甘肅瓜州枸杞產業鏈發展現狀與對策

邊銀霞(蘭州現代職業學院，甘肅 730300)宗旭祥(甘肅省酒泉市瓜州縣林果技術服務中心)石玉璋(甘肅省蘭州新區秦川園區自然資源與生態環境局)

近年來，甘肅省瓜州縣立足資源優勢和市場潛力，大力培育和扶持枸杞產業，對全縣鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興發揮了作用。為全面釋放枸杞產業集群聯動效應，構建要素齊全、運行順暢的枸杞全產業鏈，從而實現枸杞穩定增產、農民穩步增收。通過對瓜州縣枸杞產業發展現狀進行深入調查研究，對產業鏈發展存在問題進行全面分析，提出集聚生產要素、有效配置市場資源、提升品牌形象的精準對策，為瓜州縣枸杞產業可持續發展提供參考。

1 瓜州縣枸杞產業鏈發展現狀

1.1 基本情況

近年來，瓜州縣按照“區域化布局、規?；a、一體化經營、品牌化銷售”的原則和“鄉有示范村、村有示范園、戶有示范田”的工作思路，制定優惠政策，鼓勵集體和個人投資，枸杞產業規模不斷擴大。截至目前，全縣共引進寧杞1號、5號、7號、9號、10號等枸杞優新品種15個，累計種植面積達12.5萬畝，建成枸杞綠色高效標準化生產示范基地4個，建成千畝以上集中連片示范基地20個，枸杞種植戶4600余戶，枸杞干果產量達3.25萬噸，產值達13.3億元。瓜州縣枸杞種植基地被確定為國家級枸杞綠色食品原料標準化生產基地；“瓜州枸杞”獲得中國綠色食品發展中心“綠色食品”A級認證，產地商標在國家工商總局注冊成功。全縣共扶持培育枸杞分級、包裝生產加工企業33家，農民專業合作社60家，建成枸杞烘干房102個，設施烘干能力達0.89萬噸，占干果總產量的27.4%。全縣枸杞生產加工企業因勢利導、順勢而為，積極推動枸杞產業由供給依附型向市場主導型轉變，先后申報注冊“瓜州枸杞”地理商標1個，注冊正昊泰、玉杞凌、雙杞滿園等企業自主商標24個，研發枸杞原漿、枸杞酒、枸杞咖啡、枸杞果醬、枸杞提取物等保健食品10大類20余種。依托昊泰生物、世紀紅、明潤公司等加工銷售企業，初步建成了以成品包裝直銷、色選分級批發、散裝統貨交易、電商銷售、訂單銷售為主的銷售網絡體系。全縣枸杞種植、加工、包裝、銷售為一體的全產業鏈初具雛形。

1.2 主要特點

(1)注重品質提升，嚴格把控枸杞標準化生產技術標準。瓜州縣林業部門持續推進化肥農藥“減量增效行動”，在枸杞種植環節，推廣使用微生物有機肥、無公害生物農藥等低毒低殘留農業投入品，從源頭上抓好病蟲害綠色防控，最大限度地保證枸杞果品質量。瓜州縣林果技術服務中心每年配合國家林業和草原局經濟林產品質量檢驗檢測中心(蘭州)質量監管部門完成50批次枸杞質量安全的專項抽檢工作，每年檢測結果全部合格。雙塔鎮、布隆吉鄉、梁湖鄉作為全國綠色食品原料(枸杞)標準化生產基地核心區，基地生產的枸杞連續3年達到歐陸分析574項零農殘標準。

(2)突出龍頭企業的培育，創新企業、合作社的經營模式。以龍頭企業為引領，充分發揮企業合作社的示范帶動作用，帶動枸杞產業高效集約發展。近年來，現代企業在管理模式上，不斷推行“龍頭企業+合作經濟組織+農戶”“協會+基地+農戶”的利益聯合機制，解決枸杞采摘勞動力問題，減少農戶生產和市場風險。昊泰生物科技公司采取“公司+合作社+基地+農戶”模式，引導農戶按照企業標準生產枸杞鮮果，企業統一收購枸杞鮮果開展精深加工，逐步形成了原料供應鏈向生產加工鏈、市場銷售鏈延伸的產業閉環，實現了產銷一體化發展。世紀紅公司采取“固定分紅+基地務工”和“定價收購+二次分紅”運營模式，吸納農戶以土地、資金等方式入股，企業統一生產、統一收購，實現了風險共擔、利潤共享的“企農雙贏”發展目標。

(3)聚焦綜合效益，枸杞精深加工能力逐步提升。瓜州縣委縣政府為徹底扭轉枸杞產業以原料供給為主的生產現狀，多措并舉，持續發力，扶持經濟實力強勁、帶動作用顯著的企業合作社開展向枸杞精深加工轉型，進一步延伸枸杞產業鏈，提高枸杞產品附加值。昊泰生物科技公司與北京中醫藥大學、沈陽藥科大學等高校合作，申報發明專利3項，自主研發出枸杞泡騰片、杞蓉顆粒、黃精杞口服液、膳食營養粉等復方產品20多種?！拌嚼洗蟆迸乒现蓁坭?凍干枸杞)榮獲第二十二屆中國農產品加工業投資貿易洽談會金質產品，“正昊泰”紅枸杞榮獲第二十屆中國國際有機食品博覽會金獎。

