著眼基本 保持淡定

文 / 特約撰稿人 趙英

分析汽車產業的發展，要看基本面變化，要看長遠趨勢。對于目前的政策博弈，政府有關機構和行業組織，有必要予以協調、引導。

進入3月，汽車市場出現了一波不大不小的波瀾，攪亂一池春水。

湖北首先推出了“對本省生產汽車給予財政補貼”的政策：3月1日至3月31日，在湖北省購買東風本田旗下車型、上湖北牌照的消費者，除可以享受東風本田廠家的現金補貼外，還可以獲得等額政府補貼的政策。針對省內購買東風旗下東風本田、東風風神、東風日產、嵐圖、東風標致、東風雪鐵龍、東風富康等7個汽車品牌、56款燃油及新能源車型，結合廠家讓利和政府補貼，消費者可享受4000元-90000元補貼。

其它省市不甘落后，立刻推出了類似的補貼政策：

3月1日，北京市商務局宣布，北京市2023年將繼續實施乘用車置換新能源汽車補貼政策。2023年3月1日至8月31日期間，個人消費者報廢或轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，并在本市汽車銷售企業新購新能源小客車，可獲得8000元或10000元補貼。

重慶市汽車補貼政策從3月1日正式開始，置換車輛是本人名下6個月以上的舊乘用車，給予個人消費者置換新能源乘用車，每輛車1000元至3000元補貼，活動截止時間到6月末。

上海市則延長新能源汽車置換補貼到2023年6月30日，個人購買純電動汽車，每輛財政補貼10000元。

吉林省、河南省、山東省等多省市也發布刺激汽車消費政策，包括發放汽車消費券、現金補貼、新能源汽車指標直接配置措施等優惠政策。

上述補貼政策不盡相同，各有重點，各具特色，但支持汽車消費的目標是一致的，涉及產品均較為廣泛。

2023年上半年，經濟復蘇的態勢尚未穩定，消費潛力有待激發。汽車產品歷來是推動消費的重要抓手，各地政府陸續推出刺激汽車消費的政策，符合中央精神。但是，在政策具體制定、實施中，必須注意如下問題：

其一，不能把財政補貼政策，搞成變相的地方保護。

一般來說，地方政府總是希望自家的財政補貼，能夠為本地汽車企業開拓市場，增加銷路，從而穩定本地經濟發展，維持就業，增加稅收。但是，如果都搞以鄰為壑，不僅割裂了統一的大市場，而且扭曲了市場競爭秩序，從長遠看不利于汽車產業、汽車市場發展。

其二，地方財政補貼，源自地方政府的財政實力。各地政府根據不同財政實力制定的補貼政策，形成了不同的補貼效果，某種程度上導致了政府之間的財力比拼，不僅難以持久，而且導致企業對政府依賴加深。

其三，地方政府財政補貼如果大致相同，就會導致政策博弈中各方政策效力對等削減，補貼的結果可能出乎預料。各地普遍推出的財政補貼政策，只能誘使消費者在某一時刻集中釋放購買力，對全年汽車消費增長的效果不一定非常明顯。

其四，地方政府財政補貼，如果均等地用于燃油車和新能源汽車（湖北就是如此），對于汽車產業結構調整的自然進程，也會產生干擾。

最近，汽車市場上出現普遍殺價、產品價格中樞下移、市場混亂的現象，某種程度就是政策負面效果的顯現。

對于汽車市場的擾亂現象，有些評論家做出了過激的評論：例如，燃油車要崩盤了；汽車產業競爭中傳統廠家要完蛋了；合資企業已經扛不住了……

筆者認為，看當前的汽車市場形態，要著眼于基本面。

首先，我國2023年國內經濟增長總體態勢，一定好于2022年。5%的經濟增長目標達成，是大概率事件。

其次，中國汽車產業增長已經進入年均3%左右的階段（對于這一點筆者多次講過，不詳細論述了）。但是，想依靠政策刺激進一步提高增長率也是非常困難的。也正因為3%增長率在一定時間內成為常態，才導致了汽車產業競爭加劇。

再次，汽車出口將維持2022年的良好態勢。

最后，汽車產業結構調整會進一步加速，但燃油車驟然退出歷史舞臺那一天尚未到來。有些汽車企業大幅度降價處理燃油車，是在清空本來就滯銷的產品庫存，或是應對政府減排政策。

在新能源汽車的競爭中，傳統燃油車企業并不落于下風，仍然有戰斗力。

2022年中國新能源汽車銷量前十名中，傳統燃油車廠家占據7席；前6名中，除特斯拉外，全部是傳統燃油車廠家?？梢妭鹘y燃油車轉向新能源汽車的趨勢非常明顯。認為“當前市場暫時的混亂，將導致傳統燃油車企業垮臺”的看法是沒有依據的。

分析汽車產業的發展，要看基本面變化，要看長遠趨勢。政府官員和企業家更是如此。對于目前的政策博弈，政府有關機構和行業組織，有必要予以協調、引導。