高職院校服務“一帶一路”建設路徑研究
——以山東商業職業技術學院為例

宋 超

(山東商業職業技術學院,山東 濟南 250103)

2013年,習近平總書記在哈薩克斯坦、印度尼西亞訪問期間的演講中,首次提出共建“絲綢之路經濟帶”和建設“二十一世紀海上絲綢之路”理念。次年,習近平總書記將“一帶一路”作為一個新的倡議、一種全新的合作模式、一項共同繁榮發展的方案正式提出,引起全世界的廣泛關注。黨的二十大報告明確指出,要推動共建“一帶一路”高質量發展。教育是共建“一帶一路”的重要內容,也是共建“一帶一路”的基礎和橋梁。高職院校作為中國職業教育的實施主體,在國民教育體系中肩負著技術技能型人才培養、服務地方經濟和社會發展的重要職責,同時也是助力“一帶一路”建設的重要載體。高職院校在服務“一帶一路”建設中的現實需求、瓶頸堵點以及通過什么路徑提供服務是亟待解決的問題。

一、高職院校服務“一帶一路”建設的現實需求

(一)高職院校融入“一帶一路”建設是“一帶一路”建設高質量發展的內在需要

2023年正值習近平總書記提出“一帶一路”倡議10周年,“一帶一路”建設已進入高質量發展新階段。大量的中國企業在沿線國家進行投資,“走出去”企業需要一批有一定語言基礎、了解沿線國家經濟社會文化、熟悉一線操作技術的技能人才,國際化人才需求缺口的增大使高素質技術技能型人才短缺、人才培養不能滿足需求等問題逐漸突出。高職院校以學生的職業能力為核心,培養符合時代要求、國際要求,有崇高國家情懷的技術技能人才以彌補人才不足的短板,推動技術、人才和文化在沿線國家中進行融通。因此,高職院校融入“一帶一路”建設勢在必行。

為推動職業教育對外開放,國家出臺系列政策鼓勵職業院校主動融入“一帶一路”建設。2016年,《推進共建“一帶一路”教育行動》《關于做好新時期教育對外開放的若干意見》等配套文件,作為國家《推動共建“一帶一路”愿景與行動》在教育領域的落實方案,為我國教育對外開放指明了方向。2020年,教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》,提出加快培養國際產能合作急需人才,通過與境外中資企業合作,到國(境)外辦學,培育一批“魯班工坊”等方式,培養具有國際視野、通曉國際規則的技術技能人才,為我國教育對外開放指明了道路。2023年,教育部辦公廳印發《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》,要求各高職院?！敖屉S產出、產教同行”,將學校發展與“一帶一路”建設緊密相連,同頻共振。[1]

(二)高職院校融入“一帶一路”建設是高職院校自身發展的必由之路

“一帶一路”倡議的提出,推動我國職業教育教育“走出去”,同時也能促進與沿線國家的教育合作,吸收借鑒其他先進的職業教育模式,通過“引進來”提升職業教育發展的內涵建設。高職院校緊抓“一帶一路”建設發展機遇是創新推動內涵建設與體系構建,增強服務能力,提升學校整體辦學水平的必由之路。首先,職業院校結合自身資源優勢,從向“一帶一路”沿線國家輸送人才、職教方案發展到在職業教育相對薄弱的區域舉辦高水平職業院校,有助于擦亮職業院校國際品牌。其次,職業院校融入”一帶一路“建設有利于優化專業布局,圍繞當地“一帶一路”重大建設項目設置相關聯的專業,根據當地對高素質勞動者和職業人才需求編制人才培養方案,推進職業院校教育水平的有效提升。[2]最后,“一帶一路”倡議下,加大高職業院校教師的對外交流,增加對外教學的經驗,是教師掌握對外交流的一種有效模式,能促進教學內容、教學方法的有效創新,提高教師隊伍的綜合素質。

二、高職院校服務“一帶一路”建設的現實困難

(一)高職院校服務“一帶一路”建設校內供給能力不足

“一帶一路”倡議下,高職院校國際化發展路徑探究對我國高職院校教育教學質量的提升以及學生國際職業視野的拓展具有重要意義。然而,我國多數職業院校國際化發展能力不強,在“一帶一路”建設中參與度不高。高職院校國際化教育校內供給能力不足,國際化建設的內部因素直接影響其服務水平。

