城市“出圈”，各有高招

張靜

4月25日，廣東江門，游客在電視劇《狂飆》中“京海市”的主要取景地游玩“打卡”

燒烤帶火了淄博文旅，電視劇《狂飆》為低調的江門帶來打卡熱潮，現象級網紅螺螄粉多次讓柳州霸屏短視頻平臺……

與西安、成都、長沙等“初代”網紅大城市相比，近期走紅的廣東江門（2022年GDP為3773.4億元，常住人口482.2萬）、山東淄博（2022年GDP為4402.6億元，常住人口470.6萬）、廣西柳州（2022年GDP為3109.1億元，常住人口419.1萬）等頗有共性，都是人們心目中的三線城市、老工業城市、非傳統旅游城市。

“這些城市的走紅很值得研究，說明網紅城市既非一二線大城市專屬，也非以山水見長的傳統旅游城市專屬。淄博給全國同類城市打了個樣：誰都有出圈出彩的機會?！鄙虾＝煌ù髮W城市科學研究院院長劉士林告訴《瞭望東方周刊》。

進入暑假，“進淄趕烤”依然火熱?！斑@既是一場人民城市與人民雙向奔赴的盛宴，也是城市精細化治理的繡花功夫的一次生動呈現。我們常說，上海等大城市做好是應該的，因為基礎好、條件好，很多先進經驗甚至是難以復制和推廣的。但淄博不一樣，在‘堅持以人民為中心的發展思想和‘推進城市治理體系和治理能力現代化的實踐上，我認為淄博可以給全國80%以上城市提供示范經驗?！眲⑹苛终f。

向“最牛風投城市”合肥學習，被列入淄博市領導近期的行程單。

出圈之前

隨著社交媒體的發展和普及，打造網紅成為一種新的城市形象傳播方式。網紅城市因其獨特的文化、美食、景點等吸引眾多游客，為城市帶來了巨大的流量和經濟效益。

江門、淄博為啥火起來？大多數人都能在第一時間給出答案：《狂飆》里展示的廣府風貌以及“黑老大”常吃的豬腳面。而小餅卷著小蔥和滋滋冒油的烤肉，光看手機視頻就已經“香迷糊了”——有一個特色鮮明的記憶點，這是城市出圈的起點。

2023年春節，江門市假日7天共接待游客255萬人次，旅游收入14.5億元，同比分別增長34.5%和30%；重點監測旅游景區接待游客80萬人次，旅游收入5.2億元，同比分別增長了230%和206%。到了“五一”，淄博毫無爭議地成為各地旅游數據增長之冠。

6月10日，北京市民那先生一家從北京坐高鐵來淄博度周末。為了避開人流太多的網紅店，特定請本地出租車司機規劃了一條本地人的燒烤線路。

“博山菜量大實惠，去城郊農家樂先喝雞湯，吃點涼菜，再吃小龍蝦，最后上燒烤爐，聽說本地人都這么吃?！蹦窍壬嬖V《瞭望東方周刊》，“第二天再去博山陶瓷琉璃大觀園逛一下買點小玩意回去?！?/p>

感受本土市民生活，沉浸式體驗一座城市，多元融合的場景體驗比起走馬觀花的景區打卡，更受年輕游客以及家庭親子游客的青睞?！坝慰拖Ｍw驗當地人的生活。一些本地人習以為常的生活場景，對外地人產生了巨大吸引力?！M淄趕烤就是一個典型，‘煙火氣完勝‘高大上?！睆偷┐髮W旅游學系副教授王永剛說。

中國人民大學創意產業技術研究院副院長宋洋洋認為，江門、淄博等地成為網紅城市，從一個側面反映了文旅融合已進入更深層次：旅游吸引物從以景區景點為代表的傳統吸引物，轉向以文化IP、生活場景為代表的新型吸引物。

