水利工程項目會計核算存在的問題與對策

金安才

摘要：隨著我國會計制度的不斷完善，對水利工程項目的會計核算提出了新要求。要求對此實現精細化管理，對工程的成本、效益、績效、評價等，制定了詳細的規定。為此，文章針對水利工程項目會計核算存在的問題展開研究，分析了會計核算在水利工程中的重要性，同時提出了會計核算優化策略，希望能夠促進水利工程項目可持續發展。

關鍵詞：水利工程；會計核算；問題研究；優化對策

一、引言

我國的市場經濟，面臨復雜的市場競爭環境，企業為求可持續發展，對會計核算工作的應用要求也將不斷提升。會計集中核算的有效運用，利于發揮會計監督職能，還能提高企業的內控能力，使企業的經營活動更加規范。水利工程事關民生福祉，為求發展穩定，就需要保證財務會計核算的準確度，投入大量人力、物力，不斷強化財務會計核算能力，提高財務核算人員的專業水平，為企業做好資金管理和財務管理。企業管理層要結合企業的實際情況，分析會計核算應用中存在的問題，同時要建立健全管理體系，保證財務會計核算中的信息可靠性，確保水利工程項目，獲得穩定的資金支撐，順利推進，利于企業的穩健發展。

二、水利工程項目會計核算的基本概述

水利工程項目的會計核算，就是會計針對水利施工企業的各項經濟活動，進行全面性、系統化的監督和反映。其中會計核算人員要掌握，水利施工企業內部資金流動情況，并將產生的財務數據進行匯總，將所有的收支記錄在冊。同時會計核算人員還需要做好賬目的核對工作，進行賬目反饋，整理出賬目報表。整個過程需要會計核算人員保證信息的可靠性，提供給企業的決策層和管理層，為企業開展各項活動提供數據參考，同時規范化、系統化的會計核算管理，利于企業未來發展。

（一）會計核算特點

企業要想穩健發展，就需要保證財務管理的質量，而會計核算工作在財務管理中是重中之重，對此企業要結合自身發展情況，重視會計核算管理，及時解決會計核算問題，尋找切實有效的會計核算方法，建立完善的制度管理體系，確保會計信息真實可靠，才能為企業的決策提供決策依據。對此，會計核算人員要清楚掌握以下的會計核算特點。

1. 整體性。會計管理對企業各項業務活動起到監督和反映的職能，實現經濟管理，其中在進行會計核算時，要運用到多種計量方法，實現對企業生產全過程的核算，也就是會計核算工作會滲透到各項業務活動的各個環節中，因此會計核算需要建立在企業的整體經濟活動之上。

2. 完整性。企業會計核算的應用，要求會計人員各項核算工作保證完整性，具體就是要求會計核算能記錄下所有經濟業務事項，避免遺漏的情況，同時要保證記錄的內容是依照發生順序進行的全面記錄，使企業會計核算具備連續性、完整性。

3. 規范性。會計核算的應用，是以企業的各項會計資料為數據支撐，進行會計信息記錄、復核等工作的過程，其中要求會計記錄和會計信息真實可靠，且具有規范性。具體就是嚴格按照相關規定填寫憑證，保證憑證的合法性，之后的會計核算工作中，要保證其中的每個操作流程，都符合會計規范和要求。

4. 準確性。會計核算工作還要保證準確性，會計核算人員在開展核算業務時，會借助計算機完成大部分的核算業務，但是也需要人工介入，為避免人為造成的核算實務問題，例如會計信息錯報、遺漏等問題，就需要借助信息化技術，建立監督機制等，保證會計信息的準確性。

（二）會計核算體系的構建

企業會計核算體系的構建，就是將各類會計核算方法組合成一個整體，這些會計核算方法既具備獨立性，同時又相互關聯，在會計核算體系中起到核算、檢查、分析、控制、預測、決策等作用。會計核算體系的流程涉及設置會計目錄、成本計算、財務報表、財產清查、登記賬簿等環節，具體如圖1所示。會計核算體系的應用，就是對企業開展的各項經濟業務實現記錄和核算，最終會計核算人員會整理出預算報告，為企業的決策層提供參考依據。

對企業來講，會計核算體系還起到了預算管理的作用。完整記錄企業各類業務活動的會計信息，并編制出預算報告，能夠指導企業制定發展戰略，推測未來的企業的增長情況。此外通過總結過去五年以上的會計核算報表，企業可以從中總結經營教訓，規劃發展方向，制定科學的發展戰略，利于企業獲得更高的經濟效益。

