忠清亮直、心系百姓的祁寯藻

◇ 閆建軍

祁寯藻（1793—1866），字叔穎，一字實甫，清代山西省壽陽縣平舒村人。嘉慶十九年（1814年），祁寯藻考中進士，旋任翰林院庶吉士，走入仕途。道光元年（1821年），奉旨在南書房行走，進入清朝政權的上層決策機構，之后官至戶部尚書、兵部尚書、軍機大臣、體仁閣大學士，咸豐三年（1853年），賞太子太保銜，并兩度為首席軍機大臣，入主樞廷，為眾人矚目。他是晉人在清代近三百年中居官最高最長的人，有“半副鑾駕”之譽；又當過道光、咸豐、同治三位皇帝的老師，世稱“三代帝師”。他的施政主張多被皇帝采納，對朝政頗有影響，皇帝稱他為“賢臣”，民眾稱他為“清官”。

祁寯藻雕像

以民為本

廉政為官，從政之道，首要一條就是“以民為本”。祁寯藻少年時代在家鄉生活讀書，中年又在家守孝數年，能夠體會普通民眾的疾苦，對農村和農民懷有深刻的感情。民本思想是傳統儒家思想的重要組成部分，祁寯藻出生于傳統的儒學世家，接受的是傳統儒家經典教育，深知人民在社會經濟生產和政治生活中的重要地位。祁寯藻認為，得民心是評價官員的重要標準。他在日記中記載：“高候慈惠長民，民愛戴之?！薄吧蚪涹稀瓡x省近年大吏能用人、愛民者也，去而見思，宜哉?！?/p>

祁寯藻不僅在思想上重視民眾，更是將自己的民本思想付諸實踐，把民眾的利益與社會經濟生活聯系在一起，關注與民眾生活息息相關的農業問題，是為數不多懂農業生產的朝廷大員。

道光十四年（1834年），祁寯藻在家鄉丁母憂期間，廣泛收集農言，親自務農并進行實地調研，于道光十六年（1836年）編纂了學術價值頗高的農書《馬首農言》。此書是山西省現存保存比較完整、全面而系統的一部杰出農學專著，是我國寶貴的農業科學文獻，總結保存了不少我國古代農學遺產，是我國旱作農業區長期農耕生活寶貴經驗的積累和高度概括。他也經常勸導富家子弟要參加農業生產，只有這樣才能知道一粥一飯來之不易，而不敢揮霍浪費。

《馬首農言》咸豐五年刻本

祁寯藻體察民情民意，關心民間疾苦。嘉慶十九年（1814年），他在京師到保陽（今河北省保定市）的路上，寫下了《采棉行》一詩，詩中描寫采棉女雖然辛勤采棉織布、辛勤勞作，卻“織成尺布不上身”，為的是“且免米鹽乞旁人”。然而，“可憐辛勤僵十指，半為輸官半鬻市”，采棉女勞動所得的果實，一半被官府所掠奪，只落得“貧家有女寒無襦，忍死不愿雙明珠”。從這首詩中可以看出，祁寯藻雖已步入仕途，但他深知農民疾苦，對棉農不能占有自己的勞動果實而倍感憐憫，表達了對棉農的深切同情。道光二十年（1840年），在赴閩浙禁煙期間，也時刻不忘愛民憂民之心。他在日記中記錄了沿海漁民“追至海水揚塵，陸陵屢變，土異膏腴之性，山無華實之毛”的貧困生活狀況和當地民眾“民耐勤勞，士敦氣節”的優良品格。

祁寯藻對古代興修水利、勸助農?？検碌牡胤焦僖矘O為推崇。山西壽陽一向只知農業，不事紡織，導致“人民貧困、冬無棉衣、夏無布葛”。明萬歷年間藍尚質任壽陽知縣，傳授紡織技術，勸導當地民眾學習商貿、發展經濟。不到幾年，壽陽的家庭紡織作坊從無到有、從小到大，社會安定，民眾致富。祁寯藻將藍尚質的事跡寫成《藍公教織歌》《藍公教織記》，并出資修造了藍公祠，刻碑流傳以教化民眾，勸導民眾積極參加農業生產。

