黨建引領“一站式”學生社區建設與管理的創新實踐研究

黃彥天

(寧夏大學博雅書院 寧夏銀川 750000)

0 引言

2020年,教育部等八部門發布的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》(以下簡稱《意見》)明確要求,推動“一站式”學生社區建設,依托書院、宿舍等學生生活園區,探索學生組織形式、管理模式、服務機制改革,推進黨團組織、管理部門、服務單位等進駐園區開展工作,把校院領導力量、管理力量、服務力量、思政力量壓到教育管理服務學生一線,將園區打造成為集學生思想教育、師生交流、文化活動、生活服務于一體的教育生活園地[1]?！督逃克枷胝喂ぷ魉?021年工作要點》同樣提出,要全面推進“一站式”學生社區綜合管理模式改革,指導高校打造黨委領導、學工牽頭、教師協同、學生參與、支部引領、社團助力、輔導員入駐的學生黨建前沿陣地。

書院制是高校的一種教育管理制度,是與學院制相匹配的基于學生生活社區建設和自主發展的制度。書院貫徹“以生為本”的理念,以學生的發展為目標,以文化教育平臺建設和校園文化活動為主要手段,通過非形式教育、多元文化交流和社會實踐活動,豐富高校教育文化資源,彌補學科專業教育的不足,實現全方位育人,以促進大學生的社會性發展和綜合素質提高[2-3]。因此,書院制為高校實施均衡教育提供了堅實的平臺,同時也為高校構建“一站式”學生社區提供了有效的育人環境。高校黨建工作在“一站式”學生社區的建設和管理中發揮著核心作用,因此,在書院制背景下,探究黨建引領“一站式”學生社區建設和管理的實踐路徑,具有重要的理論和實踐價值。

1 強化黨建引領“一站式”學生社區建設的現實意義

1.1 有助于在頂層設計上完善“一站式”學生社區建設的宏觀規劃

“‘一站式’學生社區怎樣建設和‘一站式’學生社區建成什么樣”是每所高校需要思考和研討的首要問題。這需要高校在頂層設計上將“一站式”學生社區建設工作納入學校整體發展規劃和人才培養大局。而頂層設計的出發點是堅持以黨建為引領。通過強化黨建引領,首先可以明確“一站式”學生社區建設的目標,將黨的方針、政策貫徹到學生社區建設中,確保學生社區建設與國家教育發展和社會發展相適應;其次可以推動制度建設,為“一站式”學生社區建設提供制度保障,例如建立健全學生社區治理體系等;最后,還可以對“一站式”學生社區建設進行有效的監督指導,及時發現問題、解決問題,確保學生社區建設順利進行。因此,加強黨建引領,在頂層設計上完善“一站式”學生社區建設的宏觀規劃具有重要的現實意義。高校要以立德樹人為根本任務,提高“一站式”學生社區建設的質量和水平,更好地滿足學生的發展需求。

1.2 有助于在政治站位上夯實“一站式”學生社區建設的隊伍力量

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調:推動思想政治工作貫通人才培養體系,發揮融入式、嵌入式、滲入式的立德樹人協同效應[4]?！耙徽臼健睂W生社區建設的基本要求是踐行“一線規則”,推動校院領導力量、管理力量、思政力量和服務力量常態化下沉到教育管理服務學生一線[1],形成育人合力,助力學生健康成長、努力成才。而加強黨建引領可以有效促進在政治站位上強化“一站式”學生社區建設的隊伍力量。首先,強化黨建引領能夠增強黨員干部和教職員工的政治意識,使其自覺地踐行黨的路線、方針和政策,并貫穿“一站式”學生社區建設的全過程。其次,強化黨建引領有助于促進黨員干部和教職員工之間的交流與合作,增強凝聚力,形成“一站式”學生社區建設的良好氛圍。同時,也可以提高黨員干部和教職員工的工作水平,使其更好地了解學生需求,更好地為學生服務。最后,強化黨建引領還有助于推動黨員干部和教職員工隊伍建設,為“一站式”學生社區建設提供更加堅實的人才保障。因此,通過加強黨建引領,可以提高與“一站式”學生社區建設和管理相關師資隊伍的政治意識、凝聚力、工作水平,從而更好地落實立德樹人根本任務,推動“一站式”學生社區建設向更高水平發展,并持續推動形成“全員、全過程、全方位”的育人格局。

