考與建議

總結國投財務打造“兩化三型”黨支部的經驗，主要有以下幾點啟示。

一是堅持“一把手”帶頭。推動黨建優勢轉化為企業發展優勢，“一把手”是關鍵。要堅持“一把手”帶頭，牢牢把握工作的主動，堅定落實全面從嚴治黨主體責任，一級抓一級、層層抓落實，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里。

二是狠抓工作落實。推動黨建優勢轉化為企業發展優勢，重在“落實落細”。要細化工作責任，簽訂目標責任書，制定黨組織全面從嚴治黨責任清單，推動上下聯動、齊抓共管。要細化工作內容，明確每一項工作的程序和標準，切實把嚴的要求落實到各個環節、各個方面。要細化工作目標，排出路線圖和時間表，確保工作有序推進、取得實效、

三是推進融合發展。要抓住“九個不放”推動深度融合。即：一是抓住黨建入章程不放，為開展黨建工作提供制度保證；二是抓住組織設置不放，實現組織設置科學規范全覆蓋；三是抓住運行機制不放，提高公司治理效能；四是抓住工作崗位不放，立足本職崗位，發揮先鋒模范作用；五是抓住重大任務不放，發揮黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力；六是抓住學習培訓不放，推動學習型組織建設；七是抓住組織活動不放，激發黨員干部和職工群眾干事熱情；八是抓住創建載體不放，增強組織吸引力，擴大參與度；九是抓住指導督導不放，推進責任壓實沉底，持續為基層減負，防止形式主義。

四是強化守正創新。新形勢下做好基層黨建工作，需要不斷創新思維、創新機制、創新方法。要創新黨建工作模式，用好用足各項激勵工具，切實把廣大員工創新創業的活力激發出來。要充分運用5G、物聯網、人工智能、科技軟件等新技術新手段，使基層黨建工作方式、活動內容更加契合群眾所盼，進一步提升活動的吸引力和感染力。

六、結語

推動黨建優勢轉化，這是新時期財務公司行業乃至整個經濟都必須做的一道必答題。財務公司要充分發揮黨組織在企業發展中的思想引領、政治領導、作風紀律、隊伍建設、群眾工作等方面的作用，把黨建優勢轉化為企業治理優勢、競爭優勢和發展優勢，推動改革發展和黨的建設再上新臺階。