（三）水利施工企業落實會計核算的作用

以保證會計核算工作的質量為前提，在水利工程項目中，會計核算能起到以下作用：第一，保證會計信息準確可靠。針對水利工程項目進行會計核算的應用，要求水利施工企業貫徹落實相關的制度和法規，確保會計核算流程的規范化、制度化，確保不會因為人為的違規行為，導致會計信息質量下降，造成財務數據失真等問題；第二，提高財務工作的規范性。保證會計核算的質量的前提下，企業管理層能夠通過會計核算掌握水利工程項目的資金使用情況，同時會計核算還起到了監督的作用，按照規定將每一筆資金收支記錄在冊，明晰每一筆資金使用情況，避免出現貪污腐敗的情況；第三，對財務人員起到約束、規范的作用。會計核算的應用，便于管理層對財務人員進行監督和管理，同時提高財務人員的思想意識，使其工作更加規范，同時還能加強財務人員與各部門之間的聯系，實現高效的交流和溝通，有利于財務數據的共享；第四，強化財政資金支出的管控力度。在會計核算工作中，要求核算人員根據資金的使用情況，按照相關要求，做好票據的審核以及原始憑證的記錄等，因此能有效避免由個人行為導致的公款挪用等違法問題。而且通過對財政資金支出的管控，可以調取企業往年的核算報表，從而總結發展經驗，明晰發展方向；第五，進一步保證資金的使用效率。以保證會計核算工作的質量為前提，使開展的各項會計核算工作，都能提高資金的管控力度，實現資金的合理調配，從而提高資金的使用效率。

三、當前水利施工企業會計核算存在的問題

在水利施工企業中開展會計核算，目的是對企業資金實現高效管控和管理，確保資金得到合理調配，有效發揮項目資金的最大作用。但是，當前我國水利施工企業在會計核算的應用上，存在諸多問題，考慮到水利施工企業眾多，且規模參差不齊，在管理模式上尚未統一。同時水利工程項目存在施工量大、任務繁雜、施工期限長等特點，這都提高了會計核算的難度。對此，總結了當前水利施工企業會計核算面臨的問題，具體有以下幾點。

（一）會計核算崗位職責劃分存在問題

隨著財務制度改革，企業力求穩健發展，因此會積極設立核算部門或核算崗位，但是部分水利施工企業設置的會計核算部門過于簡化，會計核算人員的工作環境和工作條件較差，加大了工作難度，無法有效調動會計核算人員的工作熱情和工作積極性。部分水利工程項目中，會計核算崗位是由其他財務人員負責，導致會計核算工作效率和品質得不到保障。此外，部分會計核算人員的職業素養有待提升，在水利工程項目中，常發生核算業務出現紕漏、業務不嚴謹等不良問題，無法保證會計信息的真實可靠，企業管理層將存在信息失真問題的財務數據應用在決策中，將導致最終決策不符合企業發展需求，無法起到積極的作用。會計核算人員的崗位職責劃分存在問題，還會導致出現職權濫用、出現問題無人承擔等情況，而且企業不重視會計核算部門的建設，因此配套的管理機制和薪酬機制等尚不完善，會計核算人員會出現待遇不公等問題，喪失工作的積極性，甚至會出現“少做少錯，不做不錯”的心理，這種情況下，無法保證會計核算的質量，在水利工程項目中一旦出現財務方面的問題，參與核算的財務人員會互相推諉，同時也不利于潛在問題的發現和解決，無法保證水利工程項目的順利開展，也無法保證水利工程項目的質量。

（二）會計核算應用中存在嚴重的信息失真問題

財務信息失真問題，在各個領域各個企業中均有發生，是一種常見的財務問題，對此在開展水利工程項目時，針對會計核算信息失真問題要尤為重視。通常情況下，導致財務核算中的信息失真問題的原因有兩種。首先是可能存在財務核算信息被篡改的情況。其次是財務核算信息的準確率問題，均涉及人為因素，也就是財務核算人員的專業性不強，綜合能力存在問題，對核算內容不熟悉，同時存在信息獲取不全面、不及時等問題。這是因為水利工程項目工期長且業務繁雜，涉及眾多責任方、眾多部門。同時，在財務會計核算的管理上，企業未采取強硬的管理手段，導致財務核算人員松懈，核算人員在記錄貨物性質、損耗、來源等信息時，出現不負責任的心態，最終造成會計核算報告與實際財務支出不匹配的問題。在實際中，財務會計核算信息的失真問題，將直接導致企業面臨巨大損失，而且企業的項目部署以及發展規劃，都需要依靠真實的財務信息，但是一旦存在信息虛報、假報等不良情況，會為企業的發展埋下極大的隱患，一旦問題顯現，將使得企業承受無法預料的損失。對此針對各項水利工程項目，水利施工企業要加強會計核算的管理，保證會計核算信息真實可靠。

