基于PDCA循環法的來華留學生教育管理體系創新研究

韓紀琴,葛婧,程偉華

(南京農業大學,江蘇 南京 210095)

一、 引言

黨的十八大以來,隨著我國高等教育領域綜合改革向縱深推進,我國的高等教育在全球中的地位日益提升,國際影響力不斷增強,成為世界重要的留學目的地國。近十年,我國來華留學生規模不斷擴大,總人數從2013年的35.6萬增長至2018年的49.2萬;2020年爆發的新冠肺炎疫情對全球留學生教育造成了沖擊,但2022年,在華留學生數量已逐步恢復至44萬,依然保持了良好的增長勢頭,中國已成為世界第七大留學目的地。近幾年是我國留學生教育從“規模擴張”向“提質增效”轉變的關鍵時期,轉型過程中仍然面臨很多問題與挑戰。2020年,教育部等八部門《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》頒發,對新時代教育對外開放進行了重點部署。要優化留學生教育工作布局,打造“留學中國”品牌,建立來華留學質量標準和保障體系,加強來華留學教育與監管。

全球氣候變化及地緣政治引發的動蕩致使糧食安全問題依然嚴峻。2021年全球受饑餓影響的人數增加到8.28億人,較2020年增加約4600萬人?！妒澜缂Z食安全和營養狀況》報告顯示,世界距離到2030年消除一切形式的饑餓、糧食不安全和營養不良的目標越來越遠[1]。一方面,“一帶一路”共建國家農業資源豐富,但大部分農業基礎設施薄弱,糧食安全保障缺乏,迫切需要現代農業技術支撐,為此對于農業技術和管理人才的需求旺盛;另一方面,中國農業對外投資和科技合作也需要既有專業技能又懂中國文化的本土化人才。為此,農業高校在服務國家戰略、培養“一帶一路”共建國家和我國企業走出去需要的人才方面應該發揮更大的作用。

近10年,農科來華留學生數量不斷增長,但在來華留學生總量中的占比依然較低,長期在低于1%的層級徘徊,體量較小。與來華留學生主體情況對比,當前來華農科留學生還存在招生錄取門檻低、質量監控不到位、管理服務不規范等共性問題[2],同時由于生源國家多為亞非發展中國家,學歷生比重較低、獎學金生比重過高、語言基礎薄弱等矛盾也較為突出,且國內農業院校的留學生教育起步相對較晚,在教育理念和路徑上都受到一定的制約,硬件和軟件條件都有待提升,諸多矛盾堵點亟待解決[3]。

《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》中明確提出促進高等教育內涵發展的建設任務,以質量提升為核心的新時期高等教育的改革與發展成為共識。2018年中教國際對來華留學生教育質量評價指標體系進行了修訂和改進,增加了質量監控指標,并將管理與服務的比重增加至40%,來華留學生教育改革到了提質增效的深水區[4]。如何建立留學生管理部門之間、管理部門與人才培養所在學院之間的一體化運作機制[5],如何科學評判、有效管理教育質量,這是當前來華留學生教育中面臨的兩大難題。因此,本文基于全面質量管理理論和PDCA循環法,圍繞來華農科留學生教育管理的全鏈條環節,創新性地將現代管理理念與教育管理流程充分融合于留學生教育質量管理體系建設中。本文認為,一方面,高校應遵循教育外部關系規律,以需求為導向,完善學校的專業設置、培養目標,使人才培養更好地適應經濟與社會發展的需要;另一方面,高校應遵循教育內部關系的規律,以專業的培養目標為參照基準,調整并完善專業培養方案,使人才培養各環節中的各個要素更加協調,提高人才培養質量與人才培養目標的符合程度。