1.高職院校國際化管理機制有待完善

部分職業院校雖已建立國際化機構和體制,但是在校際層面還缺乏完善的制度性建設和保障,缺乏國際化發展的清晰規劃和相關工作機制。缺乏統一的制度建設很難把國際化工作落實到位,影響學生對院校國際化政策、理念的理解,從而影響學生的直接感知。[3]

2.高職院校師資隊伍國際化水平不足

首先是教師對“一帶一路”在職業教育方面的政策了解不全面。其次是雙語教學能力不夠,高職院校中實施雙語教學的教師研制缺乏,其中分兩種類型,一類教師英語熟練但專業教學能力不足,另一類教師專業精通但缺乏外語授課能力不足,因此大部分高職雙語課堂教學成為一種形式。第三,教師跨文化教學能力不足,在跨文化教學過程中教師教學方式方法單一,無法與學生形成有效互動。[4]

3.國際化教學資源難以滿足學生需求

學校自身難以完成利用外文原版教材進行修改和補充,以適應跨文化教學的需求。提供給學生的外文原版專業類教材、學校開設的跨文化課程、設置的第二課堂、舉辦國際化主題的校園文化活動、符合國際化趨勢的課程資源合作數量總體不足,以師生為主導的國際交流合作項目缺失,導致專業國際化教育資源匱乏,無法滿足學生對相關教學資源的需求。

(二)高職院校服務“一帶一路”建設外部支持體系不足

1.外部支持資金匱乏

充足的經費支持是推動高職教育國際化高質量發展的前提和關鍵因素,僅靠院校自籌經費難以培養高水平國際化人才。據不完全統計,某市“雙高”院校有20.2%的學生認為政府提供國際化項目的資金支持完全不夠。某職業大學2020年獲得的外國留學生政府獎學金(市教委)專項經費僅2萬元,占比0.01%,“雙高計劃”建設中央和地方專項經費共1億元,其中用于國際化經費僅660萬元。

2.跨國合作項目單一

國際政府、企業、院校在與我國職業院校建立合作時,合作交流項目數量少,尤其是高水平項目少且形式較為單一?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的數量眾多,政治形勢、經濟發展程度、文化習俗、人才需求等各不相同,照搬已有的合作經驗,固化合作模式,也是制約職業院校發展的因素之一。[5]

3.辦學條件的限制

大多數高職院校屬于?？茖哟蔚霓k學,缺乏國際企業和社會組織的硬件軟件支持?！坝病敝С质侵柑峁┑膶嵱栐O備、教學設備等,“軟”支持是指提供給學生的實習機會、基金項目或者留學項目等,這些客觀要素能夠讓高職院校更加精準培養國際化人才。但由于辦學層次以及辦學條件的限制,無法與沿線國家的高等教育相匹配,并且無法得到國際企業和社會組織提供的外部支持。[6]

三、高職院校服務“一帶一路”建設的路徑探索

以山東商業職業技術學院(以下簡稱“山東商職院”)為例,從整合政府、企業、學校等國內主體資源,推動產業需求與教育資源互聯互通,服務“一帶一路”產能合作實踐情況,分析研究服務建設路徑。

(一)發揮職業教育適應性優勢,產教融合助力“一帶一路”經濟建設

1.攜手中國企業“走出去”,助力中巴經濟走廊建設高質量發展

山東商職院與擁有巴基斯坦瓜達爾港經營管理權的中國海外港口控股有限公司合作,共建巴基斯坦瓜達爾港職業技能培訓中心。培訓中心通過傳授電子商務、畜牧養殖、農產品加工及保鮮技術等職業技能及實用技術提高當地居民崗位勝任能力,為當地民眾可持續發展提供高質量援助,為地區經濟發展提供技術技能人才,助力中巴經濟走廊建設,推動“一帶一路”高質量發展。

學校與巴基斯坦海事部瓜達爾港務局、瓜達爾大學、中國海外港口控股有限公司(香港)簽署共建巴基斯坦—中國職業技術學院合作協議,實現中方院校、中資企業、巴方政府、巴方院校四方共建、校企政合作之路的國際同步嘗試,將為瓜達爾港、俾路支省乃至巴基斯坦經濟發展提供技能人才支撐和智力支持,推動中巴經濟走廊高質量發展。