（三）構建的會計核算體系不健全

在一項水利工程項目里，完善的會計核算體系，有助于企業實現對各項資金全面控制，確保各項資金合理調配和應用。對此水利施工企業的管理層，要意識到會計核算體系構建的重要性，做好管理和部署，充分發揮會計核算體系作用和價值。但是現階段，水利施工企業發展程度參差不齊，會計核算體系的構建尚不完善，未形成統一的管理模式，同時缺乏科學的監督管理機制，監督管理崗位是由其他崗位人員兼職，甚至導致部分人員既是項目管理者，又是項目監督者，由此無法保證監管質量，導致會計核算管理過于粗放，無法實現精細化管理。雖然部分水利施工單位開始搭建信息管理平臺，但是該類平臺尚不完善，且信息化管理制度尚不成熟，都無法保證會計核算實現精細化管理和信息化建設。

（四）存在內控力不足，賬務處理不規范的問題

企業會針對水利工程項目建立工程施工制度，確保實現對整個項目過程的有效管控，但是制度的具體落實存在問題，由于水利工程項目業務繁雜，且工期較長，導致制度的落實不具備可操作性，部分制度流于形式，使得制度的作用和價值得不到體現。企業的內控力不足，無法為會計核算創造良好的工作條件和工作環境。此外，因為水利施工企業內控建設不完善，甚至部分企業對內控的認知較為淺顯，企業管理層并不注重內控機制的建設，導致各部門不重視內控管理，無法有效調動各部門配合，因此最終導致內控效果不理想。

四、水利施工企業會計核算建設的優化策略

水利工程項目關乎民生，由此保證水利工程項目的順利施工，保證項目的質量非常關鍵。隨著市場經濟的全面推行，面對復雜的市場競爭環境，水利施工企業要想實現長足發展，就需要加強對會計核算的重視，積極分析和應對會計核算應用中的問題。針對企業的實際發展情況，采取科學的優化策略，提升我國水利施工企業整體會計核算的發展水平。

（一）提高整個核算團隊的專業能力

為保證會計核算的質量和效率，就需要提高整個核算團隊的專業能力。對此，企業可以通過專業化培訓，提升核算人員的綜合能力，首先，培養核算人員的職業道德素養，帶領核算人員學習和掌握當前的財務法規和相關制度，同時構建科學的企業文化，強化會計人員對企業的歸屬感和忠誠度，加強會計核算宣傳，使其意識到會計核算的價值和重要性，要求會計核算人員在工作中按章辦事，嚴于律己，保證會計核算工作的獨立性以及真實性。其次，水利工程企業要注重對核算人員專業能力的培養，對相關人員進行交流培訓活動，提高核算人員的實操能力，豐富和扎實其理論知識。還可以通過聘請專業人才的方式，提高整個核算團隊的專業性。專業人才會帶來新的核算技術，能夠有效運用新型的會計核算管理平臺，熟悉各類辦公軟件的運用，能夠高效地處理大量的財務信息和數據，降低技術使用的錯誤率，利于促進企業會計核算工作的精深化發展，實現水利工程項目核算的信息化建設，使得水利工程項目核算始終具備先進性，從而保證工作的效率和質量。

（二）強化對會計核算的管理能力，保證財務核算信息的準確可靠

針對水利工程項目的特點，企業要強化對會計核算的管理能力，提升財務人員的管理會計能力，具體如圖2所示。在實際中，為保證會計核算賬目的準確性，確保不會出現數據丟失或作假等問題，就需要加大監督管理力度，一旦發現問題及時糾正核算人員的不良問題，施以懲戒。完善信息管理制度，包括加強檔案管理、實現檔案信息化建設等，將全部的會計信息做好備份，儲存在檔案信息管理平臺中，并且設立相應權限由專人負責，對于紙質檔案，要由專人看管，切不可讓無關之人隨意翻閱、借閱，保證會計核算資料的安全性。還需要采用先審核后上報的模式，保證核算信息上報前，經過詳細的審核，以此保證信息的真實、可靠、全面，對于資金的使用情況，要做好嚴格的審核，確保資金得到有效運用，避免出現資金閑置或浪費等情況。在會計核算的應用中，要注重精細化管理，產生的任何一項資金收支，都要針對性地開展檢查和管理工作，避免出現財務核算信息失真的問題，有利于后續項目的開展和推進。