1.3 有助于在治理目標上凸顯“一站式”學生社區建設的政治功能

堅持黨的領導,加強黨的建設,是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,也是“一站式”學生社區建設的根本政治原則。通過強化黨建引領,可以更好地發揮黨組織的政治核心作用,加強對學生的政治引領和思想引導,提高學生的政治覺悟和思想認同,培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。同時,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定理想信念,增強愛國主義情感和社會責任感,增強集體觀念和團結精神,提高學生社區的凝聚力和向心力,推動學生社區內部的團結、和諧與健康發展[5]?！耙徽臼健睂W生社區建設也是推動教育治理體系和治理能力現代化的重要手段。通過加強黨建引領,確?！耙徽臼健睂W生社區建設始終遵循黨的教育方針,將黨的意志和要求貫穿社區建設的全過程,推動教育治理體系和治理能力現代化,提高教育治理水平。同時,堅持黨建引領還可以推動學生社區黨組織的建設,筑牢黨的基層戰斗堡壘,成為學生社區黨團活動開展、思想政治教育、黨員發展、學生活動組織等工作的保障。

2 黨建引領“一站式”學生社區建設的現實困境

2.1 工作機制不夠完善,育人功能發揮有待提升

“一站式”學生社區的黨建工作相較于傳統的以年級、專業分布的學院制黨建工作具有形式和內容上的獨特性和新穎性。但其工作機制還不夠完善,主要體現在:一是“一站式”學生社區黨建工作存在照搬學院制黨建工作的現象,沒有體現“一站式”學生社區建設的新特點和育人的新導向;二是部分高校對“一站式”學生社區黨建工作的認知不到位,致使“一站式”學生社區黨組織的機構建設不完善,黨建引領作用發揮不充分;三是對“一站式”學生社區黨建工作的落實不到位,“一站式”學生社區黨建工作的推進沒有以學生社區育人的實際情況為落腳點,缺乏針對性。除此之外,在書院制背景下,關于“一站式”學生社區黨建工作的創新研究起步較晚,書院與學生社區協同育人的黨建工作模式、育人體系都處于探索階段。

2.2 師資結構不夠合理,專業技能需進一步提升

根據《意見》要求,要將學校、二級學院和各職能部門的力量整合到學生的教育和服務工作中,實施“三全育人”。但從調研的實際情況看,“一站式”學生社區的育人力量較為單一,缺乏協調合作的育人合力,尤其是“一站式”學生社區的黨建工作隊伍力量較為薄弱,主要體現在:一是黨務工作者思想觀念的前瞻性不足。對“一站式”學生社區建設與管理工作缺乏足夠的重視,行動上落實不深,對學生社區黨建工作缺乏因時而新的思維。二是隊伍力量下沉學生社區一線落實不到位。由于體制機制方面的因素,當前在學生社區開展黨建工作的中堅力量仍以專職輔導員為主,黨建工作人員短缺,加之輔導員要處理較多的行政事務,很難抽出更多的精力對學生社區黨建工作進行認真的思考,導致黨建工作的專業化水平較低、引導力度不強。

2.3 工作方式相對傳統,創新思維需進一步開拓

由于“一站式”學生社區綜合管理模式是當前高校在教育改革中的一種新嘗試、新探索,各高校都在結合本校實際情況積極探索。然而,部分高校對于“一站式”學生社區的育人理念理解不夠深入,過分注重社區物理空間的構建,處于“盆景式”展示階段,尚未形成全面覆蓋、穩定且長期有效的機制,無法將育人資源有效聚集到社區一線,實現學生社區功能的深度轉型[6],故而未能形成較為成熟且有標準的管理模式和育人體系。因此,將黨建工作與“一站式”學生社區的建設與管理相結合,以適應現代書院制的新特征與新需求,對于高校而言既是挑戰,也是機遇。

3 書院制與“一站式”學生社區建設和管理的邏輯理路

3.1 書院制為“一站式”學生社區管理搭建了育人平臺

書院制是貫徹“以生為本”的育人理念,以校園文化活動為抓手,通過通識教育等形式致力于實現均衡教育目標的一種學生教育管理制度。書院制的優勢是打破了傳統的以專業、年級、班級為集群的界限,使不同專業背景的學生可以在同一物理空間共同學習、生活,并參加各類學生活動,對不同學科的融合和跨專業的學習交流具有促進作用,有利于學生多維度的發展。同時,書院實行導師制,進一步加強了師生之間的交流和互動,拉近了學生和教師的距離,提升了學生對書院的歸屬感、認同感。書院也為學生提供了自我教育、自我管理、自我服務的育人平臺,通過開展大學生思想政治教育、就業創業指導、學生事務管理、校園文化活動、心理健康教育等,促進學生全面、健康發展。因此,書院制在育人目標和物理空間搭建等方面為“一站式”學生社區的建設提供了便利條件和育人平臺。