二、 TQM理論在留學生教育管理體系中的適用性分析

(一) TQM理論的內涵特征

全面質量管理(Total Quality Management,簡稱 TQM)是以顧客為導向、以全員參與為基礎、以質量為核心,強調以人為本和持續改進的管理學理論,由戴明(Deming)的“十四要點”(1)戴明的“十四要點”包括:1. 創造產品與服務改善的恒久目的;2. 采納新的哲學;3. 停止依靠大批量的檢驗而達到質量標準;4. 廢除“價低者得”的做法;5. 不斷地及永不間斷地改進生產及服務系統;6. 建立現代的崗位培訓方法;7. 建立現代的督導方法;8. 驅走恐懼心理;9. 打破部門之間的圍墻;10. 取消對員工發出計量化的目標;11. 取消工作標準及數量化的定額;12. 消除妨礙基層員工工作暢順的因素;13. 建立嚴謹的教育及培訓計劃;14. 創造一個每天都推動以上13項的高層管理結構。發展而來。TQM理論的核心內容是“一個過程,四個階段,八個步驟”:企業管理是產生、形成、實施、評價與檢驗的過程,控制其質量的重要工具是PDCA循環法,包括計劃(plan)、執行(do)、檢查(check)和處理(act)四個不斷循環往復的環節,每次循環發現的問題是下個階段的重點改進目標。四個階段又可分割出八個實施步驟,包括找出問題、分析原因、確定主因、制定措施、執行計劃、檢查效果、納入標準、遺留問題[6]。

TQM理論認為,堅持全員、全過程、全面、多樣的質量管理原則,能以最經濟的投入水平,獲取各部門、各組織質量與效率的持續提升。

(二) PDCA循環法的解釋力和融洽性分析

近年來,國內學者對TQM的理論內涵與實施機制進行了深入的探討,也將PDCA循環法逐步應用于教育管理的研究中,具有一定的參考價值。例如張敏[7]將PDCA循環法與研究生思想政治教育工作相結合,通過持續的質量改進推動研究生思想政治教育模式的創新;張琳琳[8]認為基于PDCA循環法的高校內部教育質量保障體系是一個協同計劃方案、執行落實全過程、實施檢查與評價、糾正修訂方案的大循環,環環相扣且相互促進。但是現有的研究缺乏將PDCA循環法應用于改進農科留學生教育管理體系中,因此本文探索性地將兩者結合,并應用已有的相關研究確立分析框架。留學生教育管理是衡量高校國際化辦學水平高低的重要標準之一[9],PDCA循環法正是基于持續改進與創新理念的質量體系優化方法。在農業高校留學生教育管理全過程中運用PDCA循環法,一方面,可以鞏固既往優質的管理模式與內容;另一方面,可以在管理活動中不斷發現新問題,找出原因并修正提升。

農業高校留學生教育管理程序一般包括確定辦學思路與管理辦學資源、教育過程管理、管理與服務、監控分析與質量改進四個階段,形成了留學生培養的流程與循環(圖1),與PDCA循環法的四個階段一一對應、環環相扣。PDCA循環法是管理質量周而復始的持續改進和階梯式上升過程,一個循環解決一些問題,未解決的將進入下個循環。而教育管理工作通常按照學年或學期進行循環,也趨同于PDCA循環法[12]。

圖1 農業高校來華留學教育質量體系

圖2 農業高校來華留學生人才培養過程

如圖1所示,基于TQM理論、PDCA循環法對農業高校留學生教育管理體系的創新進行分析,提升來華留學生培養質量。高校應遵循全球勝任力培養目標,完善趨同化培養模式,合理配置國際化教學資源(P);提高生源質量、優化課程設置、完善課堂管理、拓展課后活動、加強學生服務與管理(D);檢查和反饋環節則尊重學生主體性,構建來華留學生教育質量保障體系,實施高校教育管理全流程監控、專家督導、教學過程檢查制度(C);建立健全留學生教育質量反饋和持續改進機制,實行學生教學信息反饋制度(A)。

三、 PDCA循環法在農業高校來華留學生教育管理流程中的實施路徑

(一) 計劃階段——P(Plan)

第一,確定培養目標和培養模式。教育部等八部門《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》強調要加強來華留學教育質量建設,做強“留學中國”品牌。中國在全球范圍的國際學生流動中占據了舉足輕重的地位,“一帶一路”倡議的推進需要大量本土化人才,我國在全球治理中也需要更多的知華友華的國際化人才。據此,農業高校應基于全球勝任力培養國際化人才,發揮農業在國際范圍內的學術技術優勢,針對留學生來源地的農業發展訴求,做好頂層設計、發展規劃和宏觀指導,以優勢農業學科為核心輻射點,統籌利用各項國際化辦學資源,深入推進學科建設和人才培養的國際化進程,確保畢業后留學生的專業學習、科學研究、中外交流、社會服務等能力得到認可,關心和參與中國建設與發展,進而能夠促進學校國際化發展,推動本國與中國在農業領域的友好交流與合作。

