黨的二十大報告關于黨的建設若干理論創新

巢 華，黃紅平

（南通大學 馬克思主義學院， 江蘇 南通 226019）

0 引言

黨的二十大是中國共產黨在新時代背景下的一次重要會議，它全面總結了黨在過去五年的工作經驗，明確了黨在新時代面臨的形勢和任務，并提出了一系列重要戰略部署和政策措施。其中，關于黨的建設的部署和要求，是一個具有重要意義的理論創新，對于黨的建設的理論和實踐都具有深遠影響。中國共產黨作為執政黨和領導核心，其自身建設的先進性和純潔性，直接關系到中國特色社會主義事業的成敗興衰。本文旨在就黨的二十大報告對于黨的建設的理論創新進行深入探討，以期對于當前和未來黨的建設工作具有一定的啟示和借鑒作用。

1 黨的二十大報告關于黨的建設理論創新的形成依據

黨的二十大報告中關于黨的建設的理論，既充分吸收了十九大以來全面從嚴治黨偉大實踐的成功經驗，又結合黨在新時代所承擔的使命進行了重大創新與發展，對馬克思主義的建黨學說作出了重要的原創性貢獻，同時也為推動新時代黨的建設偉大工程向縱深發展提供了理論依據與實踐指南。深入探究并挖掘二十大報告中有關黨的建設理論創新的形成依據，是將創新理論轉化為實踐探索的必然與基礎。

1.1 馬克思恩格斯的建黨理論是理論依據

馬克思和恩格斯的建黨理論是無產階級革命理論的重要組成部分。馬克思和恩格斯認為，無產階級的解放必須依靠自己的力量，而無產階級革命的先鋒隊就是革命政黨。革命政黨應該是一個有紀律、有組織、有意識的政治力量，能夠有效地組織和領導無產階級的斗爭。馬克思和恩格斯還強調革命政黨應該堅持馬克思主義的基本原則，注重干部培養和組織建設，發揮群眾的積極性和創造性，保持黨的先進性。馬克思和恩格斯的建黨理論不僅對于當時的歐洲革命運動有著重要的指導意義，而且對于世界無產階級革命的發展和壯大也具有深遠的影響。

中國共產黨在建黨初期就積極吸收和運用馬克思恩格斯的建黨思想，不斷探索符合中國革命和建設的具體特點的建黨模式和建黨經驗。在中國共產黨的歷史發展中，馬克思恩格斯的建黨理論在加強黨的思想建設、制度建設和紀律建設等方面發揮了重要作用。中國共產黨在其黨章中明確規定了“黨員必須自覺遵守黨的紀律”等，使黨員干部意識到黨紀是黨的生命線，必須嚴格遵守。

二十大報告指出：“實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任?！盵1]可以看出，理論的創新發展離不開中國共產黨長期以來的實踐經驗，馬克思恩格斯的建黨理論對于中國共產黨的建設和發展具有廣泛而深刻的影響。在中國革命和建設的不同歷史階段，中國共產黨都堅持和運用馬克思恩格斯的建黨思想，持續推進黨的建設這一偉大工程，為建設中國特色社會主義事業提供堅實的理論基礎。

1.2 中國共產黨的百年建黨歷程是歷史依據

在中國共產黨一百多年的奮斗歷程中，黨的建設一直是中國共產黨人不斷探索和完善的重大課題。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“全黨必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠慮、居安思危，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程?！盵2]這是黨中央科學總結我們黨百年來的奮斗經驗，站在新時代的高度上對黨的建設做出的戰略擘畫。在一百多年的艱辛探索中,中國共產黨傳承了非常豐富的成功經驗。

第一，以黨的政治建設為統領加強黨的建設。在黨的十九大報告中，習近平總書記明確指出黨的建設要以黨的政治建設為統領，這一要求凸顯了黨的政治建設工作在全局工作中極為重要的地位。第二，以黨的思想建設為根本。中國共產黨之所以能夠備受磨難而堅忍不拔、飽經滄桑而生生不息，其中一個至關重要的原因就是我們黨始終堅持思想建黨、理論強黨。第三，全面加強黨的組織建設。中國共產黨的優勢突出表現在黨的組織建設上，正是因為我們黨有強大的組織能力，才能順利地將黨的各種最新理論以及決策部署有效落實，為我們實現遠大目標提供堅實的物質基礎。第四，持之以恒正風肅紀反腐。自古以來，幾乎所有國家在發展過程中都會產生腐敗問題，但中國共產黨在面對這一頑疾時，從不妥協手軟，拿出了壯士斷腕的決心和勇氣向各種腐敗問題展開斗爭，以切實有效的舉措保障人民群眾的權益。第五，健全完善黨的制度體系。中國特色社會主義的偉大實踐，為黨的制度規范化提供了基礎條件，將黨的百年制度建設經驗落實到新時代的征程上，我們才能在社會主義建設的偉大實踐中創造新的輝煌！