3.2 書院制改革助推“一站式”學生社區健康有序發展

書院制改革將黨建工作融入學生社區建設,建立多方參與、攜手共進的工作機制,形成黨委統一領導、有關單位各司其責、全員協同配合的整體性工作格局,這有助于加強對學生社區的政治引領和思想教育。與此同時,書院通過協同校內外各方力量,形成全員育人的新格局,這種協同育人可以促進不同專業、不同年級、不同成長背景的學生在社區中相互交流、學習與成長。因此,書院制改革對“一站式”學生社區的健康發展起到了積極的推動作用。

3.3 書院制與“一站式”學生社區在育人目標上高度耦合

書院制與“一站式”學生社區的育人目標具有一致性,二者優勢互補、互相促進。一是書院制和“一站式”學生社區都注重培養高質量的人才,以滿足新時代的發展需要。通過發揮文理滲透、學科互補的優勢,鼓勵不同學科的學生互相交流學習,強化不同領域知識的融會貫通。二是書院制和“一站式”學生社區都注重學業導師的育人價值。學業導師的入駐在進一步深化書院育人功能的同時,滿足了學生社區對專業知識的需求。三是書院制的改革是為了進一步傳承和弘揚中華優秀傳統文化,將重點放在培養具有文化內涵的優秀人才上,而“一站式”學生社區具有文化浸潤功能,通過舉辦各類文化活動,在弘揚中華優秀傳統文化的同時加強學生與優秀文化的聯結,增強學生堅定的文化自信、寬厚的文化積淀和充沛的人文素養[6]。四是書院制和“一站式”學生社區均聚焦當前高校在建設和發展中以及人才培養等方面亟需革新的現實問題,呈現高度耦合性。

4 黨建引領“一站式”學生社區建設與管理的創新實踐探索

“一站式”學生社區黨組織作為學生社區各項工作的領導核心,決定學生社區的建設和管理成效。因此,結合書院制改革的特點和需求,探索優化學生社區黨建工作運行機制對于全面推進“一站式”學生社區建設具有重要的理論和實踐意義。本文以寧夏大學博雅書院為研究對象進行創新實踐探索。當前,博雅書院黨委下設1個教工黨支部、3個學生黨支部,黨小組12個,黨員196人,本科在校生2 280人。博雅書院始終將黨建工作作為“一站式”學生社區建設和管理的核心,堅持立德樹人根本任務,以促進學生健康成長成才為價值導向,以打造書院制模式下的“一站式”學生社區“黨建樣板”為目標,大膽探索,創新實踐,著力構建全新范式的“一站式”學生社區黨建工作運行機制。

4.1 構建學生社區長效工作機制,發揮學生社區育人功能

博雅書院多措并舉構建黨建引領的“一站式”學生社區建設的長效工作機制,切實發揮學生社區的育人功能,推動學生的全面發展和成長成才。博雅書院對學生社區黨建工作進行整體規劃,建立健全學生社區黨組織,加強對學生社區的政治引領和思想教育。同時,書院建立了多元化參與機制,鼓勵學生參與社區自治,組建了學生社區自律管理委員會等學生組織,讓學生參與社區建設決策和管理工作,提高學生的自我管理和自我教育能力,推動學生在社區建設中發揮主體作用,提高學生的參與度和歸屬感。此外,博雅書院在學生社區推行導師制,邀請專業教師、輔導員、優秀校友等擔任社區導師,參與學生社區建設工作,并提供學習輔導、心理輔導、就業指導等多元化服務,幫助學生解決學習和生活上的問題,提高學生的綜合素質和競爭力。與此同時,為了強化學生社區的育人功能,書院團委牽頭和社區自律管理委員會打造多元化的社區特色文化活動,通過以社區為單位舉辦社區春日體育文化節、學生社團活動和文藝比賽等活動,營造積極向上、豐富多彩的社區文化氛圍,提高學生的文化素養和審美能力。

