檔案數字職業的形成因素、現實問題與建設路徑

王 蕾 沈桂鳳 吳加琪

（南京信息工程大學檔案館，江蘇南京，210044）

《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》新凈增檔案數字化管理師等158個職業種類，并對包括檔案數字化管理師等在內的97個數字職業進行標注（標注為S）。這充分表明在數據成為國家基礎性戰略資源的大背景下，檔案工作在從傳統檔案管理向檔案數據管理的轉型中邁出關鍵一步，將對檔案事業發展產生深遠影響。目前，關于檔案數字化管理師這一數字新職業的研究尚處于起步階段。對國內檔案業界而言，新增一個全新的職業類別，對其形成因素、面臨問題的討論不僅是順應技術進步的應有之舉，還是適應其發展需要以明確其建設路徑的破題之舉。

一、檔案職業分類演進及檔案數字化管理師職業的形成因素

1.檔案職業分類的演進過程

1999年，我國頒布了第一部《職業分類大典》，后陸續于2015年、2022年發布了修訂版本。從歷次發布的《職業分類大典》不同版本中，可以看出檔案從業人員的分類、名稱存在顯著的演進過程。1999年版將檔案從業人員歸在第二大類“專業技術人員”、第十二中類“新聞出版、文化工作人員”、第六小類“圖書資料與檔案業務人員”中，細類則是“檔案業務人員”“其他圖書資料與檔案業務人員”。2015年版對檔案從業人員分類結構進行了調整，首次將“檔案專業人員”獨立列為小類，職業名稱由1999年版的“檔案業務人員”更名為“檔案專業人員”。分類結構調整與職業名稱變更，進一步彰顯了檔案工作的重要性，為檔案人才培養、教育培訓提供了重要的參考依據，并為檔案職業分類進一步細化留下調整空間。2022年版在繼續保持2015年版檔案專業人員的職業分類結構和名稱的基礎上，新增檔案數字化管理師職業，將其定義為從事數字文件及元數據的采集、整理、歸檔、檢查，并通過數字檔案管理系統進行管控和利用的人員。［1］從分類而言，檔案數字化管理師職業歸在第四大類“社會生產服務和生活服務人員”、第十三中類“文化和教育服務人員”、第一小類“社會文化活動服務人員”，體現出檔案數字化管理的社會屬性、文化屬性及服務屬性。尤為重要的是，2022年版對包括檔案數字化管理師等97個數字職業進行標注（標注為S），標志著檔案職業領域首次擁有了數字職業。

2.多種因素綜合驅動形成檔案數字職業

首先，國家文化數字化發展戰略是形成檔案新職業的時代因素。2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，將文化數字化上升為國家戰略。檔案數字文化資源在文化數字化發展戰略中具有重要作用，其功能涵蓋數據的來源、數據預處理、數據分類存儲和數據可視化應用。［2］新增檔案數字化管理師的職業歸類是“文化和教育服務人員”，其職責任務與國家文化數字化戰略的目標、任務保持高度契合，從資源數字化建設、優化檔案文化共享服務、形成檔案文化產業聚勢、注重檔案數字治理等方面，助力檔案文化數字轉型發展進程。

其次，檔案事業轉型需要是形成檔案新職業的驅動因素?！丁笆奈濉比珖鴻n案事業發展規劃》提出要“推動檔案全面納入國家大數據戰略”“建立以檔案數字資源為主導的檔案資源體系”“大力推進數字檔案館建設”。［3］檔案數字化管理師職業應運而生，反映出我國數字檔案領域迎來新發展機遇的態勢，充分表明檔案工作在從傳統檔案管理到檔案數據管理的轉型過程中，迫切需要數字專業人才支撐。

最后，檔案職業功能拓展是形成檔案新職業的內在因素。信息技術的發展進一步拓展了檔案管理活動的范圍，在社會公眾檔案意識不斷提升、數字信息技術廣泛應用和媒體融合發展的時代，檔案職業面臨著構建社會記憶的巨大挑戰，檔案的社會屬性更加凸顯，檔案職業功能亟須拓展以滿足社會公眾需要。目前，檔案數字資源跨區域、跨部門共享利用還不充分，公眾的參與度還不高，需要以更加開放的姿態去尋求多領域合作，突出數字化背景下檔案的社會屬性，夯實檔案數字職業形成和發展的基礎。

