晉訊

陽泉市城區：多措并舉助推“黃?！薄昂谥薪椤睂ｍ椪涡袆?/h2>

為認真落實省、市紀委監委關于積極深入開展優化營商環境政治監督和創優營商環境“五清行動”要求，持續打造“三無”“三可”營商環境，切實維護廣大企業和群眾合法權益，按照市紀委監委安排部署，陽泉市城區紀委監委聯合市公安局城區分局、區民政局、區市場監督管理局、區行政審批服務管理局集中力量、集中時間，在全區開展了“黃?！薄昂谥薪椤钡绕茐臓I商環境問題專項整治。

強化組織領導，明確責任分工。組織召開“黃?！薄昂谥薪椤钡绕茐臓I商環境專項整治工作部署會；成立了以區紀委分管常委為組長，市公安局城區分局等4家成員單位相關負責人為組員的專項整治工作領導小組；領導小組牽頭抓總、統一部署，小組成員協同配合、形成合力，全力推進優化營商環境措施落地；各成員單位在做好本單位專項整治和打擊“黃?！薄昂谥薪椤惫ぷ鞯耐瑫r，督促指導本系統持續做好深挖徹查工作。

明確整治要求，確保整改成效。專項整治行動堅持以服務企業和民生需求為導向，圍繞催生、勾結、默許、放縱“黃?！薄昂谥薪椤钡膯栴}，聚焦責任缺位、作風不實、以權謀私等痛點，通過宣傳動員、自查自糾、深挖線索、嚴懲重處、明察暗訪、糾建并舉、建好機制等辦法，助推專項整治行動開頭起步、走深走實。抓好整治隊伍專題培訓，以務求實效的審核、規范嚴明的紀律確保此次專項行動高效開展，切實推動全區營商環境持續向好。

豐富宣傳載體，廣泛動員群眾。根據專項整治工作部署要求，各相關單位積極開展宣傳動員工作。利用政務大廳電子大屏、戶外電子大屏等50余個媒介全天滾動播放宣傳標語千余條，不斷強化宣傳力度；在群眾聚集處、宣傳欄張貼發布《關于公布打擊整治“黃?！薄昂谥薪椤钡绕茐臓I商環境行為舉報投訴渠道的通告》，公布舉報電話，發動廣大群眾積極舉報相關問題；在政務大廳及相關辦公場所設立意見箱11個，接收辦事企業和群眾對開展專項整治工作的意見建議，形成強大監督合力，營造打擊“黃?！薄昂谥薪椤钡纳鐣諊?。

（城區紀委監委）

原平市：開展五經普單位清查 助力清廉原平建設

原平市統計局將五經普單位清查工作與清廉原平建設相結合，以強化業務培訓、強化業務指導、強化隨機核查，全力保障基層清查數據質量，以科學準確的清查數據助力清廉原平建設走深走實。

強化業務培訓，夯實普查基礎。全面強化工作人員的紀律意識和責任意識，將統計法律法規納入必講課題，先后召開建筑物及小區劃分業務培訓3期次、清查業務培訓8期次，通過高質量培訓幫助基層人員熟悉清查要求、熟練掌握清查操作技能，筑牢經濟普查人員的廉潔意識，為提高清查數據質量、依法依規開展清查工作提供了保障。

強化業務指導，抓牢數據質量。將原平市分為四大片區，要求普查人員提高政治站位，堅守廉潔底線，做到清廉普查、真實普查、細致普查，切實將轄區真實情況反映出來。在清查期間，分組與普查人員深入基層清查一線，入戶開展清查工作，及時指導清查程序操作，解決普查人員遇到的實際困難和問題，為依規依序開展清查工作奠定了堅實基礎。

強化隨機核查，推進部門協同。通過分組，隨機對清查上報數據、核查情況進行抽查檢查，檢查數據有無漏錄、錯錄、亂錄現象，并及時將存在的問題反饋至鄉鎮及普查小區，確保工作按時有序推進。對無法取得聯系的單位，協調市場、民政、編辦、稅務等職能部門開展專項查遺補漏，切實做到應普盡普，為提高全市五經普單位清查率、提高普查數據質量提供了堅實保障。

（原平市紀委監委）

河津市：全力唱好優化法治營商環境“五步曲”