禁煙先鋒

道光時期，鴉片在中國泛濫成災，嚴重影響到了清王朝的統治。為了維持統治，清朝官員們紛紛獻計獻策，力圖挽救危難局面。在如何解決鴉片泛濫的問題上，朝廷分為兩派，即“弛禁派”和“嚴禁派”，前者以琦善為首，后者以林則徐和黃爵滋為代表。祁寯藻在禁煙問題上，一直是支持嚴禁的。

道光十八年（1838年），皇帝下諭旨，限吸鴉片者一年內戒絕，如逾期不戒，處以死刑。此時，祁寯藻還在江蘇學政任上，他堅決執行皇帝的禁令，提出自己的主張，并付諸實踐。他認為，第一，禁絕鴉片不只是要以重刑強迫吸食者戒除，更重要的是要嚴懲貪官污吏。第二，要把嚴禁鴉片、懲處貪官的重點放在海關上。因為海關是鴉片流入中國的通道，也是官吏營私受賄、與中外奸商煙販互相勾結最為頻繁嚴重的地方。第三，嚴禁吸食鴉片的禁令應先從皇室親貴和各級官吏開始，再逐漸普及到普通老百姓。其間，他創作了宣傳禁煙的《新樂府三章》，闡述“朝廷好生之德，辟以止之微意，刊示各學生童互相勸戒，仍嚴飭各屬官吏不得藉端擾累”；描述了吸食鴉片的危害、后果和鴉片輸入對中國經濟的嚴重破壞，“初聞番錢滿載來，估船近則以土代其錢。土日多，錢日少，蟹艇朝朝出海島?！舅幍媒馍锌苫?，黃金如海何時還”；反駁了弛禁派將鴉片作為藥品引進的主張，“豈惟將身作藥脯，坐使黃金化為土”。由于他禁煙態度堅決，得到道光皇帝的賞識，道光皇帝下令將《新樂府三章》刻印，刊示各地，教導民眾要珍愛自己的生命，永遠戒絕吸食鴉片，對當時的禁煙運動起了積極作用。

祁寯藻積極支持鄧廷楨、林則徐的禁煙主張。道光十九年（1839年）十二月，祁寯藻由吏部右侍郎、江蘇學政，擢都察院左都御史，并奉命為欽差大臣，偕同黃爵滋赴福建會同閩浙總督鄧廷楨查辦禁煙和海防事宜。道光二十年（1840年），祁寯藻兩次赴閩浙查辦禁煙，他通過實地調查發現，福建沿海之所以有英國鴉片船漂泊無忌，是因為沿海煙販漢奸眾多，與夷船相互勾結，為其提供便利條件的緣故。他在向皇帝呈遞的奏折中詳細論述了各地煙販漢奸的情況，主張“嚴拿漢奸”，認為“漢奸一日不除，則夷船一日不絕”。為了有效查辦漢奸，他又提出嚴密的防范措施：一是清軍水陸兩軍劃清職責，加強戒備。陸路“添撥弁兵以重巡防”，水路“添派兵船，以資剿捕”；二是嚴格控制沿海船民的出海，加強對出海船只的檢查；三是主張通過教化民眾、恩威并施、移風易俗等措施，從根本上杜絕鴉片和煙販漢奸。

祁寯藻嚴肅查辦吸食鴉片、禁煙不力的腐敗官吏。他查訪得知，閩浙許多官吏有吸食鴉片、收受賄賂、與鴉片煙販暗中勾結的行為，這也是福建沿海鴉片走私猖獗的重要原因之一。為此，他奏準對閩浙的不法官吏進行了嚴厲懲處。在福建，懲辦了吸食鴉片、聽任門丁胡作非為的惠安縣知縣陳偕燦。八月被派到浙江后，又查明了臺州、溫州兩地在偏僻處“栽種罌粟、熬煎煙土”的實情，并奏準罷免了吸食鴉片的臺州知府潘觀藻、溫州知府劉煜。

清廉簡樸

祁寯藻為官五十余年，官至體仁閣大學士、領班軍機大臣，管理戶部十余年，掌管著清政府的財政收入。這樣一個重權在握的人，卻生活簡樸、清廉自重。這與他“清、慎、勤”的為官準則是分不開的。