1.3 解決黨長期執政的嚴峻考驗是現實依據

進入二十一世紀以來，就我們黨執政的外部環境來看，在和平與發展的時代主題之下，經濟全球化以及政治多極化趨勢明顯加強，影響和平與發展的不確定性因素日益增加。從內部環境來看，我國正處于社會主義初級階段，經濟方面生產力水平與發達國家相比還有較大差距，還需經歷一個相當長的階段去實現工業化和經濟的社會化、市場化、現代化。

中國作為世界上最大的發展中國家和世界第二大經濟體，是構建國際秩序的重要推動力量，正前所未有地靠近世界舞臺的中央。西方國家面對近年來愈加洶涌的西方貿易保護主義、孤立主義、民粹主義暗潮，以及自身抗疫不力帶來的經濟衰退和社會混亂，為了“甩鍋”并轉移矛盾，瘋狂操縱輿論、中傷中國，并奉行“新冷戰”思維，國際局勢的不確定性不穩定性進一步增加。中國共產黨作為世界上有責任、有擔當的世界第一大執政黨，必須要時刻保持頭腦清醒和戰略堅定，給黨的建設和發展提供與時俱進的理論指導，提高自我革命的能力，統籌好國內國際兩個大局。

中國共產黨的建設與發展一直以來是實現國家健康發展的關鍵所在。七十多年來，黨團結帶領各族人民歷經磨難，積累了豐富而寶貴的治國理政經驗，但由于長期執政，承平日久，有些黨員產生驕傲怠惰情緒，有些黨員缺少事業心與責任感，有些黨員及地方政府搞上有政策下有對策的把戲等等。對此，習近平總書記曾深刻指出：“一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么?！盵3]這就對新時代加強黨的執政能力建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展，加強黨作為執政黨的自身建設提出了更高要求。

2 黨的二十大報告關于黨的建設理論的全面創新

習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨?！盵1]要想推動“中國號”巨輪在現代化建設的新征程中乘風破浪，就必須要不斷進行理論創新。黨的二十大報告對于黨的建設的理論創新，既全面吸收了中國共產黨百年來積累的成功經驗，又立足于新時代新征程對黨的建設做出的一系列新部署和新要求，提出了許多富有創見的新論斷新觀點，進一步深化了黨對自身建設規律以及執政規律的認識。

2.1 增強弘揚建黨精神的思想自覺

在舉世矚目的中國共產黨成立100 周年大會上，習近平總書記精辟概括了建黨精神的深刻內涵，提出“偉大建黨精神”這一概念，即“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”。偉大建黨精神的內涵豐富、意境深遠，融入了一代又一代中國共產黨人的血脈與靈魂，凝聚了黨百年奮斗所鑄就的精神譜系的精髓，是中國共產黨的精神之源，對于我們黨推進黨的建設新的偉大工程具有深遠意義。

黨的二十大報告對“弘揚偉大建黨精神”進行了三次突出強調，并將其納入報告的主題詞中，同時在黨的二十大上通過的《中國共產黨章程（修正案）》首次將“弘揚偉大建黨精神”寫入黨章。習近平總書記在黨的二十大閉幕后專程從北京前往陜西延安，重溫革命時期黨中央在延安的崢嶸歲月并發表重要講話，指出“要弘揚偉大建黨精神，弘揚延安精神，堅定歷史自信，增強歷史主動，發揚斗爭精神，為實現黨的二十大提出的目標任務而團結奮斗”[4]。建黨精神作為我們黨的精神之源，深度闡釋了“中國共產黨為什么能”，深刻揭示了“中國特色社會主義為什么好”，充分彰顯了“馬克思主義為什么行”。

黨的二十大報告將“弘揚偉大建黨精神”列入大會主題內容，旨在發揚紅色傳統、傳承紅色基因、賡續紅色精神，激勵全體共產黨員始終保持政治上的堅定，保持昂首闊步邁進新征程的奮斗姿態，不斷創造出新的歷史偉業。為了全面貫徹落實黨的二十大報告中有關黨的建設的要求，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，同時堅守共產黨人的精神家園，踐行共產黨人的初心使命，發揚英勇斗爭的精神，推動中國特色社會主義事業不斷開創出新局面。

