日偽統治時期的環境衛生

時中瑛

1937年，忻口戰役失敗后，根據當時第二戰區司令長官閻錫山的安排，由傅作義負責守衛太原城。

1937年11月4日，閻錫山撤離了太原。11月6日，日軍第五師團兵臨太原城下，在飛機大炮的配合下，日軍猛攻太原城的東北角。11月7日，35軍副軍長兼太原城防戒嚴司令曾延毅率騎兵一部，以巡察陣地之名，出首義門逃走。董其武率部分別守衛東、南、北三個城門。11月8日，傅作義率殘部從大南門和水西門退出太原。日軍于當日炸開太原城東北角城墻，后從小東門和拱極門侵入太原。從此到1945年8月底，太原徹底淪陷。

1937年11月24日，日偽“太原市政府”機關——太原市公署組建成立，時任偽市長為葉靈原。到12月底，日偽各機關陸續成立。同時，躲避戰亂的市民百姓也紛紛從其他地方返回到太原城內。

在環境衛生方面，1937年底，日偽政府在偽省警察廳設立了衛生科，成立了偽清鄉公署。各區警察署設立了衛生股。

衛生科（股）主要職責有八項：一是清潔公共道路；二是檢查及告誡住戶衛生；三是管理水井、溝渠浚瀉；四是掃除、搬運塵芥污物及填埋等事項；五是設置及管理公廁；六是管理檢查飲食物品及制造場所、庖廚用具等；七是檢查公立私立醫院等；八是公眾衛生及其他衛生事項。

偽太原市公署下轄五個衛生隊，有隊長、班長、清道夫、車夫、伙夫240人，主要服務于日偽各機關，其次承擔主要街道的清掃和灰渣運除等工作。對馬路上維護交通秩序的崗警，規定了幾項任務：對在馬路街道擅自便溺者、堆積污物者、販賣生瓜或腐爛菜食者、擺置棚攤有礙市容者，均按“違警法”予以處理。

日偽市政府組織的偽清道隊共40多人，負責打掃衛生。至1938年春，太原城內的垃圾仍比較多，墻根偏僻處到處充斥著糞便和尿液，路邊水渠也常因垃圾而堵塞，畜糞隨處可見，空氣較為腥臭，環境衛生狀況整體上混亂。

1939年4月17日，偽省會警察署公布了公共廁所管理辦法。將城內16個公廁逐一編號，規定了每個廁所的糞便掏運任務及農民掏運等相關事宜。同時，在城南門和北門外各設立了一處堆糞場，要求各商戶和市民將各自產生的糞便自行清運至糞場進行傾倒。每個公共廁所雇傭1人打掃，月薪10元，另加工具費1元。各街道公廁管理單位每月向居民收取一定的清理費，具體由衛生隊代收和進行管理、維護。

1940年底至1941年初，由于氣候變化異常，省城太原經常發現感染赤痢、傷寒、猩紅熱等的傳染病人。為保護民眾的健康，1941年3月上旬，偽省會警察署組織開展了“清潔周”活動，明確規定了四方面的清潔內容：一是凡市內開設的飯店、理發館、澡堂、客棧、娛樂場所等公共場所，均應開展相應的清潔活動，并予以嚴厲檢查；二是對于街巷攤販，亦應當經過檢驗；三是對公共廁所和各處水井，須進行消殺和消毒處理；四是對所有的商戶和民眾，也要進行衛生檢查。

通過舉辦“清潔周”活動，增強了市民百姓的衛生防護意識，為治理傳染疾病起到了一定的作用。

1941年8月，為改善環境衛生，偽省會警察署下令廢止了糞車隨意進出城門及隨意沿街停留的規定，明確規定每天只能在早6時至晚6時進出城門，違者第一次警告，第二次法辦。同年9月，偽省會警察署公布了衛生管理暫行辦法，共4章12條。

1943年，太原市公署改稱市政府，增設了負責管理城市建設和經濟的兩個科。在道路橋梁建設方面，1942年10月開工，1943年7月建成的汾河公路橋（俗稱洋灰橋），橋長700米，寬6米。當年四季度，鋪成了首義門至洋灰橋的石子路，全長3040米。在施工方面，采用以工代賑招標發包，每掏一立方淤泥付面粉2.7斤，其他工程給小工面粉3斤，石工4.5斤。

日偽統治太原八年，除偽山西省署有部分下水道外，其余各街道基本沒有下水道，各工廠和機關的污水排泄問題較為突出，城內灰渣和垃圾清運仍是環境衛生工作的重點。日偽衛生隊主要負責各個機關及署院的灰渣清運，而市民百姓產生的灰渣，基本靠市民自行處理。普通百姓亂倒垃圾現象較為普遍，城內灰渣山隨處可見。

據1943年統計，僅北肖墻、上肖墻、西肖墻、柳巷、橋頭街和海子邊以東地區，就有5000多馬車灰渣。直至危害到日偽政權的利益，偽市政府才逐步加大了對灰渣和垃圾的清運力度。

據郭中英1986年所撰《太原市政府機構沿革》載，1944年，日偽太原市政府下設各科改為秘書室、民政局、財政局、教育局、建設局、社會局，還設有水道管理局、市立醫院、屠宰場、房屋管理委員會等機構。

據《太原市市容環衛志》載，1945年，太原環境衛生服務隊每日清掃的街道僅十余條，清掃面積四萬多平方米。