(4)健全銷售網絡，多元化市場銷售體系不斷完善。近年來，瓜州枸杞依托“線上”“線下”銷售網絡雙向發力，“線上”與淘寶、京東等知名電商平臺合作并配套做好電子商務相關服務工作，建立信息資源服務平臺；“線下”通過“引客商、簽訂單、定點銷”的方式，在酒泉、廣州、廈門等地設立瓜州枸杞品牌旗艦店，不斷拓寬枸杞銷售渠道。瓜州縣世紀紅有限公司、永順祥枸杞農民專業合作社等企業、合作社積極修建廠房、客房，引進外地客商長期入駐，開展枸杞季節性收購，為全縣枸杞大宗交易搭建了便利平臺。瓜州昊泰生物科技有限公司和樂村淘電子商務有限責任公司取得酒泉海關出口食品生產企業備案證明。

2 瓜州縣枸杞產業鏈建設存在的主要問題

2.1 產業鏈功能要素不全

由于枸杞產業鏈建設尚屬初級階段，社會服務、信息咨詢、品牌運營、市場營銷、融資擔保、專家團隊技術服務等共享平臺建設相對滯后，與當前枸杞產業發展市場需求還不匹配。

2.2 新型經營主體作用發揮不強

部分枸杞加工企業存在資金實力薄弱、土地資源緊缺等發展困境，對接基地能力不強。同時企業、合作社抱團發展意識不強，不能凝聚發展合力，引領產業健康發展的動能不足。

2.3 政府扶持力度不夠

近年來，相關部門以財政直接補助、財政貼息、以獎代補等方式給予了產業扶持，但在全產業鏈建設資金缺口依然較大。

2.4 特色產品市場競爭力不高

企業合作社品牌意識不強，部分品質可靠、消費者認可的特色產品仍處于“深在閨中無人知”的困境，缺乏市場競爭力。

3 瓜州縣枸杞產業鏈建設對策

在新發展階段，我們應認清當前經濟社會發展形勢，樹立全產業鏈思維，引導支持枸杞生產加工企業、合作社向枸杞產業上下游延鏈、補鏈、強鏈，帶動枸杞產業上下游縱向延伸和橫向配套，完善形成一條緊密銜接、相互依托的產業鏈、供應鏈、價值鏈，通過“三鏈同構”推動枸杞產業強基固本、提質增效。

3.1 總體思路及目標

縣政府分管領導任枸杞產業鏈鏈長，昊泰生物科技有限公司任鏈主，鏈主企業扭住關鍵點、找準發力點，緊緊圍繞建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，重點推進枸杞產業產前、產中、產后各環節有效銜接，著力打造“一園(雙塔鎮枸杞產業示范園)雙核(布隆吉鄉枸杞種植核心示范區、河東鎮枸杞精深加工核心示范區)三鏈(產業鏈、供應鏈、價值鏈)四驅(政策驅動、技術驅動、品牌驅動、市場驅動)”為一體的枸杞全產業鏈。

通過集聚資金、技術、信息等各類生產要素，全力推進枸杞全產業鏈建設，培育年收入億元以上鏈主企業1個，年收入2000萬元以上鏈上企業3～5個，建立國家級枸杞產業綜合示范園區1個，發展10億元產業集群1個，努力將瓜州縣枸杞產業鏈培育成為省級重點產業鏈。

