我在社保中心難忘的二三事

■文／劉睦平

近30 年的社保工作經歷，讓我見證了中國社保事業隨著經濟社會的快速發展實現高質量發展的歷程。中國建立起了世界上規模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系；圍繞“記錄一生、保障一生、服務一生”的使命任務，基本建成了覆蓋城鄉的社保經辦管理體系和服務網絡，讓10 億多人感受到社會保障這項事業的力度和溫度！

作為親歷者、建設者、參與者，我感到由衷的自豪和欣慰。同時，也有許多值得回憶的點點滴滴，它激勵著我保持奮進狀態，不斷向前開拓。一段段看似普通的工作經歷，可能就是孕育一個模式創新的起點，也可能蘊藏著社保人心系民眾的情懷。選取其間兩個小故事，記錄了我日常工作的細節以及我的真實感受，與大家分享共勉。

一次“尷尬”的會面

2017 年年底，賈懷斌同志任人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心主任伊始，就倡導用數據思維推進社保經辦管理服務模式轉型，用例證方式給部社保中心全體人員講了一課，我們深受震動，緊迫感倍增。2018 年在湖北發生的“紅安事件”，讓全國社保經辦機構的服務理念發生了實質變化。該事件從表面上看是領取社保待遇資格認證服務之事，其實質是數據共享應用合作之痛。

當時，利用大數據比對輔助開展領取待遇資格認證工作，各地還在探索嘗試階段。創建領取待遇資格認證新模式，提升服務質量，轉變觀念固然重要，但獲取信息數據比對資源同樣不可忽視，要提前解決好“無米之炊”的問題。這個“找米”的任務，就落在了我的身上。

不久后，我就被抽調到部行風辦，但“找米”這個任務并沒有因我的工作崗位變動而“旁落”他人，所以就一邊負責人社公共服務事項目錄制定工作，一邊籌劃如何主動“走出去”與有關部門商洽數據共享應用。印象最深的情形是第一次與某個有出行數據的部門會面，經過前期幾番溝通，對方終于同意會面。我的任務就是要說動對方，本著雙贏的原則，在保障雙方數據安全的前提下，協助我們進行跨部門數據比對，篩查出享受待遇人員是否有出行情況，輔助驗證其是否具備繼續領取待遇的資格。

當時應該是10 月左右，當我們一行人與對方運行調度部門負責人終于面對面坐下的時候，雖然有思想準備，但對方“心不在焉”的態度還是讓我們心里一緊。既然來了，不管怎樣，硬著頭皮也要說完要說的話。在堅定自己的想法后，我先用拉近距離的方式聊“閑篇”。從老爹老媽的養老金說起，講到保障退休人員養老金按時足額發放是人社部門的責任；從為什么要進行領取待遇資格認證，講到社?；鸸?、安全的特性；從老百姓辦社保事務的各種堵點、痛點，講到目前頂層設計為之改變的舉措，特別是正在采取的適老化服務創新措施。當然，對于出行部門，我也“吐了吐槽”，從春節回家買票難的感受，講到不得已從“黃?！笔掷镔I高價票的心痛歷程等。我大概唱了快一個小時的“獨角戲”，雖然對方也很禮貌地在聽，但我卻對“尷尬”的滋味有了深刻體會。正當我覺得可聊的話題快要枯竭時，對方終于插了一句：“你們有農民工數據嗎？運行計劃做不準的問題一直困擾著我們?！彼麄兘K于找到了共贏點！后面的交流，我幾乎不用再參與，雙方專業人士開始深入地對接。

隨后的工作穩步推進。第二年春節前，在兩部門領導見證下，數據共享應用合作備忘錄順利簽訂，我們可以用出行數據輔助開展領取社保待遇資格認證了。對方還邀請我們參觀了該部門全國業務運行實時監控系統，180 度全景監控大廳，著實震撼。隨著雙方合作的加深，出行數據比對增加了頻次，并同步提供給地方，提高了領取待遇資格認證工作的及時性；我們也提供了相關核驗信息，輔助該部門對“黃?！毙袨檫M行有效限制。

這一次實踐極大地增強了我的工作信心，我們與其他部門打交道不再發怵，后來又陸續去了七八個部門，數據共享應用工作得到積極推進。這次“尷尬”的會面，只是當時我日常工作的一個小片段，現在看來卻是社保數據共享應用合作的“破冰之行”。后來，除與國家人口庫比對生存狀態外，我們還探索與出行、就醫等數據的比對，通過系統下發近億萬條數據，有力支持了各地實現領取待遇資格認證于無形。

近年來，國家強力推動信息共享工作，人力資源和社會保障部積極推進跨部門數據共享，通過部級層面“總對總”數據對接方式與近10 個部門實現了數據共享，消除跨部門數據應用壁壘，建立并完善了部門間數據共享比對機制，形成良好的部門間數據共享生態。同時，大力推進人社領域跨層級、部內數據共享和業務協同工作，部內外數據共享頻次大大提高，新共享需求不斷增加，形成了跨部門、跨層級及部內數據共享的工作機制。

