大型商業綜合體消防監督執法難點及對策探究

■ 楊有亮 承德市消防救援支隊

近年來，隨著時代的發展，大型商業綜合體的經營范圍不斷擴大，為生產、經營帶來了較大的便利[1]。與此同時，大型商場的消防問題也愈發嚴峻。針對商業綜合體存在的消防隱患，要加強監督與管理，確保建筑的整體安全性[2]。傳統的商業綜合體消防監督執法工作一般是以監督小組的形式展開的，通過劃定重點處理區域進行單向管控與核查[3]。這種形式雖然可以完成預期的消防監督目標，但在實際處理的過程中仍會受到外部因素的影響，導致監督誤差的產生[4]。為避免上述問題的出現，需要相關人員結合消防需求，設計更具針對性的解決方案?？紤]到最終分析結果的精準度，文章分析出當前大型商業綜合體消防監督執法難點，同時對執法處理計劃進行完善，以形成多層級、多目標的監督管控工作模式，加強對可燃物的主要控制強度，同時設定預防結構，逐步完善消防監督功能，實現全方位的監督設置與處理，從整體上降低大型商業綜合體火災發生風險的概率，提升建筑安全。

一、大型商業綜合體消防監督執法現狀分析

大型商業綜合體的消防監督執法工作十分繁雜且具有較強的變動性，通常情況下，在建筑施工初期會采用定向消防監督執法模式對綜合體內部的人員、物品進行逐一排查，以降低火災的發生概率[5]。但隨著商業綜合體內部面積的不斷擴大，傳統監督執法模式已經無法滿足消防監督的需求，并且傳統消防監督執法模式常常會受到外部因素的影響，無法達到預期目標，導致監督執法結果受到影響[6]。再加上大型商業綜合體內部關聯性較強，一旦出現火災或者消防問題便極有可能發生關聯事故，危及人們的人身安全、財產安全，現狀堪憂，以上原因都導致傳統監督執法模式不再適用于當下大型商業綜合體消防監督執法。

二、監督執法難點探究

（一）執法標準較難控制

通常情況下，監督執法標準是固定的，但隨著綜合體內部結構的變動，導致執法環節發生改變，監督執法效果極難控制[7]?？扇嘉锏墓芸嘏c監督一直是商業綜合體消防監督工作的重難點，由于大型商業綜合體的占地面積較大且內部的關聯結構較為復雜，聯系較強，使得部分建筑雖然設置了監督執法的環節，但執行人員監督執法落實力度不高，核查不完善，導致部分可燃物被帶入建筑中，從而引發火災。不僅如此，在面對重大火災時，綜合體建筑內部的商品也極容易燃燒[8]。為避免這一問題的出現，需要加強日常監督執法實際范圍，對商品等情況進行監督，但部分監督執法人員并未對其進行嚴格核查，為火災埋下隱，一旦火勢蔓延便難以撲救。此外，消防監督執法標準一般是依據實時環境的變化來設定的，但部分建筑的消防監督工作中的審核、驗收、安全檢查等工作的執行標準是固定的，消防監督工作并未結合實際，不利于防火、防煙區域的劃分且針對性較弱，消防效果并不明顯。

（二）監督執法單元布設分散

防火執法單元主要起到監督、監測的作用，在大型商業綜合體內部實現全覆蓋式的測定執法監督，一旦出現異常，便可以對其進行定位。大型商業綜合體內部的承壓結構十分復雜，對應的消防布設也更為繁瑣，雖然這樣可以提升整體的安全程度，但也會形成疏散阻礙。再加上大型商業綜合體內行業種類較多，也會增加消防監督執法的工作難度。而且由于結構復雜，部分綜合體內部的防火單元數量較小，這也就導致布設的區域較為分散，建筑內部存在較多的執法監控盲區，導致執法人員對火災、可燃物的捕捉精度受到影響，無法更好地確保商業綜合體的整體安全。同時，防火單元管理也較為混亂，效率低下，關鍵時刻不能有效阻止火勢進一步蔓延且不利于火災發生時的人員疏散。

（三）監督結構單一

監督結構是整個監督工作的關鍵，也是監督執法的又一大難點。商場的布設重疊，商品種類繁多，加大了監督執法工作的難度系數。而往往人流量較多的位置更易發生火災，監管人員雖然會在特定的位置站崗核查，但消防監督效果并不明顯，反而增加了自身的執法工作量，致使消防壓力劇增。而且較為單一的監督執法結構會影響相關消防設施應用效果，部分管控人員過于重視人員、物品的排查，輕視消防設施的布設。舉例來說：未定期對排煙系統作出清理與核查，極容易導致系統堵塞，形成安全隱患，火災時無法發揮其預設的應用價值，還會造成反向的災害，危害人們的生命安全。

