扎實推進主題教育 以有力監督護航經濟社會發展

□ 曲沃縣紀委監委

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和重要指示精神，扎實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深入開展，根據縣委主題教育和冬季行動工作部署，曲沃縣紀委監委立足監督專責，主動擔當作為，創新實行“1333”工作模式（成立一個工作專班、統籌開展三項監督、用好用活三項制度、建立三個工作清單），打好“監督+服務”組合拳，持續深化營商環境領域不正之風和腐敗問題專項整治工作，確保主題教育成果落到實處，以優質高效的營商環境推動經濟社會高質量發展。

高位謀劃部署，壓緊壓實責任

印發《關于扎實推進主題教育持續深化營商環境領域不正之風和腐敗問題專項整治的工作方案》，明確將監督檢查、信訪舉報、群眾反映、案件查辦等發現的審批超期、效率低下、吃拿卡要、插手工程、以權謀私、靠企吃企、亂攤派、亂收費、吃回扣等突出問題，納入監督整治重點。建立《優化營商環境“護航員”“直通車”“監督臺”制度》，成立工作專班、明確具體職責，建立調度指揮、定期會商、分析研判等工作機制，做到組織領導有序、監督重點突出、職責分工明確、工作機制健全，確保專項整治高位謀劃、高標開局、高效推進。

縣紀委監委緊盯當地重點產業、重點項目開展靶向監督，全力護航營商環境優化提升。圖為里村鎮紀檢監察干部在企業走訪了解惠企政策落地情況

統籌開展監督，形成工作合力

一是持續開展營商環境領域常態化監督，組建監督“機動小分隊”，通過“體驗式”“下沉式”“嵌入式”等監督方式，隨機走訪重點企業、建設工地、沿街商戶、窗口單位、辦事群眾等，著力發現和處置一批營商環境領域不正之風和腐敗問題。二是持續開展“利劍式”巡察專項監督，將優化營商環境納入本輪醫療領域、教育系統“回頭看”政治巡察中，及時移交處置違紀違法問題線索，切實發揮好巡察“利劍”作用。三是持續開展重大項目、重點工程專項監督，聚焦項目工程建設審批、落地、建設、投產等各環節進展情況，重點發現一批辦理手續故意拖延、項目落地尋租設障、干擾破壞項目建設、利用職權吃拿卡要等問題。

創新監督路徑，用好“三項制度”

一是實行“護航員”制度，全程跟進監督。篩選重點工程項目，實施項目包聯監督，每個項目確定兩名紀檢監察干部全鏈條跟進監督，聚焦項目立項審批、開工建設、投產生產和涉企政策執行全要素、全鏈條加大監督檢查力度，及時收集解決企業發展中的訴求和困難。二是實行“直通車”制度，暢通反映渠道。設置“直通車”專用電話、網絡平臺、召開專題座談會等直通平臺，向紀檢監察機關“訴不滿”“倒苦水”“找幫助”，架好企業、群眾與紀檢監察機關之間的橋梁，直接實現互通聯系。三是實行“監督臺”制度，評價廉政生態。對“監督臺”系統中反映的損害營商環境問題，建立專門臺賬，定期分析研判，督促整改落實，反饋整改成效。同時，對營商環境問題受理情況、變化趨勢進行定期梳理匯總，綜合分析研判職能部門的廉政生態，及時下發預警提醒函，提出工作建議。

縣紀委監委積極探索“室組地”聯動監督模式。圖為縣紀檢監察干部在項目現場了解政策落實、項目審批等相關情況

堅持系統觀念，做到“四個一批”

一是廣泛收集一批問題線索。暢通內部“信訪網電”監督舉報渠道，注重從司法、信訪、“12345”熱線等9個渠道全面收集線索，突出重點、分析研判、梳理匯總、交辦轉辦。二是嚴查徹查一批典型案件。堅決查處一批公職人員在優化營商環境中推諉扯皮、無故刁難、辦事拖拉、慵懶怠政、以權謀私、不作為、慢作為、亂作為等作風頑疾，堅決查處一批村組干部吃拿卡要、亂攤派、拉贊助等加重企業負擔問題，堅決查處一批違反中央八項規定精神、隱形變異“四風”問題，持續釋放“誰破壞營商環境就查處誰，誰破壞營商環境就堅決一查到底”的強烈信號。三是集中通報一批典型案例。選取專項整治期間查處的典型案件，印發通報，以身邊事教育警醒身邊人；開展典型案件專題剖析，將剖析材料印發至各鄉鎮、縣直單位主要負責人等，并對其開展警示教育，做實查辦案件“后半篇文章”。四是徹底解決一批突出問題。堅持“懲、治、防”有機統一，把深化以案促改與凈化政治生態、優化營商環境、推動企業發展貫通結合，把解決突出問題與規范決策、堵塞漏洞、健全制度、深化改革結合起來，把日常監督與督促整改結合起來，把約談提醒和嚴查重處結合起來，不斷提升標本兼治綜合效應。