依托巴基斯坦—中國職業技術學院,山東商職院與巴基斯坦共享中國職業教育的理念、經驗及做法,將中國職業教育在管理體系、專業標準、課程建設、師資培養等方面的先進經驗融入巴中職院的建設;開展港口急需的職業技能培訓,在巴基斯坦推廣“1+X”人才培養模式,實現兩國職業等級證書互通互認,促進兩國技術技能人才互動。

2.發揮高水平專業群的優勢資源,創新援“一帶一路”技術技能人才培養新模式

山東商職院依托食品冷鏈品控專業群的冷鏈物流技術、食品貯運、制冷與空調技術、食品檢驗檢測技術等專業的優勢資源,承辦國家科技部主辦的“國際果蔬貯藏與冷鏈技術培訓班”,分享了該校自主研發的貯藏保鮮先進技術。來自孟加拉國、埃及、印度尼西亞、毛里求斯、蒙古、菲律賓、巴基斯坦、伊朗、泰國等9個國家的30余名學員參訓。此次培訓幫助學員們剖析了其國家因農產品缺乏保鮮技術和設施每年都造成大量浪費的流通窘境,能夠有效地利用學習到的技術解決果蔬腐爛的實際問題。

山東商職院發揮積淀50余年的制冷專業優勢,引領行業高技能人才培訓標準制定,填補行業培訓標準空白,以“職教方案”護航“走出去”企業行穩致遠,解決“一帶一路”國家發展中遇到的實際問題,為國際綠色產能合作提供優質技術服務。學校建有由聯合國環境規劃署多邊基金資助、生態環境部主管,以提升制冷空調維修從業人員的政策法規意識、環保知識水平和良好操作技能等為培訓目標的“中國制冷維修行業良好操作國家級培訓中心”。積極對接走出去企業、行業需求,服務冰輪集團、山東神舟制冷、海爾空調等“走出去”企業,先后承辦了19期冷鏈、空調裝備技術技能的良好操作培訓。2022年面向冰輪環境技術股份有限公司、海信集團等企業700名外派員工開展云計算技術應用、機電一體化等課程培訓,為企業培養并輸送了大批理論扎實、實踐操作能力強、具備跨文化溝通交際能力的海外現場工程師。學校與制冷行業領軍企業冰輪集團合作共建海外現場工程師班,一站式解決走出去企業海外員工培養難題,為“走出去”企業提供人力支持和智力支撐服務。承辦多期國家商務部“一帶一路”援外培訓項目,目前,已為利比里亞、薩摩亞、加納、盧旺達、斯里蘭卡等國家百余名政府官員、企業技術人員開展制冷與空調技術培訓,以“山商智慧”解決“一帶一路”國家發展中遇到的實際問題,輸出“山商”優質技術技能標準,向世界展示中國制冷國際名片。

為幫助東盟國家培養會中文、懂技術的高素質技術技能人才,根據泰國、越南、柬埔寨等東盟國家技能培訓需求,學校組織面向東盟國家100余名社會人士、高校學生開展了網絡營銷與直播電商、中國飲食文化與中西面點工藝、旅游漢語等3門線上培訓課程,展示了山東作為“班墨故里”優質的職業教育資源優勢,受到了參訓學員的廣泛好評。

(二)開拓科研服務新發力點,為“一帶一路”產能合作提供優質技術服務

打破學科、專業和院系藩籬,以食品冷鏈品控專業群、智慧商貿專業群等高水平專業群的優勢資源為基礎,依托國家農產品現代物流工程技術研究中心與浙江大學、中國農業大學等單位聯合申報“科創中國一帶一路特色果品產業創新院”,圍繞“一帶一路”沿線國家特色果品產業科技創新與產業化推廣關鍵問題,探索建立中國與“一帶一路”國家果品產業科技合作新模式,積極輸出我國農業領域的成熟技術、產品和服務, 推動學術交流合作、科學傳播普及、人才流動、技術轉移、民心相通等層次合作,面向“一帶一路”沿線國家落地一批惠民生項目。