第二,完善趨同化管理模式。在培養模式方面,目前較多高校對來華留學生進行“趨同化”培養管理,即對外國留學生的培養與中國學生趨同,以提高管理效率,降低成本。趨同化管理是我國來華留學事業不斷發展的結果,也是我國高校國際化的必然需求。研究發現,留學生規模大的“雙一流”高校采用趨同化管理模式的較多,在提質增效方面取得了較好的成效[10]。但是由于農業高校的留學生多來自發展中國家,在文化、語言、學術背景等各個方面和我國存在較大差異,高校對于亞非國家的認識和接觸也相對較少,趨同化管理仍面臨較多的挑戰與困難,這對教育部門的頂層設計和高校領導的重視程度提出了更高的要求[4]。高校應結合各自的優勢和特色,對留學生的教育和管理進行針對性的調整和優化,探索在“趨同化”背景下兼顧留學生異質性的培養模式,樹立各自的留學品牌,做好頂層設計,逐步實施。具體來說,高校應制定趨同化管理學年計劃;來華留學生輔導員與來華留學生規模比例不低于中國學生輔導員配置要求并享有同等待遇;來華留學生與中國學生應能同等使用學校教室、實驗室、圖書館和開放的網絡信息資源等,其獎學金評定和畢業要求與所在專業的中國學生一致。同時,教育管理人員在留學生入學后應定期與他們溝通,如發現學生有知識結構和興趣點改變,可幫助其調整專業。

第三,優化配置辦學資源。根據人才國際化培養中利益相關者矩陣圖[11](圖3),留學生培養利益關注水平高的群體,即高校、政府及企業、學生及家長和教師,他們對于留學生教育的認知程度及價值取向將影響國際化辦學資源的投入。具體來說,高校對教育全球化的內涵、意義以及實現路徑認知越深化,留學生教育在高校中長期發展規劃中的地位將提升,故高校的資金資源(如經費預算和劃撥)及組織領導資源將向留學生教育管理傾斜。政府及企業對于有效應對全球競爭的要求越高,其對高質量國際人才的需求就越大,持續性的資金投入也相應增加。而留學生及家長是高校國際化人才培養的關鍵參與者與直接受益者,其主觀能動性投入的多少受到自身對高等教育國際化理解程度高低的影響。同時,高校教師作為人力資源投入者,也是國際教育的間接受益者,在留學生培養方面投入的精力越多,其跨文化授課能力、學術視野以及綜合競爭力將提升得越快[12]。

圖3 高等學校人才國際化培養利益相關者分析圖

因此,高校首先可以通過中外學術交流等活動,加強對高等教育國際化的概念解釋,深化上述群體對國際留學生人才培養的理解,促進資金投入的增加,提高學生和教師的主觀能動性。其次,高?？芍Υ蛟煲恢Ь哂虚_闊的國際化視野、專業技能和語言能力強、思想政治覺悟高的教師隊伍和管理隊伍。具體來說,高校要通過外引內培,加強農業專業帶頭人和專業骨干教師的培養。一方面,支持教師到海外涉農高校進修,開展多維交流,實施聯合教學;另一方面,從海外聘請農業專家和教師來華任教或開展交流,建立師資雙向交流機制。同時,實施管理人員海外進修計劃,或者提供赴國內高水平大學進修的機會,提升管理人員的國際化視野和跨文化溝通能力、應急事件處理能力,為來華留學生提供專業化的服務。最后,高校與涉農企業應加強互動、深化合作,創新產學研協同的實現路徑,為推動全球勝任力人才培養提供根本性支撐。農業高校留學生的實習實踐基地建設一直是比較薄弱的環節,應加大海外教學基地建設,落實國家戰略,開展與“一帶一路”共建國家間的深度合作,加強校企人才培養模式改革,使我國高校培養的留學生能夠被我國對外投資的農業企業用得上。

(二) 執行階段——D(Do)

對農業高校留學生的教育管理應從執行階段的全流程入手,從招生、課程、管理到服務都應因地制宜、有的放矢,以培養具有全球視野、全球思維、扎實的專業知識和跨文化交流能力的復合型人才為目標,致力解決當前困擾農科留學生教育管理的矛盾堵點,提倡多部門協同、多維度發力、多角度創新,推動教育管理不斷提質增效,將教育資源用到實處,將留學生教育引向高端。