2.2 樹立“三個務必”的新座右銘

新中國成立后，面對解放戰爭即將取得全面勝利，黨即將掌握國家政權這一形勢，毛澤東在黨的七屆二中全會上提出了“兩個務必”，即“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”[5]1438-1439。這一諄諄告誡，深深地銘刻在每位黨員心中，對全黨起到了警醒作用。

在黨的二十大報告中，習近平總書記提出：“全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章?！盵1]經過73 年的歷史發展，“三個務必”以繼承毛澤東提出的“兩個務必”為思想基石，為新時代新征程上黨的建設樹立了新的座右銘。從“兩個務必”到“三個務必”，是黨中央直面世情國情黨情的巨大變化而提出的新要求，也是基于新時代新要求新征程而提出的奮斗新使命，充分體現出了黨的建設的創新成果，展示了我們共產黨員的博大胸懷以及憂患意識，彰顯了我們黨善于總結歷史規律的歷史自覺，對新時代提高黨員創造力、凝聚力、戰斗力具有引領作用。

要在新時代新征程上始終做到遵循“三個務必”，全黨必須要時刻保持“趕考”的清醒和堅定，經受“四大考驗”，克服“四種危險”；必須要堅持底線思維，增強斗爭本領，發揚斗爭精神，時刻做好防范化解重大風險挑戰的準備；必須要永遠保持與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠將人民群眾對美好生活的向往作為黨的奮斗目標，掃除前進道路上的一切障礙，團結帶領全國人民朝著中華民族偉大復興的宏偉目標奮力前進。

2.3 提出解決大黨獨有難題的重大論述

回顧百年黨史之路，從中共一大的13 名代表到中共二十大的2 296 名代表，從黨誕生之初的58 名黨員到如今的9 671.2 萬名黨員，中國共產黨由弱小走向強盛，由苦難走向輝煌，這是一部翻天覆地的革命史，也是一部將馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合的創新史。作為世界上最大的政黨，如何保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，是我們這個百年大黨需要直面的一大挑戰。

黨的二十大報告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?！盵1]大黨這一概念是相對于小黨而言的，任何一個政黨只要數量上形成較大規模都可以稱之為大黨，然而在世界政黨中，很多大黨往往過于追求組織規模而不注重政黨治理的艱巨性，最終陷入疏于治理甚至慘遭競爭失敗的境地。因此，圍繞黨的二十大所提出的“獨有難題”的重要論述分析并明確我們黨需要在哪些方面保持清醒和堅定至關重要。

首先，必須在黨的根本問題上保持清醒和堅定。一是不要忘了中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題；二是在為誰執政、為誰用權、為誰謀利這個根本問題上，我們的頭腦要特別清醒、立場要特別堅定，只有在處理這兩個根本問題時亮明態度、不犯糊涂，我們黨才能牢牢掌握解決大黨難題所遵循的根本原則。其次，必須對全面從嚴治黨保持清醒和堅定。我們黨必須增強憂患意識，時刻做到居安思危、知危圖安，在堅決貫徹全面從嚴治黨的道路上，杜絕松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，持續鞏固好新時代管黨治黨所取得的成就。最后，必須在永葆先進性和純潔性上保持清醒和堅定。我們必須清醒地認識到，隨著黨員數量的增多、黨組織規模的擴大，損害黨先進性和純潔性的因素也會越來越多，我們黨受到侵蝕腐壞的危險系數也會越來越高。因此，我們必須堅決貫徹習近平總書記的重要指示,以“三個不變”作為永葆先進性和純潔性、解決大黨獨有難題的思想武器。

2.4 完善自我革命的價值內涵

1945 年7 月4 日，毛澤東與黃炎培在延安窯洞里進行了一場經典對話。面對民主人士黃炎培提出的中國共產黨是否能跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”周期率的歷史之問，毛澤東胸有成竹地回答：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢懈怠。只有人人起來負責，才不會人亡政息?！盵6]61這一著名問答，被稱為“窯洞對”。接受人民監督，這是中國共產黨對跳出歷史周期率的第一個答案。

黨的二十大報告指出：“經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案?！盵1]在黨的十九屆六中全會上，習近平總書記首次提出“第二個答案”，黨的二十大將這一重要論斷寫入報告之中，進一步強調了堅持黨的自我革命的重要性。正是由于有了黨的自我革命，黨的戰斗力迅速提升，黨的面貌煥然一新，黨的國際地位不斷提高?；仡櫚倌挈h史，我們黨在每一次推動社會變革的重要關口都勇于自我革命，自覺正視問題、修正錯誤，敢于刀刃向內、刮骨療毒，正是因為如此，我們黨才能在一次次危難之際絕處逢生，將自身建設成為永遠壓不倒的馬克思主義政黨。