“網紅城市的案例告訴我們，旅游不僅是詩和遠方，也是市井和煙火?！鄙杏螀R文旅董事長鐘暉表示，“淄博爆火案例，提醒所有中小城市、三四線城市，只要你有純粹質樸的市井和煙火，都有火的可能。旅游已經沒有了邊界，沒有了所謂‘旅游城市和‘非旅游城市（如工業城市）的分割線?！?/p>

江蘇省旅游學會副會長楊淇深認為，淄博火起來，根源在于“溫情”?！耙咔榉揽仄椒€轉段后，人們更尊崇內心對‘生命、生活、生態的全新感悟與追求，旅游情感需求凸顯，市井氣息濃厚的溫情城市更受歡迎?！?h3>厚積薄發

《狂飆》的觀眾們很難不被充滿嶺南風情的“京海市”所吸引：廣府街景、南洋騎樓、傳統小館……這些場景都取景于江門。

江門位于珠江三角洲西岸城市中心，南瀕南海海域，毗鄰港澳。當地擁有世界文化遺產“開平碉樓與村落”，世界記憶遺產“僑批銀信”，巴金先生筆下的“小鳥天堂”，“東方夏威夷”上下川島等文旅資源和自然資源。江門還有“中國僑都”美譽，530多萬江門籍海內外華僑華人和港澳臺僑胞分布在145個國家和地區。當地十分重視保護歷史街區、碉樓建筑群、古村落，現有各級文物保護單位239處。正是這些寶貴資源，讓江門成為很多影視劇的取景地，并借《狂飆》之勢出圈。

2023年3月，江門市委副書記、市長吳曉暉在接受采訪時說：“我們在快速發展之際，也有效保存著眾多歷史文化街區和歷史建筑。它們有著新舊交替及歷史痕跡的時代感，因此成為‘天然影棚，除了《狂飆》，此前還有《讓子彈飛》《一代宗師》等影視作品，都選擇把江門作為主要拍攝地?！?/p>

為保護江門的歷史文化街區和歷史建筑，2020年江門出臺了《江門市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》，2023年印發《江門市關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的若干措施》，讓保護工作有法可依，同時注重保護與活化利用工作并行推進，形成歷史文化保護傳承的“江門樣本”。

機遇總是留給有準備的人，就看誰準備得更充分、更有誠意。

早在2015年，淄博就發布了《關于在全市開展露天燒烤專項治理行動的通知》，正視燒烤本身帶來的污染、擾民等問題，希望探索具有地方特色又符合實際需求的露天燒烤治理“淄博樣本”。也正是從當年開始，淄博市加大引導露天燒烤“三進”（進店、進院、進場）經營，并要求并推廣使用無煙環保爐具，最終實現了淄博燒烤“既要煙火氣又要文明范兒”。

南京財經大學副校長、現代服務業智庫首席專家張為付認為，三四線網紅城市的“逆襲”看似偶然，實則是厚積薄發，是這些城市提前做好市場需求調研、消費熱點跟蹤、消費心理探測的同時，將城市自身優勢放大和拓展的結果。

為什么淄博可以實現從網絡流量到游客“留量”的轉化？攜程研究院戰略研究中心主任彭涵認為，關鍵之一在于，淄博火遍全網之前，其相應的旅游產品、服務標準就已經完備，而非等有了某個“獵奇”的博眼球熱點才去準備。

比如，鐵路部門開通的燒烤專列，淄博市開通的燒烤公交專線，專門制作的燒烤地圖，對大學生有價格優惠的淄博青年驛站；以及對當地承接旅游消費服務的商家的一系列指導和監管，都不是一日之功。

“如果只有流量層面的一夜成名，而缺乏實在的產品與服務承接能力，那么慕名而來的游客就會失望而歸，最終爆紅也只能是一陣風?？梢哉f，‘進淄趕烤火爆是‘不積跬步無以至千里的典型案例?！迸砗f。