（三）建立健全會計核算管理制度

針對水利工程項目，為保證會計核算的規范性和科學性，就需要企業構建科學的會計核算管理制度。在構建的過程中要注意，會計核算制度要有財務部門主要負責，同時其他部門參與制定和監督，其中財務部門要以《會計法》等制度為依據，并且根據企業發展情況以及水利施工行業的特點，完善內部管理機制。同時，要完善賬戶管理制度，在賬戶設置上要規范操作，設立統一專有賬戶，實現對各項資金的統一管理，禁止“賬外賬”的情況，要采取集中統一核算的模式，確保每一筆款項充分發揮作用。建立健全會計核算管理制度的目的就是實現會計核算工作的規范化、制度化，對此企業開展的各項核算業務，都應堅持以最新的會計制度為依據，考慮到水利施工企業，可能會多個水利工程項目同時施工，對此施工企業要以項目為單位，實現單獨核算，設立獨立賬戶，才能厘清各項賬目，實現有效的核算管理。一項水利工程項目中，成本管理十分重要，對此就要重視成本核算，確保每一筆支出都具備完整的手續，保證成本核算的真實性、可靠性。

（四）構建會計核算信息管理平臺

隨著大數據、 AI等智能技術的發展，我國的財務管理也迎來了變革，對水利企業而言，為保證會計核算的質量和效率，可以搭建會計核算信息管理平臺，首先選購符合企業發展需求的會計核算軟件，以保證會計核算工作的質效，同時搭建相應的會計核算系統，能夠完成對賬務、報表、固定資產核算等財務信息的處理工作，實現對企業各項財務數據的統一管理，提高建賬、查詢、對賬等工作的效率。同時可以搭建數據庫，將原始憑證實現數據化處理，上傳到數據庫中，也方便核算人員對原始憑證進行記錄、分析、匯總和加工處理。搭建的會計核算信息管理平臺中，應該以單獨的水利項目工程為單位，設立會計科目體系，明晰各類賬目，建立相應的賬簿，便于核算人員隨時修改和輸入憑證信息，實現對單向水利項目工程的針對性管理，由此能減少工作失誤，提升賬務處理的效率和質量。

實現會計核算信息管理平臺的高效運用，提高了企業的內部管控能力的同時，便于企業對整個項目工程實現全過程的會計監督，企業的管理層具備更高權限，不僅可以查詢特定內容的會計憑證，還能夠實現對會計科目發生額和余額的查詢，使其更好地了解當前的賬務情況。同時平臺還提供對賬服務，能夠將各項目的總賬以及明細賬等，進行自動對賬，并將最終的賬目呈現給企業管理層，在自動對賬過程中，一旦存在賬目問題，能及時發現和輔助糾正。會計核算信息管理平臺的報表處理功能，能夠將各項數據，按所需匯集成財務報表，為管理層的決策提供參考依據，也有助于企業制定科學的發展規劃。

（五）建立健全會計核算監督機制

水利工程項目的特點，提高了會計核算的難度。對此為保證會計核算質量，還需要建立健全會計核算監督機制，社保核算工作高質量完成。對此可從以下幾點實現：首先，構建資金核算監督體系，具體就是建立監督小組，負責對各項資金的收支監督管理，解決會計制度執行問題，其中要保證監督的獨立性，管理層要適當放權，才能提高監督的質量。其次，強化資金核算的內控機制，嚴格依照相關規范和制度，實現會計核算流程、方法、管理模式的標準化、制度化。最后，實現對項目核算流程的全面監控，對各項核算流程要明確責任人，每項業務審核和簽署都要由專人負責，既要注重會計憑證的編制，還要注重會計憑證的復核工作，確保每一筆項目收支，都嚴格按照相關賬務處理流程進行，以保證核算工作的質效。

五、結語

綜上所述，會計核算工作在保證水利工程項目的總體質量中發揮著重要作用，對此企業要重視會計核算質量，積極構建新型的財務核算體系，實現財務核算工作的高質量發展，才能促進企業的長足發展，對此企業要結合自身發展情況和市場發展需求，解決當前的財務會計核算問題，通過采取切實有效的優化策略，包括：提高會計核算人員的綜合能力；通過構建完善的管理機制和監督機制來提高企業內控力等手段，保證會計信息的真實可靠，能有效提高企業的競爭實力，使企業更好地面對復雜的市場競爭環境。

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（作者單位：甘肅蘭州大禹工程咨詢有限公司）