河津市以打造“法治營商環境”為主抓手，強力推進法治宣傳教育、制度體系建設、法治護航發展、規范行政執法、法律服務企業五項重點工作，持續推動法治化營商環境建設。

下好法治“先手棋”，構建普法宣傳新格局。依托黃河一號旅游公路河津段驛站，打造黃河普法精品工程，建設法治宣傳主題公園，廣泛開展主題宣傳活動，開通《法治河津》電視專欄，開辟法治宣傳新陣地；制定責任清單，開展督導檢查，緊抓“關鍵少數”，強力落實普法責任制。

念好法治“緊箍咒”，詮釋陽光政務新概念。從20個方面對優化營商環境成員單位職責和任務進行細化量化，從制度體系上推進形成法治化營商環境；圍繞建設高標準市場體系，打造“三無”“三可”營商環境，不斷深化“放管服”改革。

出好法治“組合拳”，打造營商環境新高地。重點開展法律服務項目建設、法律服務招商引資、法律服務營商環境、法律服務民生改善、法律服務風險防范五大專項行動，實施“免費法律咨詢惠民工程”，開展“所所聯動入企服務”，幫助企業補短板、堵漏洞。

打好法治“主動仗”，展現規范執法新氣象。依法編制行政處罰“三張清單”，督導各執法單位及時回應市場主體需求；指導行政執法部門，結合執法事項進行合理細化、量化，形成本部門行政執法裁量基準；開展行政執法人員大培訓，有效提升行政執法隊伍素質和業務水平。

打造法治“直通車”，開辟助企服務新渠道。引導企業聘請專業律師團隊，提高企業法律風險防范意識；成立由“一把手”掛帥的碳基新材料產業鏈法治保障服務團，15名律師常駐企業，精準服務碳基新材料重點產業鏈，并開展“智能法治體檢”，保護企業合法權益。

（河津市紀委監委）

山陰縣：搭建“三個課堂” 推動巡察工作高質量發展

山陰縣委巡察辦堅持兩手抓、兩促進，注重結合融合，把學習和工作、教育和實踐統一起來，進一步推動巡察工作實際與落實黨的二十大精神、中央紀委二次全會部署、正在開展的工作緊密結合起來，通過“理論課堂”“紅色課堂”“實踐課堂”三個課堂，持續推動巡察工作走深走實。

“理論課堂”補足精神之鈣。將學習教育作為先導并貫穿始終，聚焦學習教育環節重點任務，將思想政治教育、紀律警示教育、廉潔文化教育充分融合、貫穿全程，讓每一位巡察干部主動接受思想政治洗禮，讓巡察干部做到思想過硬不缺鈣、作風過硬不失德、能力過硬不缺才、清正過硬不缺廉、實績過硬不缺位。

“紅色課堂”增添教育活力。以紅色精神傳承為主線，與主題黨日融合，組織黨員開展赴山陰縣雙擁基地和同心井等紅色基地實地感悟學習，引導黨員認真回顧自己發自肺腑的莊嚴承諾，回顧工作經歷，特別是入黨以后的自我追求與日常表現，激勵廣大黨員堅定理想信念，進一步增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。

“實踐課堂”凝聚奮進力量。聯系實際學本領見行動，在知行合一上下功夫。將檢視整治工作貫穿始終，動真碰硬推進整改，切實把學習成效和檢視整改成果轉化為破解難題、促進發展的實招硬招，提高巡察干部學用結合能力，在遵守黨規黨紀、改進工作作風方面走在前、帶好頭、做榜樣，推動巡察工作高質量發展。

（山陰縣紀委監委）

靜樂縣：持續加強干部日常監督管理

靜樂縣紀委監委持續完善干部監督機制，在“嚴、盯、常、推”上發力，不斷強化干部監督管理舉措，進一步做實做細干部監督，推動形成正氣充盈的良好政治生態。

“嚴”選人用人。嚴把政治關，制定出臺《靜樂縣領導干部政治素養考察實施細則（試行）》，明確政治素養標準，規范審慎回復黨風廉政意見，有效防止“帶病提拔”“帶病上崗”；嚴把程序關，充分發揮監督職能，全程參與干部選拔任用的民主推薦、考察、任職等重點環節，確保選拔任用工作公開透明、程序規范；嚴把廉潔關，嚴格執行“凡提四必”規定，組織開展干部任前集體廉政談話會，充分發揮“預警”作用。