堅持黨的自我革命，首先要以堅定的理想信念筑牢自我革命的思想根基。堅定的理想信念是中國共產黨的精神之“鈣”，也是中國共產黨使命的根本所在。其次要以堅毅的決心意志保持自我革命的非凡勇氣。自我革命是我們黨在百年奮斗中錘煉出來的鮮明品格，我們黨自建黨以來，始終保持清醒，以永不停歇的革命精神探索出了跳出歷史周期率的成功道路。第三，要以堅韌的政治定力增強自我革命的行動自覺。中華民族正經歷前所未有之大變局，只有持續推進偉大自我革命，才能推動中國特色社會主義事業披荊斬棘、一往無前。

2.5 堅定兩個“永遠在路上”的奮斗意志

從2014 年10 月習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上明確提出“全面推進從嚴治黨”的重大論斷，到黨的十九大報告將“堅持全面從嚴治黨”作為堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一；從我們黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，到黨的十九屆六中全會通過的第三個歷史決議將“堅持自我革命”確立為黨的百年奮斗歷史經驗之一，“全面從嚴治黨”和“黨的自我革命”揭示了我們黨永葆生機活力的奧秘所在，彰顯了我們黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，為深入推進新時代黨的建設偉大工程，推動全面從嚴治黨和勇于自我革命向縱深發展提供了重要遵循。黨的二十大報告鄭重提出了“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”的新要求，兩個“永遠在路上”的提出，是對中國共產黨執政長期性、黨的建設長期性的堅定宣示，是有效應對風險挑戰、走好新時代趕考之路的客觀需要，是解決黨長期執政條件下獨有難題的根本路徑。

履行好兩個“永遠在路上”的重大責任，就要強化責任意識，狠抓責任落實。其一，確?！皩崱钡某尚?。必須保證黨的建設各項任務落到實處、取得實效、擴大成效，時時刻刻將責任放在心上，嚴格落實黨的責任規定和任務清單，把抓好黨建作為最大的政績落實落細。其二，堅持“嚴”的基調。從嚴管黨治黨，是我們黨的獨特優勢，也是新時代黨的建設的重要經驗。必須要以馳而不息的精神從嚴落實黨的各項規定，堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，將嚴的基調、嚴的舉措、嚴的氛圍長期堅持下去，營造積極健康的黨內生態環境。其三，注重“久”的精神。必須拿出久久為功的韌勁、秉持堅持不懈的品質、錘煉不懈奮斗的意志、鍛造一以貫之的品格，要做到持續發力，以釘釘子精神真抓實干，鍥而不舍地走好兩個“永遠在路上”。

3 黨的二十大報告關于黨的建設理論創新的重大意義

黨的二十大是我們黨和國家具有里程碑意義的一次歷史盛會，也是我們邁向民族復興的重要一步。黨的二十大報告對于黨的建設形成了一系列新論斷、新思想，構成了一個系統全面、邏輯嚴密的黨的建設理論體系，是新時代推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文獻，對我們黨的理論創新以及實踐創新必將產生重大深遠的影響，也必將為世界無產階級政黨治理提供新思路。

3.1 豐富了馬克思主義政黨建設理論和中國共產黨建設理論

恩格斯說過：“每一個時代的哲學作為分工的一個特定的領域，都具有由它的先驅者傳給它而它便由此出發的特定的思想資料作為前提?！盵7]703自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在繼承馬克思主義政黨建設理論的基礎上，根據中國特色社會主義事業進入新時代這個歷史方位，統攬全局、協調各方，以上率下、層層推進，不斷推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，在實踐中豐富和發展了馬克思主義建黨理論。在此過程中，黨對自身建設的經驗與規律總結出了極為豐富的理論成果，其中，“兩個確立”是十九大以來黨的建設取得的最重要的政治成果?！皟蓚€確立”大大豐富和發展了馬克思主義建黨學說，是我們黨百年奮斗歷史經驗的重要結晶，也是新時代偉大變革的根本保證。