祁寯藻任湖南學政時，他的母親祁劉氏問他“何以為”，祁寯藻回答“清慎勤”，并親自書寫“清慎勤”匾懸掛在署中，自此之后，祁寯藻始終以“清、慎、勤”三字箴為終身奉行之則，時時事事指導自己的言行。

道光二年（1822年），祁寯藻被任命為會試同考官，有錢有權的人想方設法尋找門道行賄送禮，同僚們也向他提出過關照自家親近之人，祁寯藻說道：“吾為朝廷命官，必須一視同仁，他們乃考生，應當平等競爭！”他將一位王爺送的禮品帶到科場，差人掛在大門頂上，并貼一紙條：“物見本主會說話，誰的東西誰拿去?！边@一舉措警示了那些送禮之人，狠剎了科場不正之風，鼓舞了真才實學之人。徐世昌在《清儒學案小傳》中描述祁寯藻，“秉軸七年，門無雜賓，不通賄賂?！?/p>

道光二十九年（1849年），祁寯藻作為欽差大臣，奉旨前往甘肅查辦已革職的岷州知州陳昌言揭發總督顏扎·布彥泰縱容家丁為非作歹、貪贓枉法一案?！陡拭C查辦全案》是此次查辦案件的公文集和日記，詳細記錄了全過程。在日記中可看出祁寯藻奉旨外出辦案，均盡力節儉，并自行帶足糧錢，不給地方添麻煩，也不準地方官員為接待亂搞浪費。他再三聲明，“為牌行事……尖宿館舍，只須打掃潔凈，毋庸結彩懸鐙，供頓一切，本閣部堂并司員等所雇騾馱及供事坐車，俱系自行發價，……倘有影射、假冒、需索等情，該地方官立即稟究。如無前項情弊，亦即出具印結呈聚。各宜凜遵，毋違?！薄陡拭C查辦全案》中還詳細記載了其辦案途中的伙食開銷細節，祁寯藻的隨從將每日所需日用蔬菜列出詳單，與銀兩一并交于地方官府購買；地方官府須按市價購買，并在詳單上注明價錢，以防官府克扣民眾。這樣做既防止地方官府為巴結欽差而鋪張浪費、借機行賄等事發生，又防止隨行人員借欽差名號四處招搖撞騙。

祁寯藻不僅拒絕收受賄賂，還約束家人，讓家人恪盡本分，檢點行為。他在《息園日記》中記載：“諭佶侄、長兒在京擇交最要，凡事收斂，勿招物議?！逼淞芷钏拊迩巴鶑V州上任，他送給六弟“勤求公事非多事，屏絕私情是近情”的對聯，希望他能夠不要因為公事多而隨意處置；對于上門求辦私事的，一定要拒絕。

祁寯藻一方面不收他人錢財，一方面又能夠大度地幫助他人，或資助讀書，或救人危急，或幫助他人出版著作，以致家中沒有多少積蓄。祁寯藻曾看中一處房產，但囊中羞澀，只好放棄。他自己感嘆道：“京宦三十年，一椽如此難卜，亦自笑?！毕特S十年（1860年），祁寯藻全家回到家鄉，竟然沒有住處，只好上方山寺廟中暫住，直到其別業“息園”修成，才返回村中。其《息園日記》八月初八日寫道：“雖土屋三間，短垣數尺，而果樹雜蔬，花竹相映，近依松壟，遠借山青，四無人聲，頗可養靜?！迸c他的身份和地位相比，這樣的房子是非常樸素的。王成庵作《了心亭紀念歌》稱贊他：“息翁當日起平舒，世代清門重讀書。偉烈豐功滿天下，相府惟留一草廬?！?/p>

心系社稷

道光二十年（1840年），鴉片戰爭爆發，清朝出現主和與主戰兩派。祁寯藻的主戰態度是非常堅決的，反對妥協投降，并積極保護林則徐、鄧廷楨等人。道光帝決議議和、簽署《南京條約》之時他仍反對妥協，甚至在朝堂之上放聲痛哭。道光帝深知祁寯藻剛正不阿、堅持原則，竟下旨不讓祁寯藻知道此事。祁寯藻沒有選擇順從君意、明哲保身，堅持反對妥協議和，表現出了為官正直和忠君愛國的高尚品格。