“盯”關鍵少數。嚴格落實黨中央《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》 及省委、市委實施意見，制發《靜樂縣紀委監委“兩函一告知”制度（試行）》，對適用范圍、制發程序、整改落實等進行明確規定，力求通過瞄準履職用權中的廉政風險點，推動全縣各級各部門（單位）“一把手”和班子成員帶頭嚴于律己，嚴負其責，嚴管其轄，營造風清氣正的政治生態。

“?！备刹勘O管。建立健全常態化廉政教育工作機制，嚴格按照“一人一檔、動態更新、廉情監測”工作要求，探索建立年輕干部教育管理、選拔任用、預警監測、提醒挽救、監督懲處“五位一體”常態化工作制度；健全完善常態化監督管理機制，抓牢時常、嚴在日常、管在經常，全方位、多角度了解干部“八小時內外”的真實表現，使監管“無死角”“全覆蓋”，讓常態長效監管警鐘長鳴、明鏡高懸。

“推”擔當作為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，常態化重申《靜樂縣支持干部改革創新合理容錯實施辦法》《靜樂縣激勵干部擔當作為干事創業實施辦法》等，旗幟鮮明為敢于擔當、業績突出的干部撐腰鼓勁；嚴肅查處誣告陷害行為，全力為受到不實反映的干部澄清正名，激勵干部擔當作為、干事創業。

（王曉鵬）

廣靈縣：傳承發揚“浦江經驗” 推動矛盾源頭治理

廣靈縣紀委監委深刻領會習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要論述，認真學習“浦江經驗”豐富內涵和實踐要求，準確把握信訪舉報工作職責定位，著力提高信訪舉報的有效性和群眾滿意度。

縣紀委監委制定《廣靈縣紀委監委領導班子成員下訪工作制度》，要求班子成員定期到所包聯鄉鎮下沉接訪，變群眾上訪為主動下訪，與群眾面對面溝通、零距離交流，直接傾聽群眾心聲，有針對性地提出解決問題的思路、方法和要求，抓實做好“送上門來的群眾工作”。進一步完善全縣紀檢監察干部輪流接訪工作機制，領導班子成員牽頭，機關各部門、鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組每天輪流派出1名干部與信訪室工作人員共同參與接訪，耐心傾聽來訪群眾訴求，詳細了解問題原因，用心用情解決群眾急難愁盼問題，做好有溫度的信訪工作。加強來訪接待大廳規范化建設，做到統一掛牌到位、制度上墻到位、便民設施到位；印制一批《紀檢監察信訪舉報指南》，讓群眾根據指南便捷反映問題；在來訪接待場所設置宣傳版面，張貼信訪舉報制度，引導群眾依法、如實、有序、有效舉報，規范群眾信訪行為；通過網站、電視臺等媒體平臺公布信訪舉報途徑及方式，切實打通基層信訪舉報“最后一公里”，推動矛盾源頭治理。

（廣靈縣紀委監委）

澤州縣：全力打造風清氣正教育生態

澤州縣實驗學校堅持黨建引領，聚焦清明政風、清廉教風、清凈校風、清新學風的目標，著力推進清廉學校建設，形成風清氣正教育生態和育人環境。

制度固廉，打造清明政風。聚焦經費管理、后勤基建、招標采購等重點領域，聚焦廉潔從教、違規補課、學區劃分、招生入學、收費資助、食堂管理、教學質量等社會關注熱點，制定完善了民主管理、校務公開實施辦法等42項規章制度，真正讓權力在陽光下運行。

警示倡廉，培育清廉教風。定期召開師德師風教育會議，開展黨風廉政警示教育系列活動，開展“清廉誦讀”比賽、清廉宣講活動，開展“學習教書楷模，爭做育人先鋒”“守紀律、講廉潔、強監督”“倡廉潔正氣，鑄清廉學?！钡戎黝}黨日活動，突出依法治教、廉潔從教要求，引導全體黨員教師以高尚清廉的形象教育、感染學生。

環境育廉，營造清凈校風。充分利用校園公眾號、LED屏、校園廣播、黑板報、樓道班級文化墻、黨員學習園地、電子班牌、廉潔文化長廊等宣傳載體，廣泛宣傳黨和國家反腐倡廉政策法規、宣傳學校清廉工作成果和先進典型事跡，營造積極向上的校園清廉文化宣傳氛圍，切實將清廉元素植入校園文化中。