第一,招生錄取。首先,完善招生網絡,匯聚優質生源。主動對接國家戰略、服務“一帶一路”倡議,建立與重點目標生源國農業高校的常態化聯絡機制,點對點向重點生源國的一流高校開展有針對性的招生宣傳,吸引目標生源國和海外高校推薦的優質生源;加強與駐外使領館和當地孔子學院等機構的聯絡,積極宣傳我國來華留學生教育成果,拓展對外招生宣傳信息覆蓋的廣度和深度;同時聯動生源國的本土大型農企和國內的海外投資農企,從技術需求和人才儲備出發,吸引企業注資來華留學生來華進修學習。其次,加強信息化建設,做好在線宣傳。高校在信息化平臺中應開設中外文招生宣傳網頁,公布明確的招生條件和流程,定期運維以保證內容的真實有效;積極拓展在線宣傳渠道,依托互聯網平臺做好在線參展、宣講、答疑等招生宣傳服務工作。第三,聯絡優秀校友,推薦優秀學生。高?？梢越柚Ｍ庑Ｓ褧脚_聯絡優秀校友,加強與各國各地區杰出留學生校友的互動交流,通過當地的宣傳平臺廣泛宣傳我國高校農業學科的優勢和特色,以及未來職業發展路徑。最后,規范審核流程,完善招生錄取長效機制。招生錄取流程嚴格執行“申請—審核”制,即通過學生自主申請、學校綜合審核開展錄取工作。高校應結合自身特色制定來華留學生入學錄取標準和申請流程,對其學歷背景、學術能力、語言水平、身份資格、發展潛力、經濟能力、身心健康狀況等方面做出明確要求,及時公布申請和錄取的方式與安排,以及如何對違規違紀等問題進行處理。在錄取前,組織相關教師對申請入學的來華留學生實施入學考試或考核,保證錄取的學生達到各高校設定的入學標準。

第二,課程設置與安排。留學生的課程可分為語言和專業兩大類,各高校要早謀劃、多投入、引人才、搭平臺,充分重視優勢學科、品牌專業和英文授課精品課程建設。首先,在語言等文化課方面,高校應設置多層次、因材施教的外語課程。根據學生的英語熟練度和時間安排,高?？煞职嚅_展留學生進階的英語學習課程,彌補來源國英語應用范圍小、基礎差的缺陷;為了幫助留學生盡快適應高校教育教學環境,可將漢語和中國概況類課程納入學歷教育必修課并保障學時,有計劃地組織來華留學生參加中國國情和文化體驗活動以加強價值引領,提升留學生的思想認識水平。其次,在專業課程設置方面,學校制訂的來華留學生專業設置與培養方案應符合相應專業和層次的教學標準與規范,課程體系廣度上除農業專業知識外,要覆蓋人文知識、管理學知識、漢語言和計算機知識,編寫規范、科學、合理的教學大綱并制定教材引進和選用制度。同時,高?？梢圆扇∝S富的教學模式,綜合運用網絡資源和數字化教學手段開展第二課堂活動,加強中外學生和師生間互動,從而塑造跨文化融合的良好環境,例如每個學年可以設置10次校內講座和校外實地考察結合的課程,允許各專業各年級的學生修讀,該形式既符合留學生的學習習慣,能增強中外學生的溝通交流,也利于師生針對特定問題(如農業可持續發展、農業與互聯網融合發展等)開展跨學科、跨文化的討論。最后,在視頻課程建設方面,高?？梢哉显诰€課程資源庫,促進同類課程和同類專業的資源共享。同時,高校應充分發揮來華留學生管理協會和研究會的平臺作用,加強對線上課程和團隊建設的研究。例如,如何建設在線精品課程,加大對課程標準、課程內容、課程教學方式、課外閱讀和研究、中外師生互動、數字資源共同服務體系(平臺)的研究,形成一個獨立而相互交織的培養體系和教育網絡。

第三,課堂管理。首先,教師課前應詳盡了解學生的知識背景和知識結構,根據教學需要擬定課程大綱和課程計劃,教學活動設計需以學生為中心,能夠調動學生的學習積極性,例如采用小組專題討論等發現式和研究性教學方法,促進從“知識課堂”向“能力課堂”的轉變。其次,教學管理人員應在每學期教學開展前通過問卷或座談會的形式,了解留學生的學習和生活需求,找出共性問題,據此調整教學安排。同時,提前兩周提醒和督促教師做好課前準備,選擇合適的教學環境,并根據教學計劃制定和公布課表。最后,高校需不斷完善信息化教學平臺,將教師信息、留學生信息、培養計劃、課程安排等納入平臺,優化上課簽到、成績管理、選課管理等教學輔助系統的相關應用,為師生間的溝通與交流提供新的平臺和渠道,增進師生間的了解,方便開展和監管教學工作。