1.打造成熟的農產品跨境物流品控技術,促進“一帶一路”沿線國家民生經濟發展

學校依托“十三五”國家重點研發項目,國家農產品現代物流工程技術研究中心科研團隊集成自主開發的移動式果蔬預冷裝備、光催化保鮮設備、果蔬貯運一體化裝備和果蔬物流專用納米包裝等多項設備與技術,形成了以“基礎研究+冷鏈裝備+物流包裝+標準操作流程”為核心的農產品跨境物流品控集成技術,幫助蒙陰成功實現蒙陰蜜桃跨境出口至迪拜的“零突破”。

2.共建商貿服務技術研究中心,為瓜達爾經濟發展“把脈開方”

山東商職院與中國海外港口控股有限公司(香港)合作在巴基斯坦瓜達爾港共建了商貿服務技術研究中心,依托“一帶一路”國際特色果品產業科技創新院,為瓜達爾地區量身定制了智能環保型移動式壓差預冷貯藏一體化裝置、移動式高精度貯運一體化設備、光催化保鮮設備等3套農產品保鮮裝備,并搭建可視化冷鏈裝備管理平臺。以當地產量較大的芒果為切入點,嘗試降低芒果等特色果品的腐損率和物流成本,提升果品品質,助力巴基斯坦向國際市場可靠提供有競爭力的高品質特色果品,為當地提供冷鏈保鮮、物流配送、國際貿易輸出等方面的技術支持。

(三)推廣職業教育“山東方案”, 加強“一帶一路”人才培養質量內涵建設

山東商職院在巴基斯坦、泰國、尼泊爾等“一帶一路”沿線國家設立了9個海外辦學項目,以海外辦學項目為載體,開發了8門得到澳大利亞TAFE體系認證的全英文財經商貿類核心課程資源,與韓國、泰國等“一帶一路”國家合作開發專業標準及課程60余項,成建制、多批次選派教師赴馬來西亞等10余個國家講授財經商貿類課程,“山商”方案已惠及10個國家2100余人次。

以培養“知華 友華 愛華”的高素質國際化技術技能人才作為國際學生培養目標,山東商職院已招收了來自俄羅斯、蒙古、巴基斯坦、孟加拉國等“一帶一路”沿線國家的1000余名學生來校學習。自2018年開始,學校與泰國暹羅大學、泰國工商大學、清萊皇家大學等9家高校合作,成立了“中泰國際商學院”“中泰國際旅游學院”“中泰國際商學院”等3個海外分校,發揮山東商職院酒店管理、旅游管理等專業優勢,整合高端校企合作資源,如索菲特、喜來登、香格里拉等五星級涉外酒店,創建“語言學習+專業提升+頂崗實習”的“跨境三階遞進式”人才培養模式,培養的國際學生畢業后成為當地國際型酒店供不應求的緊缺人才。

(四)發揮平臺載體作用,加強與“一帶一路”沿線國家教育合作

山東商職院與中外語言交流合作中心、中國海外港口控股有限公司共同建設的巴基斯坦瓜達爾港中文工坊于2021年獲教育部授牌。學校依托巴基斯坦瓜達爾港中文工坊在巴基斯坦開設中文、中國文化以及職業技能相關課程,研發中文工坊項目相關教學和課程資源,培養培訓當地中文和“中文+職業技能”教師,為巴基斯坦培養高水平技術技能人才,助力中巴經濟走廊高質量發展。

基于山東商職院與東盟國家在合作辦學、師生互訪、學術交流、境外辦學等方面取得有益實踐。2020年底,學校被山東省教育廳、山東省人民政府外事辦公室認定為“山東省與東盟職業教育交流合作研究中心”,并于2022年12月受到省教育廳發文表彰。借助此研究中心,學校系統梳理了已有的東盟國家教育資源,總結歸納出與東盟國家職業教育合作經驗與模式,對東盟國家職業教育制度和體系、教育相關法律、教育教學理念、教育教學特色和優勢等開展了全方位調查研究,積極為全省高職院校與東盟國家交流合作提供咨詢服務。

四、結語

高職院校作為中國職業教育的實施主體,在“一帶一路”發展倡議下,要針對“一帶一路”沿線國家本土化技術技能人才需求,以“一帶一路”國家職業教育合作發展重點項目建設為抓手,利用現有職教資源,在海外教學基地建設、國際合作辦學、技術技能與設備儀器輸出等方面對接“一帶一路”沿線國家,加快培訓國際產能合作急需人才,助力“一帶一路”沿線國家高質量發展。