黨的二十大報告關于黨的建設的重要理論創新成果進一步強化了黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭，為推進中國共產黨的建設、鞏固我們黨的執政基礎提供了強大的思想武器。同時，這些理論成果為全面從嚴治黨提供了根本遵循，在指導新時代黨的建設新的偉大工程的過程中彰顯了強大的真理力量和實踐偉力，明顯擴展了黨的建設的內涵和內容，改變了黨的建設總體布局，使黨的建設理論進入到了一個全新的發展階段。黨的二十大報告關于黨的建設的理論創新成果也極大地豐富了馬克思主義政黨建設理論，給馬克思主義政黨建設理論注入了新思想、新理念，為世界無產階級政黨的建設以及世界社會主義道路走向繁榮富強提供了新的理論武裝。

3.2 為解決黨內突出問題和深層次矛盾提供了行動指南

作為世界上最大的政黨，我們黨必然面臨著一些繞不開、躲不過的問題與矛盾。黨的二十大報告提出：“黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發性問題，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀?！录S時可能發生?！盵1]錯綜復雜的風險和挑戰、矛盾和問題對我們黨的建設提出了更高要求。

新時代黨的建設存在的突出問題和深層次矛盾主要表現在以下方面：第一，黨內個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義現象的存在喪失了共產黨員的本色，損害了人民的利益，破壞了黨的團結統一。第二，由于受多元文化和市場經濟的沖擊，部分黨員的享樂意識和權位觀念上升，黨的純潔性受到嚴峻挑戰。第三，黨內部分黨員理想信念不堅定、對黨不忠誠，存在一系列信念問題。第四，一些領導干部特別是高級干部發生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現象易發多發，尤其是利用職位之便謀取非法利益的腐敗問題突出。第五，有些領導干部宗旨意識淡薄、脫離群眾，不講原則、不負責任，形式主義、官僚主義嚴重。這些黨內的突出問題和深層次矛盾對我們黨的執政能力提出了極大的考驗，也對黨的自身建設提出了新的要求。對于任何一個政黨來說，政治上的成熟最重要的基礎無疑是理論成熟。黨強則國家強、黨興則人民興、黨清則社會清，只有通過不斷創新黨的建設的理論成果，持續加強黨的自身建設，才能解決好黨內的突出問題和深層次矛盾，培育風清氣正的黨內政治生態，使政風、黨風、社會風氣得到根本的清朗與凈化。

3.3 為世界政黨治理貢獻了中國智慧與中國方案

就世界范圍而言，各國政黨普遍面臨著來自多方面的挑戰與矛盾。政黨作為聯系國家與民眾的紐帶功能逐漸衰退，組織機構日趨走向渙散，政黨治理成了世界性難題。西方國家一直宣稱其政黨治理是最為先進的，并且常常以蘇聯的腐敗、沒落而指責馬克思主義政黨的治理。但是，近年來西方政黨的發展逐漸走向衰落。首先是政黨組織的萎縮。最近幾十年，西方政黨組織整體上呈現萎縮衰落趨勢，各國登記為政黨黨員的人數大幅下降。其次，政黨功能也在弱化。西方政黨曾經承擔的利益整合、政治動員、政治錄用等功能現在已經受到了削弱。最后，政黨認同下降。如今，西方政黨日益走中間路線，失去相互區別的標志，加上政黨腐敗產生，常導致選民不以黨派作為選擇標準，而多根據候選人的特點決定自己的政治態度，結果是政黨的黨派認同危機出現。

中國共產黨在1949 年建立了新中國，一直以來堅持走中國特色社會主義道路，博采眾長、兼收并蓄，逐漸形成了適合中國政治發展的政黨治理經驗，方向明確，設計科學。習近平總書記曾經指出：“中國共產黨是為中國人民謀幸福的黨，也是為人類進步事業而奮斗的黨?！盵8]436新中國成立70 多年來，中國共產黨領導中國人民創造了舉世罕見的社會長期穩定奇跡，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。黨的二十大報告是在中國共產黨成功治理方案的基礎上形成的豐碩理論成果，不僅帶領著中國人民穩步走向中華民族偉大復興，向世界最強的執政黨邁進，同時也為世界各國政黨的治理提供了中國智慧與中國方案，必將被越來越多的世界政黨學習、借鑒。

4 結束語

黨的二十大報告關于黨的建設的創新理論，緊緊把握時代脈搏，具有鮮明的時代特色，推動馬克思主義黨建思想發展到一個新的歷史高度，彰顯出對于世界發展態勢、國內實際情況、中國共產黨所處關鍵歷史時期的深刻把握和科學判斷，是新時代新形勢下加強黨的建設的科學行動指南。我們要深刻領會其精神實質、戰略意義和實踐要求，以其創新理論武裝頭腦、指導實踐，將黨鍛造成為攻無不克、戰無不勝的堅強堡壘。