第四,課后拓展。為了豐富留學生的課后生活,營造全球校園文化氛圍,高?？梢龑Я魧W生群體根據興趣和需求創辦各種學生組織和聯誼團體,如語言交流協會、留學生互動組織等,積極開展由學生組織牽頭、高校提供經費支持、學院提供學術指導的多語言、多文化、多形式、跨學科的活動。此外,高校應建立來華留學獎學金制度,完善獎學金評審、公示、頒發、動態調整等環節,保證獎學金的激勵和示范引領作用。

第五,學生管理與服務。自留學生入校后,高校需要幫助他們盡快融入校園生活,創建和諧開放的校園環境,可以采取以下措施:首先,按計劃對留學生進行入學教育和安全教育,如法律法規、校規校紀和安全防范的教育,建立安全信息預警機制,預防違法犯罪、防范不法侵害。對于留學生的違法、違規和違紀的行為,依法依規進行處理。其次,高校需要建立留學生學業、健康、安全等方面的風險監測評估和防范干預機制。針對留學生重大疾病、意外事故、突發事件等緊急情況制定處置程序和應急預案,并組織留學生參與應急演練活動。第三,高校應為留學生設立專門的心理咨詢和輔導場所,聘請專人負責來華留學生的心理健康教育以及咨詢服務。最后,高校應高效使用、定期運維留學生管理和校友數據庫等信息系統,建立留學生檔案,如實記錄重大事項;收取重要文件,如錄取通知書、學業成績、學籍管理、獎懲、學歷學位證書等;建立來華留學生校友聯絡機制,推動留學生建立和加入海外校友組織,組織開展校友活動,為其就業和創業提供資源與服務。

總的來說,農業高校在完善留學生教育管理體系的執行階段應該遵循“三個融合、四個維度”的原則。其中“三個融合”指通過語言文化學習,提升留學生認知,從而達到語言文化與價值引領的融合;信息技術與教學內容的融合,達到提升人才培養質量的目的;通過開展第二課堂活動,搭建中外學生多元文化交流平臺,做到中外學生交流的融合?！八膫€維度”指學校、學院、教師和學生四個群體共同努力,各司其職,實現提質增效目標。

(三) 檢查階段——C(Check)

高校教育全流程監控是保障培養質量的重要環節,有利于推動留學生培養工作的可持續發展。構建科學的教育管理監控體系,融入來華留學生培養的異質性元素,根據各學科、各學生發展階段的不同特點進行設計。其評價指標的設定圍繞兩個原則和六個關鍵點展開:一是在統籌評估農業學科國際化發展狀況時,培養目標應回應學生及生源國需求、培養流程應發揮高校在來華留學生教育中的主體作用、檢查階段應構建并落實合理的實踐教學監控和成果評價體系。二是需從課程優化、教學方法創新和綜合型教師培養三方面評價高校在來華留學生教育管理質效。此外,在衡量辦學質量時,除了完善內部監控體系還可以積極引入國際通行的專業評價認證體系,構建“內部監控+外部保障”的閉環式評價指導體系[13]。

綜上所述,實踐教學監控體系和成果評價體系是高校內部教育管理監控體系的主要內容。實踐教學監控體系要求對實踐教學準備、教學過程、教學結果等各個環節進行監測和調控,確保教學達到預期目標,提高教學有效性。成果評價體系要求采取聽課、教學檢查、學生評教、學生信息反饋等手段進行教學質量評價,有助于提升實踐教學質量。具體來說:

第一,教學準備指對任課教師教學勝任力(包括自身綜合能力、課程計劃以及教案準備情況等)和教學環境(包括教學地點、硬件設備等)的檢查。第二,對教學過程監測和課堂質量的評價。教育管理部門首先要建立一支專業能力強、熱衷來華留學生事業的教學督導隊伍,定期對留學生教學開展查課、聽課、評課等督導工作。其他部門可以采用集中與抽查等方式,對留學生的教學過程實施檢查:學期初,由教務部門和留學生主管部門、校院教學督導對開學上課情況進行專項檢查,了解學生到課情況、教師講課、教學設備運行情況等;學期中,利用學校的監控設備、教務信息平臺和現場查訪等方式對留學生教與學的情況進行抽查,并做好記錄。期中和期末應召開教學效果反饋會議并分學科設置調查問卷,內容應包括任課教師的教學態度、教學內容、教學水平、教學方法、教學效果等方面,對于使用獨立人才培養方案的來華留學生教育,評估內容還應包括考試試卷的質量,防止降低質量標準。組織留學生認真填寫問卷,為教師和課程評分并就教學管理過程提出改進意見,主管部門應及時匯總、整理評教結果,并反饋給相關教學單位和學院,作為是否續聘教師開設留學生課程的依據。第三,對教學結果的檢查應包括課程成績和論文撰寫兩個方面。鼓勵教師每月對留學生的學習成果進行小測,管理人員可對其學習成績進行同比與環比分析,及時發現與解決問題;開展小組學習,定期組織經驗分享會、文獻交流沙龍等多形式、多主題的小組活動,提倡共同學習、共同提高。導師、留學生和教學管理人員應一起擬定論文撰寫計劃表,定期檢查和督促階段性成果,確保學位論文和期刊論文保質保量完成。

(四) 處理階段——A(Action)

《中國教育現代化2035》明確提出“實施留學中國計劃,建立并完善來華留學教育質量保障機制,全面提升來華留學質量”。質量管理的先驅者戴明認為管理者應把員工作為內部顧客,認真聽取他們關于提高質量的意見并一一作出回應,而對于提供教育與教學服務的高校而言,學生是其“終端產品”和內部顧客[14]。因此,建立健全以質量文化驅動的管理體制和機制建設,不僅要采取自上而下的管理模式,還應在質量改進階段貫徹落實自下而上的管理理念。其中,自上而下的管理模式指留學生主管部門要將管理政策自上而下貫徹落實到各職能部門、院系、導師、任課教師及管理人員,設計來華留學生教育培養項目、培養方案,完善專業發展要求和質量要求。自下而上的管理模式指在留學生培養過程中,管理部門充分調動院系、任課教師、導師的積極性,確立留學生培養的主體責任,形成主人翁意識,形成良性互動。詳細來說,高校對留學生教育管理體系的改進應該建立在學生反饋的基礎上,充分發揮待人友好、責任心強的外國留學生教學信息員的作用。每學年可以選拔若干名優秀的留學生組建學生信息員隊伍,開展每學期一次的教學情況交流會,從課堂教學內容、教學方法、任課教師的教學水平、教風學風建設、教學條件建設和教學管理等方面,聽取留學生的意見和建議,詢問是否達到了留學之初自己設立的目標等,在未來的規劃中針對學生提出的具體問題和建議進行積極改進與完善。

四、 結語

當前世界糧食安全問題在動蕩的國際局勢中愈演愈烈,歐美在農業上的技術壟斷和貿易壁壘正在加劇,中國作為農業發展大國可以貢獻更多的智慧與力量,而推動來華留學生教育正是我們參與全球糧食安全和農業產業發展的良好途徑。農業是我國人才輩出、成果累累的優勢學科,農業高校來華留學生教育的基礎設施優越、教育資源豐富,在我國農業產業國際化進程中的作用巨大,農業高校必須提高站位,拓寬視野、全面布局、精心實施,服務國家戰略,積極探索構建立全球勝任力為內核的農業人才國際化培養體系,培養“知華友華愛華”的國際人才,將來華留學生教育作為參與全球糧食安全和農業產業發展的重要途徑。

第一,加強來華留學生教育管理體制機制建設,將留學生教育納入學校的整體發展戰略中,并合理配置國際化教育資源。在構建留學生管理體制機制時,要著力推進來華留學生一體化發展、趨同化管理、規范化管理,在學校的發展定位與辦學思路中統籌考慮來華留學生教育的發展定位和辦學思路。此外,高校應著力加強師資隊伍和管理人員兩支隊伍的建設,深化校企合作。

第二,加強來華留學生教育質量的核心內容建設,把握好質量關鍵點,包括規范招生流程,提高生源質量;在本科階段提倡用中文教學,在研究生階段,著力提升留學生的漢語水平,同時完善和大力推進全英文專業和課程體系建設;提升課堂及課后活動質量,改善學工服務質量等。

第三,推動來華留學生教育管理質量持續改進的質量文化建設。各高校必須以理念創新為先導,深刻把握留學生教育的本質規律,形成來華留學生教育質量提升的文化自覺性,加強自覺自省自律、自查自糾的質量文化建設,并進行科學謀劃,建立健全以質量文化驅動的留學生教育質量反饋和持續改進機制。