活動促廉，引領清新學風。通過清廉歌曲傳唱、抖音小視頻征集，舉辦“弘揚清風正氣·共建清廉學?！敝黝}書法、繪畫、手工、剪紙、手抄報、攝影、征文大賽等活動，讓學生在參與實踐中收獲清廉體驗，在“敬廉、學廉、崇廉”的良好校園氛圍中成長，培養學生正直、廉潔、誠信、守法的文明素養，逐步形成富有個性特色的校園清廉文化教育體系。

（郭敏杰）

嵐縣：普法明紀強信念黨建聯建聚合力

為進一步凝聚黨建合力，推動構建資源共享、雙向促進的黨建工作新格局，結合正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，嵐縣紀委監委與嵐縣人民法院開展了“送書籍·傳黨聲·學紀法·明規矩”黨建聯建主題黨日活動，進一步推動紀法意識深入人心，黨的創新理論指導實踐。

聯學聯心，座談交流。會上由縣人民法院和縣紀委監委黨建辦負責人領學了《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》第十七章和《總書記心中的新時代好青年》，觀看了消防安全宣傳片，同時與會人員圍繞學習內容，立足工作本職，分享了各自的學習體會和思想感悟，達到了學有所思、學有所悟、相互啟迪、交流互鑒、共同提高的目的。

聯動聯心，普法明紀?？h紀委監委和縣人民法院黨員代表共同前往離退休黨員干部家中進行紀律重申和法律普及，著重強調婚喪喜慶操辦注意事項和謹防當下各式各樣層出不窮的詐騙手段，教育引導離退休黨員干部謹記工作職務有期限、遵紀守法不退休，切實做到堅守紀律底線，強化法治思維，提升自我防范和保護意識。

聯責聯心，傳遞黨音。為確保主題教育“不缺課”“不掉隊”，此次主題黨日活動，縣紀委監委黨總支為離退休黨員干部送上了《中國共產黨章程》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等主題教育學習資料，并進行上門講課，共同學習習近平總書記提出的一系列新觀點、新論斷、新思想、新戰略、新要求，確保離退休黨員干部做到“離崗不離黨，退休不褪色”。

（嵐縣紀委監委）

武鄉縣：找準風險點 筑牢“防火墻”

武鄉縣嚴格落實省委、市委關于清廉建設的要求，結合縣情實際，以開展廉政風險排查防控專項行動為抓手，深入推進權力運行制約體系建設，助推清廉武鄉工作走深走實。

縣委將“廉政風險排查防控專項行動”作為一項重要政治任務來抓，縣委書記親自動員部署，成立廉政風險排查防控專項行動領導組；制定下發《武鄉縣開展廉政風險排查防控專項行動實施方案》，明確專項行動的各個環節任務和完成時限；領導組辦公室下設綜合協調組、督導檢查組，及時進行監督檢查，真正將廉政風險排查防控的各項工作任務落到實處。各級各單位聚焦重點領域、關鍵環節、重要崗位三個方面，圍繞查、防、管、控四個環節，緊盯議事決策程序、審批監管、執紀執法、資財管理、政府采購等方面存在的廉政風險點；派駐紀檢監察組全程參與排查過程，重點崗位和單位“一把手”風險臺賬全部由縣紀委監委聯系的監督室進行審查確認，確保廉政風險點全覆蓋、精準施策不脫節、監督防范有準頭，織密廉政風險“防護網”，全縣78個單位、12個鄉鎮共排查出風險點1566個，其中高風險等級83個、建立針對性防控措施176項。為強化對權力運行的監督制約，全縣各級各單位積極梳理細化、完善制度，公示事項辦理流程圖，與法律法規相結合，將防范措施固化為工作制度，形成嚴密的內控機制。據統計，共制定防控措施1907項，堵塞了487個風險漏洞，完善并形成了147項制度。