二、檔案數字職業建設面臨的現實問題

1.對檔案數字職業內涵的認識模糊

檔案數字職業是信息技術發展背景下的新事物，以數字技術及其應用為表征，體現數字業態的職業稱謂。對數字信息技術人才進入檔案職業領域的實踐還需從不同角度進一步研究。同時，我國檔案職業發展很不充分，檔案職業主體的職業特征還不明顯，其職業發展現狀并不樂觀，檔案職業層次、職業穩定性、職業認同感低，在公共職業領域有被邊緣化的趨勢。［4］對新生的檔案數字職業內涵存在模糊認識，不利于準確把握數字職業與傳統職業的有機聯系以及檔案人才隊伍建設與發展。

2.對檔案數字職業的角色定位尚不明晰

伴隨檔案數字化管理師職業的誕生與發展，檔案職業群體步入檔案數字化管理師與傳統檔案館員共存的新階段。檔案數字職業與傳統職業兩者具有關聯性，也有差異性。從服務對象上看，兩者面向的都是社會公眾等檔案用戶，具有同一性。從工作目標上看，兩者都肩負“為黨管檔，為國守史，為民服務”的神圣使命與職責，具有一致性。從工作內容上看，兩者面向不同的檔案實體，采用不同的管理方式，具有差異性。檔案數字職業兼具數字屬性、社會屬性和文化屬性，是明顯有別于傳統檔案專業技術人員的職業稱謂。然而，檔案領域長期單一的職業分類勢必不利于檔案數字化管理師等檔案數字職業的準確定位，不利于推動檔案事業高質量發展，必須強化其職業特征，明確角色定位，走好職業化發展之路。

3.對檔案數字職業的評價機制亟待完善

國家重視檔案專業技術人員職稱制度改革，2020年人力資源和社會保障部與國家檔案局聯合發布關于深化檔案專業人員職稱制度改革的指導意見，并進一步明確了檔案專業人員職稱評價基本標準。在檔案數字化管理師職業出現后，如何科學、準確、客觀地評價人才，建立符合新職業規律、匹配新職業特征的人才評價體系，是當前檔案專業人才分類評價工作中亟需完善的內容。職稱評審作為人才分類評價最重要的形式之一，無論是在原有檔案專業職稱下再細分出數字化管理師專業職稱，還是設置與新職業相匹配的新專業職稱，都亟待檔案部門研究出臺相關實施辦法。

三、檔案數字職業穩步發展的可行路徑

1.積極開展職業發展研究，探索設置檔案數字職業崗位

一是開展檔案數字職業發展研究。首先要加強檔案數字職業發展的基礎理論研究，厘清新職業的內涵和外延，研究新職業的職業特點、形成因素與發展趨勢，消除數字信息技術人才進入檔案職業領域的關鍵障礙。其次，要研究檔案數字職業發展與高等教育、職業教育及教育培訓協同發展機制，進一步明確檔案數字職業的教育背景、崗位職責、技能要求和綜合能力，推動專業設置、人才培養、在職培訓的調整與適應。最后，要研究檔案數字職業與原有檔案職業融合發展的可能性?！堵殬I分類大典》對檔案數字化管理師和檔案專業人員的定義具有顯著差異，檔案專業人員要主動適應變化，樹立終生學習意識，在職業內容、職業身份、職業技能等方面不斷進階［5］，不斷提升綜合職業能力。

二是完善檔案數字職業標準和制度規范。一方面，檔案主管部門要及時組織行業單位、高校等，研討和論證檔案數字職業標準，并經國家人社部門評估后成為國家職業標準，使得檔案數字職業有科學、規范的準入標準。另一方面，要進一步完善檔案數據管理制度。近年來，檔案主管部門相繼出臺了關于電子文件管理的相關法規、政策和制度，但檔案數字管理并不等同于電子文件管理。數據時代，我國檔案數據管理工作缺乏具體的政策指導，具體的檔案數據管理制度、標準和規范亟待早日完善。