三、商業建筑消防監督執法對策制定

（一）增強監督法規執行力度

為降低消防救援難度，需要加大監督法規的執行力度。首先，可以在原有的基礎之上根據大型商業綜合體的運行狀態完善管控執法標準，因為易燃易爆危險品危險系數較高，在特定的環境下更容易發生爆炸，進而引發火災，影響建筑內部的安全情況，為此首先需要對其進行核查檢測。除此之外，綜合體商品控制也要更嚴謹，為此可以設定易燃品的管控執法層級，并對每類物品設定嚴格的監督標準，從而在日常執法過程中進行有針對性的處理，針對執法的層級設置不同的監督區域，提升易燃物管理的整體質量。但需要注意的是監督法規對易燃物的分類判別標準并不固定，所以可以針對商業綜合體外部的環境制定相應的管控執法力方案，形成動態的監督執法標準和穩定的管控體系，降低火災發生概率，確保相關人員的生命財產安全，并提升建筑物的安全性，降低監督執法難度。

（二）設定多層級監督目標

在消防監督執法過程中需要結合實際的管控需求，遵循消防處理原則，制定平穩的應對方案，形成更高效、高質量的管理結構。但在這之前需要構建多層級的監督目標作為執行引導。為此，需要在實際工作中劃定商業綜合體內部的防火區域，對基礎消防設施故障位置進行預先疏通，確保其在發生火災時能夠快速疏散人群，并結合操作執行需求進行徹底的疏通與清理，提升綜合體各個位置的安全程度。最后需要記錄處理標準，保證整體處理質量。需要注意的是多層級的監督目標是隨著監督范圍的變化而改變的，因此需要在商業綜合體的不同位置布設消防設施，舉例來說：排煙系統需要定期進行科學化、完整化的檢測與核查，根據實際需求對標準進行調整，確保其達到預設的監督標準后才可以投入使用。另外，多層級的監督目標不受綜合體面積的限制，所以安全性較強。

（三）遵循科學化消防監督執法原則

在實際監督執法的過程中需要遵循一定原則，從而確保整體的工作效率。首先，需要注重大型商業綜合體人員入內的核查標準，在合理的范圍之內對客人進行有序安檢，確保其未攜帶危險物品，從而營造安全的環境。另外，針對特殊情況可以遵循可變性原則，以擴大實際的監督執法范圍，保障工作效率。另外，監督管控人員也需要定期對執法情況進行反饋，減少監督執法失誤，保證工作的合理性與科學性，實現更靈活、多元的動態監督執法。

（四）強化監督執法人員專業素質

雖然部分商業建筑內部的消防基礎設施畢竟完善，但一旦發生火災其防護效果仍然有限，造成這一問題的主要原因是監督執法人員專業素質較差，未能較好地進行組織和領導，造成火災現場情況混亂，威脅到人們的生命安全。為解決這一問題，需要提升執法管理人員的專業素質，營造更穩定、安全的消防監督執法機制，提升整體的消防監督執法效果。一方面，可以定期開展基礎性的消防理論基礎培訓為管理人員普及、教授最新的消防監督執法知識、技能，確保每個商場消防監管執法人員能夠進行學習，使其熟練掌握消防逃生及組織技能，一旦商業綜合體內部出現火災、火情，可以在最短的時間內幫助人員疏散、逃離，為后續的救援爭取時間。另一方面，可以定期開展相應的消防監督執法評比活動，從多個方向增強相關人員的火災預警反應速率，并在活動中不斷總結漏洞和不足，從而對消防監督執法方案進行完善、整改，消除監督難點。

（五）防火監測執法單元布設緊密

大型商業綜合體內部的防火監測執法單元相當于一個定向的執法監測節點，雖然覆蓋范圍有限，但可以采集到一定的執法監督數值、信息，為此可以在復雜的建筑內部結構中，將監測執法單元安裝在對應的位置上，與防控管理平臺形成關聯，并使每個防火檢測執法單元之間均存在聯系，從而有針對性地對各個區域進行重點執法監測。為降低工作強度，可以通過監督執法單元傳輸的數據和信息，分析檢測結果，并通過聯通處理的方式更清晰、明確地掌握所監測區域的執法狀態，及時采取有效措施并做出處理。另外，防火監督執法單元的設定必須依據綜合體實際情況進行布設，以使其起到較好的輔助作用。

（六）優化智能消防監督執法管控系統

消防監督執法管控系統是消防智能化、信息化的外在體現，與傳統的管控模式相比，監督執法管控系統對相關工作的完成度更高一些對火災的感應也較為靈敏，可以大大簡化監督執法管控的工作流程，提升管控工作質量，便于管理人員快速掌握實時情況并及時進行應對處理，降低人員損傷以及經濟損失。為實現其價值，可以借助互聯網逐步優化監控效果，在系統中引入消防數據庫，記錄輸入商戶的具體信息，以進一步了解商戶的主營范圍。針對存在火災隱患的商家，可以設定對應的防護措施，從根源上降低火災的發生概率。

四、結語

綜上所述，便是對大型商業綜合體消防監督執法難點及對策分析研究的全過程。本次主要針對消防建筑監督的難點設計綜合性的消防防護框架，在整體監督管理過程中布設對應的監督節點，以此提升整體的管理工作質量，降低消防火災發生的概率，進而完成綜合體內部的各方面消防監督執法任務。除此之外，所設計的監督對策更靈活、多元，能夠在復雜的環境下對存在的難點問題作出處理，并劃分消防崗位與職責，以期為確保大型商業綜合體的安全提供一定幫助。