4月29日，淄博市高青縣客運站，一名司機在保養車輛。當地推出1 元“燒烤公交”專線方便游客出行

用心經營

“被看見”，給三線城市帶來直接利好。劉士林表示，當今世界是視覺社會，注意力就是生產力，但所有這些都需要舞臺和觀眾。這些城市的一夜走紅，就等于得到了走向舞臺中央的梯子，可以全方位展示自身。成為網紅，城市的產業結構不見得可以短期改變，科技創新也有較長的周期性，但聚光燈確實會影響一些游戲規則，“被看見”之后收獲最大的是聲望、品牌、注意力等文化資本，獲得更多的“發言權”和對話資格，有助于提升城市的能級和地位。

廣東江門開平碉樓

然而，站到舞臺中央只是第一步。楊淇深認為，在淄博之前，不乏一夜成名的城市案例，但不少地方后因服務、交通、治安等某個環節跟不上，口碑迅速崩盤。真誠是最上乘的營銷，流量變“留量”背后，離不開用心經營。

為了把大家對劇中“京海市”的好奇，轉變為對現實中江門市的喜愛，當地政府通過熱點媒體推出了一系列稿件和推文，制作了系列宣傳短視頻，打造了“狂飆號”主題巴士，直播打卡《狂飆》中的江門取景點，讓廣大受眾在意識中將“京海市”與江門市牢牢綁定。

4月，江門召開2023年全市宣傳部長會議，會議提出以出臺“10個工作意見”、打造“10張城市名片”為抓手，深化宣傳供給側結構性改革，推動江門宣傳高質量發展。

“10張城市名片”包括：嶺南心學的發源地、啟超文化的誕生地、世界遺產的代表地、影視資源的富礦地、華僑文脈的傳承地、國際傳播的示范地、文明形象的展示地、數字賦能的先行地、文化創意的新高地、文旅融合的標桿地。這些特色鮮明的定位是江門深入破解“長紅”難題的關鍵路徑。

走向“長紅”，考驗的是城市整體，硬件設施、治理水平、服務品質、產品質量等等，任何一處漏洞都可能阻斷進程。

三四月就站到聚光燈下的淄博交出了“五一”亮眼成績，如今正在經歷暑期考驗。淄博市文化和旅游局在“五一”假期前發出《致廣大游客朋友的一封信》，淄博市精神文明建設委員會辦公室發布了《致全市人民的一封信》，“兩封信”被譽為城市宣傳運營的“模范作業”。

當時，中高考臨近，游客燒烤擾民引發的市民投訴有所增多。有居民通過人民網留言板反映，樓下燒烤店每晚生意火爆，營業到凌晨，游客大聲喧嘩，影響樓上考生學習和居民休息。當地接到投訴后，第一時間與相關燒烤店進行協調，果斷取消室外桌椅，最大限度減少了擾民。

6月5日，山東淄博張店區燒烤協會發布了《致全體燒烤經營業主的倡議書》，淄博燒烤店主群起響應，全力為考生營造安靜的考試環境。

“用心經營不僅針對游客。城市紅了，游客大量增加，如何讓本地人接受并形成主人翁精神，與政府一并打造服務型社會，也顯得尤為重要?！眲⑹苛终f。

《瞭望東方周刊》記者在淄博調研期間，遇到的每一位出租車司機都熱情好客，不僅主動幫忙拎行李，還熱情當導游，幫助規劃旅游路線，推薦本地人常去的“不踩雷”餐館。

張為付認為，當下三四線城市正面臨新機遇：需求側有內需大市場的強力支撐。供給側上，由于游客流動性大大增強，供給市場要對這些群體重新劃分，按需供給。三四線城市要想抓住有利契機，就要真誠用心去經營。

“找準城市特色―積極創意營銷―提升服務水平，這三步走是一個系統工程，三者的良性互動，將助推城市發展良性循環，不僅出圈，而且出彩，不僅火得了，而且火得久?！睆垶楦墩f。