4.2 織密學生社區網格組織體系,領航學生社區精細治理

博雅書院秉持黨建先行的原則,積極探索學生社區黨建網格化管理,創新學生社區網格組織體系,做實做細學生社區網格黨建,充分發揮學生社區基層黨支部的戰斗堡壘作用。建立“書院黨委—社區黨支部—樓宇黨小組”三級黨組織體系,延伸書院黨委的治理范圍,使學生社區成為有基層黨組織、有黨員隊伍、有活動媒介的基本單元。按照“文理滲透、專業互補”的思想,打破專業、年級界限,通過整合基層黨組織黨員資源,在學生社區設立服務型、學習型、創新型、研究型等不同功能的黨小組,構建以“書院黨委委員聯包網絡、網絡組織聯結黨員、黨員結對聯結宿舍”為主的“三聯”網格管理模式,不斷深化基層黨組織資源的再分配和再優化。通過黨小組集中組織的各類活動,可以強化黨建思想的引領作用,堅持以文化人、以文育人的理念,夯實黨建引領的主渠道,從而更好地將黨建工作融入“一站式”學生社區。

4.3 抓牢學生社區黨建陣地建設,夯實黨員教育基礎保障

陣地建設對黨建工作的提質增效起著重要作用。博雅書院始終堅持“抓學生社區黨建促學生社區綜合管理”的工作思路,將黨建陣地的規范化、標準化建設作為重要任務。通過設立黨團活動室,建立“黨建圖書角”,建設VR黨建文化展廳,開展“黨員寢室”掛牌,設立黨員工作坊,切實為學生黨員學習知識、豐富精神文化生活、實現自我提升提供基礎保障。同時,依托書院微信公眾號、黨務公開欄、校園廣播等多維度加大黨建宣傳力度,以發揮典型促帶動為目標,加大對在黨建工作中涌現的優秀個人和先進事跡進行宣傳。通過“軟件+硬件”建設雙管齊下,營造濃郁的黨建氛圍,深入推動黨建工作引領“一站式”學生社區綜合治理。

4.4 加強學生社區黨建力量配備,夯實基層黨建工作基礎

高質量、嚴標準地遴選黨性強、業務能力精湛的專職組織員負責學生社區黨建工作指導,切實打造“一站式”學生社區黨建樣板;鍛造過硬的學生黨支部書記隊伍,強化第一責任落實。堅持以問題為導向,圍繞“一站式”學生社區建設和管理的工作要求,加強對黨支部書記的培訓教育,強化基本理論知識、崗位職責的學習和業務能力的提升,強化抓學生社區黨建工作的責任意識,使其知責、履責、盡責;鍛造過硬的黨員隊伍,促進先鋒模范作用的發揮。堅持“嚴管”和“厚愛”相結合,將黨組織生活制度在教育管理黨員的過程中落實、落細,促使黨員教育管理嚴起來、實起來、硬起來。充分借助學生社區建成的黨團活動陣地,組織體現樓宇特色的主題黨日活動,構建“一樓一品”的黨建特色模式,引導黨員亮身份、明責任、作表率,凝聚學生社區建設和管理動能。

4.5 創新學生社區黨建活動載體,提高書院黨建工作活力

擺脫傳統的以說教為主的黨建育人模式,通過創新學生黨建活動的形式和途徑,充分調動學生黨員的積極性,滿足學生黨員的文化和精神需求。一是發揮書院“第二課堂”的育人載體作用,通過創新優化“第二課堂”思政實踐項目,豐富團體活動和內容,強化實踐育人效果。如鼓勵以黨小組為團隊組織志愿服務項目、參加學科競賽、校園文體活動等,提高學生的實踐能力。二是以黨建特色主題活動為載體,以專業特色和個人興趣為出發點,圍繞黨史學習、技能提升、就業指導和職業選擇等主題開展黨建特色活動,如“微黨(團)課”、博雅小講堂、黨史知識競賽等活動,提升黨建工作活力和育人效果。三是開展學生黨員傳幫帶活動,安排學生黨員包片區聯系學生寢室,定期開展學習交流活動,促使黨員和學生建立聯系,發揮黨員的橋梁紐帶和先鋒模范作用。

5 結束語

“一站式”學生社區綜合管理模式建設是一項持久、穩步推進的系統工程。博雅書院以“一站式”學生社區試點建設為契機,以書院制綜合改革為抓手,探索創新書院制模式下的“一站式”學生社區黨建工作新范式,使思想政治工作更加貼近學生,促使學生社區“三全育人”工作走深走實,進一步增強學生對于學生社區的歸屬感和認同感[7]。今后,博雅書院將推動“一站式”學生社區試點工作和“書院制”綜合改革深度融合,從黨建機制創新、綜合治理與育人協同、師生共建共治、數字化賦能學生社區建設等方面繼續探索符合書院制特點的“一站式”學生社區綜合管理模式建設的有效路徑,統籌推進書院和學生社區黨建工作提質增效,著力打造“一站式”學生社區建設“黨建樣板”,將學生社區打造成為學生思政工作的前沿陣地。