隨著數字政府建設的大力推進，社保領域數據資源不斷豐富，已廣泛地應用到各類經辦管理服務事項，如數據稽核、數據認證、風險防控以及精準擴面、便民服務、電子檔案、信用體系建設等，數據驅動的機制已形成，大大提升了全系統數據思維和理念，加速推進了經辦數字化轉型進程。同時，社保數據作為一類重要的數據資源，越來越多地被應用到經濟發展和社會生活的各個領域，其價值已被社會廣泛認同。

“尷尬”的體驗已成為過去，但“尷尬”帶來的“紅利”，我們正在全面受用。工作中，當面對各種挑戰時，只要堅定信念和方向，積極邁出第一步，就一定能克服困難，到達彼岸。

一次用生命體驗的高原出差經歷

在我的職業生涯中，有多次進入高海拔地區的出差經歷，憑著較強的身體素質，我幾乎每次都能很快適應缺氧環境，積極投入工作。但2023 年7 月的一次出差，卻讓我體驗到了高原反應的“厲害”。每每想起，身體依然還會產生呼吸不暢的生理反應。

記得那是7 月的最后一周，為加大以案促改、以案為鑒的力度，提升高海拔艱苦地區縣級經辦風險防控的意識和能力，由我帶隊的工作組一行3 人赴青海省，對果洛藏族自治州達日縣基金要情進行回訪。達日縣海拔高達4000 多米，要在這里組織召開部省市縣四級座談會，這個任務很具有挑戰性。當然，根據以往的經驗，我對自己的身體也很有信心。

那是一個陽光燦爛的中午，我們和青海省人社廳一行人在西寧市登上了去果洛州的航班。1 個多小時的航程，隨著離果洛州越來越近，機窗外美麗的藍天白云逐漸變成灰墨色的云層，瞬間感到天地之間的空間被壓縮了。天空中露出幾處光線，斜斜地灑落在濕漉漉的地面，感覺逼人的寒氣立刻就能席卷全身。

下機20 分鐘，還未喘勻呼吸，我們就直奔果洛州紀委監委的會議室。聽完基本調查情況后，又馬不停蹄驅車2個多小時，直到天全黑才到了達日縣。我們按部就班開始吃飯、入住、休息，此時我的身體出現了一些不適感覺，但大體似乎還好。我的心中開始隱隱有些擔憂，這畢竟是我到過的海拔最高的地方！

第二天早上，我早早就醒了，感覺身體軟軟的。上午的工作按照來時的計劃有條不紊地進行。我的同事們查看業務信息系統，查閱有關業務辦理憑證、要件，還走訪了當地的養老金發放銀行。我的工作主要是聽匯報，然后與相關人員進行個別談話，這也是我們從紀檢監察部門取的經。通過這個途徑，可以了解很多細節情況，有助于對要情的深度剖析，找準找全風險點。到中午，我已與5 位同志談話，雖然已經有意識地放慢說話速度，但憋悶的感覺還是越來越強烈。

中午的時候，我明顯感覺腿有些軟，走路很小心，午飯也吃得很少。中午半躺在沙發上，從沒有吸過氧的我也打開了氧氣罐，但感受不到明顯緩解。由于行程安排很緊，下午還要召開座談會，我只好強打精神，與同事們商議要情復盤、剖析以及立行立改措施建議等內容。同時，我也在觀察他們的身體狀況，好在他們都年輕，適應性比較強。青海省人社廳、果洛州人社局以及縣政府把我們這次基金要情回訪當作是一次難得的學習和培訓機會，共組織了40 多人參加座談會。

會議結束時，夕陽西下，為保證第二天上午飛西寧時間充裕，我們又驅車返回果洛州。一路上，和我同車的分管州長、州人社局分管局長顯得很興奮，一直在聊座談會的體會感受。山路兜轉，車輛一路向下盤行，左轉右轉頻繁，我有些暈車，胃里翻江倒海非常難受，還不時與他們說話，后來實在堅持不住，在快要進城時傾倒而出。停車休息時，當地同事給我遞水漱口，又給我找衣擋風，看著他們忙碌的身影，身體難受不已的我，心里不禁涌出對他們堅守高原、無私奉獻的敬佩之情。

離開達日縣的前一天晚上，我因高原反應而坐臥不安，巴望著趕緊上飛機，趕緊回到呼吸暢快的地方。想想這幾天朝夕相處的當地同事，還有那些援青援藏干部，切身感受到他們在責任和身體高原反應的雙重壓力下開展工作的不易，更不用說夫妻兩地分居以及孩子無法照顧的生活常態。

在高原工作，是以生命為支撐的。這次難忘的經歷，提醒我在今后的工作中，一定要對這些地方多多給予幫助和支持，在推進社保事業高質量發展中，一個地方也不能落下?！?/p>