培育產業

城市要實現“長紅”，以流量帶動地方收入實現長久增長，就要用產業思維，不斷探索城市產業轉型升級的道路。劉士林指出：“淄博這類網紅城市在本質上屬于‘片面的發展，現階段尚未實現在經濟、人口、產業、科技、社會、文化等方面全面和均衡的發展。因此，在走紅了一段時間后，必須要考慮從‘燒烤之城的光環中冷靜下來，認真研究城市發展的必然性，努力把燒烤品牌變成一個城市發展的牽引力量，探索導入更多的差異化資源和多樣化思路，這才是推動城市持續繁榮的長久之計?！?/p>

5月15日，淄博市委副書記、市長趙慶文率考察團來到柳州。兩市圍繞如何實現網紅變“長紅”、流量變“留量”等話題進行了座談交流。

工業城市變身美食網紅城市，“螺螄粉之鄉”柳州可能是頭一個。作為廣西最大的工業城市，2023年一季度當地第一產業增加值24億元，第二產業增加值292億元，第三產業增加值416億元，三產增加值之比為3.3：39.9：56.8，這一比例顯示出當地第三產業的強勢發展。

廣西柳州市螺螄粉產業園，游客參觀柳州市螺螄粉飲食文化博物館

5月1日傍晚，廣西柳州市窯埠古鎮景區游人如織

從2014年首家袋裝螺螄粉企業誕生，柳州就開始用產業鏈的思維推動螺螄粉產業發展。

通過制定和完善覆蓋全產業鏈的564項標準等方式，柳州將標準化、品牌化、特色化發展貫穿全產業鏈。從地方小吃到網紅大產業，如今柳州袋裝螺螄粉遠銷海外20多個國家和地區，創造了30多萬個就業崗位。2022年，全柳州袋裝螺螄粉的銷售額從2015年的5億元增長到了182億元。

與此同時，柳州的螺螄粉產業鏈也在不斷延伸。柳州市政府與螺螄粉生產企業聯合打造了不同形式的螺螄粉文旅項目，如螺螄粉博物館、螺螄粉小鎮等，推出了螺螄粉文化體驗游、研學游，推動螺螄粉文創發展，舉辦螺螄粉文創作品全國征集大賽等，推出一系列跨界產品（如五菱螺螄粉），進一步提升了柳州的知名度。

“雖然現在淄博燒烤很火，但是從工業生產以及下一步對城市經濟的支撐來說，淄博可以參考學習柳州，把網紅產品轉化成為工業升級，在提升城市形象和軟實力的同時，助推社會經濟發展?！睆V西社會科學院社會學研究所所長姚華說。

劉士林建議，要加快構建有淄博特色的現代化城市產業體系，產業是城市的骨骼體系，也是支撐城市發展的支柱?！盁疽粯I獨大，單體產業體系和結構過于簡單，抗風險能力和韌性明顯不足，未來要在構筑以實體經濟為支撐的現代化產業體系上下功夫、做文章，以燒烤之城的品牌為引領，全面加強和提升城市生活環境和營商環境，吸引更多的資金、項目和人才?！?/p>

向“最牛風投城市”合肥學習，被列入淄博市領導近期的行程單。

5月25日至26日，淄博市委書記馬曉磊率隊赴安徽合肥市，學習考察當地高新區建設發展、招商引資和產業基金運作等創新經驗，拜訪高校企業、推進合作項目。

什么是淄博的產業方向？淄博市工信局表示，淄博市始終把抓工業作為抓發展的重中之重，持續推動傳統產業“上云、用數、賦智”，深入實施新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息“四強”產業攀登計劃，積極培育壯大氫能、新能源汽車、自動駕駛、數字經濟等新經濟，聚力打造全國新型工業化強市。

淄博、柳州、江門，作為曾經的老牌工業城市，產業與招商都有一定基礎。中國人民大學公共管理學院教授馬亮告訴《瞭望東方周刊》：“保持知名度，給了招商引資很好的前提。借力網紅標簽，在招商引資方面開足馬力，是這些工業城市下一步的工作重點之一。另一個重點是人才吸引，兩項任務都很關鍵。以淄博為例，持續提升軟硬實力，加強品牌推廣，躋身更高層級城市的可能性就很大?！?/p>