（武鄉縣紀委監委）

介休市：巡察助推工資保證金及時退還

中共介休市委對人社局黨組開展巡察，發現并推動解決人社局未能按照上級工作要求將企業農民工工資保證金及時退還問題。根據山西省人社廳2021年10月下發的《關于做好農民工工資保證金替代及轉存工作的通知》精神，要求將自2008年以來設置的工資保證金進行全面梳理，特別是對于工程項目已經完工的，應按規定程序盡快辦理資金返還手續，并于2021年11月底前基本完成本地區工資保證金專戶資金的替代、轉存和返還工作。巡察組進駐后發現，截至2023年10月18日，人社局仍存在企業農民工工資保證金1387.35萬元應退未退問題。巡察組第一時間召開專題組務會進行分析研究，認為群眾利益無小事，農民工工資保證金涉及民生領域問題，事關構建清朗市場環境，符合清退條件的，必須堅決清退到位。在向市委巡察工作領導小組匯報后，將該問題移交人社局進行邊巡邊改。人社局于2023年11月8日，在介休市人民政府網發布公告，告知50家相關企業辦理保證金返還手續。據統計，已有6家企業涉及429.11萬元保證金進行了返還。下一步，市委將持續跟蹤關注工資保證金退還情況，確保全部退還到位。

（張 欣）

隰縣：“三個堅持”推動紀檢監察工作提質增效

隰縣紀委監委聚焦主責主業，堅決貫徹紀檢監察工作規范化、法治化、正規化要求，立足實際、拓展思維、創新方法，推動紀檢監察工作提質增效。

堅持一日一梳理。各科室堅持對監督檢查、專項整治、問題線索等工作的精細化管理，特別是建立重點線索辦理臺賬，每日梳理手頭已辦案件進展情況以及新收到的問題線索處置情況，研究制定第二天工作計劃，做到情況明、底數清，為后續工作順利開展打下堅實基礎；充分發揮案件監督管理室審查調查工作中樞作用，對問題線索進行臺賬化管理，指定專人負責，每日動態更新，實現問題線索“統一受理登記、統一編號錄入、統一分辦處置、統一反饋備案、統一歸檔備查”，形成有始有終、完整齊備的閉環管理鏈條。

堅持一周一調度。每周召開監督檢查審查調查工作調度會，聽取各辦案科室重點案件進展情況匯報，對線索排查、線索處置、談話函詢、初核、立案、結案、處分人數以及開展警示教育情況進行匯總，全面掌握監督檢查審查調查總體情況，對一些疑難復雜的問題線索集體研商、制定解決方案，對個別進展緩慢的問題線索，要求班子成員加強督辦，限期辦結；嚴格落實辦案安全責任制，每周調度會議上反復強調安全工作，持續強化警示教育，提升辦案人員安全意識。

堅持一月一總結。對當月監督檢查、專項整治、審查調查情況進行綜合分析，重點對各辦案科室案件辦理情況進行通報，通過與上月各項指標的數據對比，找出現階段存在的問題和不足，深入剖析背后的根源，明確下一階段努力方向；對典型案件進行深度“復盤”，圍繞權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”強化監督執紀問責，采取縣紀委監委班子成員領辦督辦、“室組地”協同聯動、案管審理定期評查等方式，全面加強對監督檢查審查調查工作全過程、全環節指導，不斷提升工作規范化、法治化、正規化水平。

（隰縣紀委監委）

大寧縣：擦亮“清廉大寧”本色 推動營商環境持續優化

今年以來，大寧縣紀委監委恪守中央及省、市、縣委部署和紀委監委工作要求，持續開展優化營商環境專項整治行動，動真碰硬紓解發展難題。

縣紀委監委創新開展、率先行動，印發《關于開展“優化營商環境 整治吃拿卡要”百日行動的工作方案》，領導組統籌調動3個監督檢查組，開展為期百天的監督檢查，壓緊壓實各部門主體責任；按照市紀委監委關于開展營商環境領域專項整治的相關工作要求，細化工作任務、做到“三個明確”，持續發力優化我縣營商環境。圍繞縣委“五大戰略”和8項重點工作，持續聚焦全縣29個重大工程、重點項目，緊盯優化營商環境領域不正之風和腐敗問題及相關單位，強化政治監督；立足“監督的再監督”職能定位，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，充分利用“組組聯動”“室組配合”，最大力度發揮紀檢監察機關的監督效能，打通阻礙營商環境發展的堵點。將“兩不一欠”專項治理深化、細化、實化，督促縣行政審批服務管理局與縣工信局延續開展“周調度”機制，全盤掌握進度、全面督促進展；與審批、市場、公安、民政四家單位聯合開展“黃?！薄昂谥薪椤钡绕茐臓I商環境問題專項整治監督檢查，進行“月碰頭”、采取“月報告”，為全縣營商環境發展提質增效。

（大寧縣紀委監委）