三是探索設置檔案數字化管理師崗位。檔案數字化管理師不同于傳統館員，其是對傳統檔案館員的崗位職責、專業技術能力、服務思維的轉變和延拓，對專業能力有著更高的要求，可以由檔案部門原有的專業館員、電子檔案與信息技術部門的工作人員通過專業培訓轉換而來，或向社會公開招聘引入專業人才，開展檔案部門的數據管理工作。檔案館（室）可結合本單位實際情況，探索設置檔案數字職業崗位，先行先試，推動新職業崗位職責、工作標準等制度建設，科學界定檔案數據管理工作流程，推動檔案數據管理及服務業務規范化、專業化和系統化，促進檔案數字化管理和服務業務轉型。

2.檔案數字職業納入職稱評審，科學開展職業社會評價

一是將檔案數字職業納入檔案職稱評審范圍。我國不斷深化職稱制度改革，積極探索在新興職業領域增設職稱系列。近年來，國家人社部門會同相關部門增設了知識產權等專業職稱，為檔案數字化管理師開展職稱評審提供了有益參考和借鑒。檔案數字職業納入檔案職稱評審范圍，將有力引導檔案數字化管理師立足檔案視角，對本行業領域的業務、問題、發展方向等進行研究，拓展檔案數字職業人才發展通道，推動檔案管理和服務工作不斷走向深入。

二是建立科學的檔案數字職業人才評價體系。2018年我國圍繞分類推進人才評價機制改革提出指導意見，明確指出要“遵循人才成長規律，突出品德、能力和業績導向，分類構建體現不同職業、不同崗位和不同層次人才特點的評價機制”。這些政策為檔案數字職業人才分類評價和開展職稱評審提供了重要依據。檔案工作主管部門要結合事業發展需要、人才隊伍結構特點，主動研究檔案數字職業的職稱評價標準、評價方式，設置符合檔案數字職業人才成長規律和專業技術特點的評價條件，明確評價標準、評價程序和實施方式。比如，不把經費數量、論文期刊層次等作為檔案數字職業職稱評審的限制性要求；發揮檔案學術共同體在同行評價中的作用等。

三是強化參與檔案管理社會力量的多方聯動。檔案數字職業人員不僅存在于政府檔案館（室），還將廣泛分布在企業、社會團體等其他檔案管理主體中，應暢通各行業領域的檔案數字職業專業技術人才評價渠道，完善各檔案管理參與主體的人才評價激勵機制。

3.開展新職業人才協同培養，滿足檔案事業轉型發展人力資源需求

一是檔案主管部門要充分發揮行業人才隊伍建設管理的導向作用。要逐步探索并加強與高等院校的協同，在檔案數字職業人才培養、職業教育中調動高等院校的積極性和主動性，將行業需求與院校培養緊密結合起來，明確檔案數字職業人才的培養標準、培養方案，促進院校專業設置與動態調整，保持職業分類與高等教育、職業教育專業目錄有效銜接和協同融合，凸顯檔案數字化管理師“檔案+數字技術”的職業特征，滿足檔案工作數字化轉型發展的需要。

二是高校要緊密捕捉檔案數字新職業人才需求“信號”。國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》提出，要提升全民數字素養和技能，加強數字人才培養。人社部也提出要“深入實施專業技術人才知識更新工程，創新實施數字工程師項目，加快培養數字領域卓越工程師”。這些政策信號均表明高等院校要加強與檔案行業、企事業單位的交流互動，了解檔案數字職業的形成背景、技能素質與人才需求，在專業設置、教學改革等方面及時作出響應，不斷提升檔案數字職業人才供給質量，為檔案數字化技術發展和檔案事業轉型發展輸送合格的數字化專業人才。

三是強化現有檔案專業技術人才的培訓提升。檔案數字職業從業者提供的檔案服務主要是在原有的檔案專業知識技術中融合了數字技術及其應用。因此，檔案數字職業人員的工作任務仍然貫穿于檔案數據文件生命周期管理與服務的全過程，其職業能力一方面離不開檔案學基本理論和方法的應用，另一方面應具備檔案數據規劃、采集整理、保管維護、利用開發等專業能力。加強對現有檔案專業技術人員的專項技能培訓，才是解決人才需求缺口的當務之急，未來才能夠不斷滿足職業更新的技術變革需要。