3.2 建設對策

(1)全面集聚生產要素，在延伸產業鏈上下真功夫。緊緊圍繞枸杞標準化生產產前、產中各環節，切實抓好良種壯苗、技術推廣、農業投入品監管、專業技術人才、質量追溯體系、產品精深加工、融資信貸、農業保險等各生產要素的合理配置。一是在良種壯苗推廣使用方面，積極引導具有林木生產經營資質的企業積極開展枸杞種質資源收集、采穗圃建設，加快抗性強、豐產性高的枸杞優新品種選育，大力示范推廣抗病蟲、耐旱的大果型枸杞新品種，促進枸杞產業品種更新。二是在持續加大縣鄉兩級林業科技培訓的同時結合市縣枸杞產業人才實訓基地，切實加大枸杞產業農村實用人才培訓力度，進一步培育壯大枸杞產業鄉土專家隊伍。依托縣鄉林技專干、農村鄉土專家兩支隊伍開展一站式技術指導服務，推進枸杞標準化生產新技術、新材料、新成果推廣應用。三是認真落實全國綠色食品原料(枸杞)標準化生產基地農業投入品管理制度，市場監管、農業農村、自然資源等部門協同配合，切實加大枸杞栽培生產過程中農藥、制干劑等農業投入品全過程監管，各鄉鎮嚴格落實屬地管理責任，全面排查核實轄區內枸杞生產加工企業合作社枸杞生產農業投入品使用情況，建立枸杞農業投入品使用臺賬，從源頭上規范農業投入品合理使用。四是組建枸杞產業專職化服務團隊，依托高校、科研院所建立專家智庫，在枸杞良種苗木選育、高值化利用等方面加大基礎研究，與省內外高校、科研院所開展技術交流合作，創建枸杞產業技術研究平臺，積極爭取省市業務主管部門產業重點項目及高?？蒲性核卮罂蒲许椖柯涞?，通過重點項目建設帶動枸杞產業轉型升級。五是建立健全質量追溯體系，依托中國地理標志產品追溯查詢系統建立瓜州枸杞質量安全追溯平臺子系統，將企業、合作社全部納入子系統，對使用“瓜州枸杞”的企業數量、產品銷量、市場流向等信息嚴格登記備案，實現源頭可追溯、質量可把控、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究。六是圍繞大健康產業，進一步推進枸杞中高端產品研發和精深加工，扶持以昊泰生物為核心的鏈主企業緊盯市場需求導向，通過自主研發、技術聯合攻關等形式研發生產枸杞糖肽、枸杞精油、枸杞籽油、枸杞膠囊等高端保健品和枸杞飲料、枸杞保健酒、枸杞果醋等大眾型消費產品，滿足多元化市場需求。

(2)有效配置市場資源，在補齊供應鏈上下實功夫。一是進一步加大雙塔鎮枸杞綜合交易中心基礎設施建設，增強枸杞交易中心的果品收購、倉儲等承載能力，鞏固提升枸杞交易中心行業基礎地位，打造全省知名、西北地區有影響力的枸杞大型集散中心。二是成立枸杞產業協會，通過協會統一生產標準、統一市場價格，建立長期穩定的枸杞原料供應渠道。三是培育產業經紀人。以枸杞種植大廠大戶、企業合作社負責人、返鄉青年為主體，通過專業培訓、外出考察等形式，為枸杞種植鄉鎮每個村組培養1～2名產業經紀人，為枸杞銷售尋道開路。四是依托全國電子商務進農村示范縣建設項目，完善縣鄉村站點設置、物流配送、人才培育、貨品包裝、產品溯源、品牌培育等體系建設，引導扶持昊泰生物、樂村淘等企業合作社加大與淘寶、京東等知名電商平臺合作，建立電商交易平臺，提升產品價值，促進農民增收。五是通過招商引資，積極對接廣藥、石藥、云南白藥等知名藥企和隴西中藥材交易市場，按照企業用藥標準建立企業枸杞原料供應基地，形成長期穩定的訂單供應合作關系。

(3)加大政府扶持力度，助推產業鏈提質增效上下深功夫。一是政府協調籌集財政資金、社會資本，成立枸杞產業發展專項基金。組建縣屬國有枸杞產業投融資貸款擔保機構，重點解決企業合作社農資購置、采摘費支付、原料收購等方面存在的資金困難。二是認真宣傳農業保險相關政策，擴大農業保險承包面積，引導農戶做到應保盡保，最大限度降低農戶因沙塵暴、凍害、連續陰雨等惡劣天氣造成的經濟損失。

(4)牢固樹立品牌形象，在提升價值鏈上下細功夫。一是生產綠色優質枸杞，堅持“好枸杞是種出來的”生產理念，嚴格規范枸杞產前、產中、產后各環節質量把控，生產綠色、有機枸杞。二是提高產品附加值。進一步優化產品包裝設計，生產一批私人訂制、航空專用、接待指定產品等高端系列產品。三是提升品牌影響力。充分利用網絡媒體廣播電視等平臺，持續擴大地理標志產品——瓜州枸杞證明商標宣傳力度，提升瓜州枸杞公共品牌影響力。同時依托大型節會組織，昊泰等企業積極參展，持續擴大“杞老大”“正昊泰”等企業自主品牌知名度，真正將品牌價值轉換為經濟效益。四是培育特色文化內涵。將枸杞產業與文旅、農旅深度融合，結合絲綢之路經濟帶、大敦煌旅游文化圈建設等重要契機，將枸杞與絲路文化、邊塞文化、紅色文化等特色文化融為一脈，賦予枸杞產業文化價值。五是積極開展品牌價值評估。全力引導企業合作社嚴格落實枸杞標準化生產技術，提高枸杞種植效益的基礎上，加大枸杞“三品一標”認證力度，擴大企業合作社與綠色食品原料基地對接規模，進一步開展產品精深加工，穩步提升產品附加值。積極組織參加地理標志產品品牌價值評估，從基地規模、產業鏈建設、龍頭企業培育等方面開展綜合評估，通過第三方機構專業評價評估，不斷提升瓜州枸杞品牌價值。