道光二十一年（1841年），祁寯藻任戶部尚書，鹽務和漕運是戶部主管的。當時清廷財政危機，鹽稅虧空高達6000余萬兩，相當于當時全國一年半的稅務總收入；漕運因黃河水患嚴重，運河淤泥塞梗，直接威脅著京城的糧食供給。道光二十六年（1846年），祁寯藻“偕尚書文慶按長蘆鹽運使陳鑒挪撥鹽課，彌補加價，褫其職，歷任鹽政運司議譴有差”。通過兩個月的查辦，整飭了鹽政官吏，改革了長蘆鹽務章程，仿照淮北的辦法，讓所有商販都可以到官府交納鹽稅，領取執照，買鹽到各地販賣。道光二十九年（1 8 4 9年），他從甘肅查案路經河東時，發現河東鹽務積弊仍甚多，回京后奏請皇帝派人查辦，革浮費、禁攤派、定池價、促暢銷，河東鹽務有了進一步發展。祁寯藻還從實踐中提出了“票鹽法”，在全國廣泛推行。通過一系列的鹽務整頓，改善了鹽政管理，扭轉了國家鹽稅收入的頹勢，使鹽業呈現了活力，擴大了鹽稅稅源，清廷的財政收入有所增加。他施行的一系列措施，被時人稱為“救時良策”。

道光二十七年（1847年），祁寯藻主持籌辦恢復海運。他總結了道光六年（1826年）海運創始以來的經驗教訓，向道光帝提出了海河并運的良策，道光帝接受了祁寯藻的建議。經過一年的積極籌辦，海運恢復，成為清朝重要的運輸方式，解決了京城供養的困難。開創海運是道光皇帝的一大功績，祁寯藻對復通海運，可謂有功之臣。

祁寯藻故里景區

咸豐四年（1854年），祁寯藻第一次致仕后并沒有還鄉，一直留在京城，積極參加政治活動，利用自己在漢族士人中的影響力積極倡導經世致用的學問，向朝廷舉薦經世致用人才。咸豐十年（1860年），在英法聯軍入侵北京前，祁寯藻一家回到山西老家，回鄉后他仍關注時局發展，密疏切諫。咸豐十一年（1861年），祁寯藻接到請他復出的圣旨：“上諭：予告大學士祁寯藻，忠清亮直，學問優長，著即來京，聽候簡用。欽此?！敝沂侵倚?，盡忠國家，慈孝長輩；清是清廉如水；亮是心懷坦蕩，事理分明；直是秉性正直，高風亮節。此時的他已是年近七旬的老人，身體大不如前，但依然加緊調養，為入京作準備。只可惜由于身體原因，同治三年（1864年）七月，再次致仕。其間，他依然關心朝政，關心同治帝的學業，憂國憂民之心絲毫未減。

同治五年（1866年），祁寯藻因積勞成疾，病逝京師。他逝世后，朝廷給予極高的評價：“予告大學士祁寯藻學粹品端，忠清亮直，加恩晉贈太保，謚文端，照大學士例賜，入祀賢良祠?！庇社娍ね醮沓⑶巴赖?。張維屏在《松軒隨筆》中贊道：“壽陽相國性如玉潔，心比春和，學博而不矜才，豐而不露，見人有善必稱道之。其休休有容之度，蓋有古大臣之風焉?！?/p>

《祁寯藻集》

結語

祁寯藻作為清代中后期的著名文臣，繼承了“內圣外王”的儒家思想，深為清朝政府的統治和國家的命運擔憂。他心系天下，渴望通過讀書入仕來實現他的政治抱負。道光帝曾評價：“觀汝始終是正派人?！毕特S帝在考核高品京官和封疆大吏時對祁寯藻評價：“在軍機處行走有年，實力匡襄，殫精竭慮，自軍興以來，夙夜在公，勤勞倍著?！彼麨楣僦仪辶林?，勤政愛民，廉潔自律，舉賢薦能，剛直不阿，為后世樹立了忠君、勤政、愛民、崇儉的為官楷模，時至今日仍可借鑒。

祁寯藻書法：居身不使白玉玷潔志直與青云齊