徽縣電子商務發展的路徑探析

關鍵詞：數字經濟；農村電商；發展路徑

經過數年的發展，徽縣已成功構建起縣鄉村三級電子商務公共服務體系，并且打造了一批農村特色產品的種植和養殖基地，搭建農產品網上銷售新平臺，培育了多家電商生產企業，培養了大量的天貓網店以及抖音等新媒體平臺上的網紅，打造出“南秦嶺”等網購品牌，農村電子商務初見規模。但總體而言，農村電商仍處于發展初期，其發展還存在不少的問題與不足。

一、目前徽縣電商發展存在的問題

（一）電商企業實力不強，發展潛力有待挖潛

首先，從電商企業情況分析?；湛h共有38 家電商企業，可以分為三種類型。第一類是以涉農產品的電商業務為主營的商貿企業，共有11 家。第二類是農產品生產企業或專業合作社，在傳統銷售同時通過電商經營，共有21 家。第三類是與農產品無關的商品銷售企業，共有6 家，其中包括經營網絡3 家、家電1 家、建材1家、外賣1 家。由于第三類屬于產品下行銷售企業，與本地數字經濟發展關聯不大，在此不予討論。第二類企業的銷售重心在于傳統銷售，電商銷售只是附帶。例如，金徽酒股份有限公司共有738 名銷售人員，而從事線上銷售的僅有22 人，占比僅為3%。第一類才是當下徽縣電商企業的主體，然而這11 家中有4 家雖然注冊為電商公司，其經營形式卻是微商，真正的電子商務企業只有7 家，占所有企業的18.4%。這7 家可稱為徽縣電商頭部企業，其平均注冊資金為278 萬元，平均員工數為9.4人，由此可見其規模較小。其次，從徽縣電商網店情況分析?；湛h1425 家網店，但在淘寶、阿里這些大型電商平臺上開店的僅占2.2%，微商卻占了67.3%。由于微信半封閉的性質，微商的客戶群體主要集中在微信朋友圈內，其服務范圍也就主要是同城服務的“一人小店”。最后，從銷售規模上分析。2021 年全縣各類電商平臺總銷售額中線上銷售額僅2.8 億元，平均每家年銷售額19.6 萬元。年銷售額上百萬的電商只占3.4%，67% 的從事農產品線上銷售的電商年銷售額在4 萬到8 萬元之間，這樣的電商只能艱難生存，很難發展壯大，更談不上拓寬銷售渠道和整合種植結構。

（二）從業人員受教育程度低，缺乏電商營銷能力

就農村總體情況而言，多年來一直存在大量年輕勞動力外流。從事農業生產的勞動力人口年齡普遍較大，文化程度較低，這種情況很不利于數字化技術在農村的推廣應用。根據我們的調研數據顯示，在16 周歲到64周歲的非在校人口中，從事農業勞動者占39.4%，外出打工者占37.6%，從事其他產業者占23%。另外，在參與調研的733 戶農戶中，近三年考取大學學位的人數為58 人，而返鄉的僅有2 人。從這三類人的情況來看，第一產業從業者平均年齡為49.1 歲，平均受教育程度僅為4.6 年，即小學文化程度。這部分人缺乏電腦知識及電商意識，智能手機操作不熟練，絕大多數人不懂得網上交易操作。調查中的“從事其他產業”是指在農村（包括村鎮）但從事種植業以外其他行業的從業者。從事電商經營的大多屬于這部分人群，而他們平均年齡為38.9歲、受教育年限為9.8 年，即剛剛完成九年義務教育。所以在農村具有高中文化程度、能基本操作智能手機與電腦、具有一定的網絡銷售知識的電商經營者非常缺乏。而經過專門電商培訓、有一定開店經驗的在鄉鎮一級的電商經營者也十分稀少，具備一定運營推廣和網頁設計能力的人才更是非常稀缺。另一方面，農村的基礎設施相對較差，投資收益率低，工作生活條件也相對較差，這些因素影響了年輕人（尤其是大學生和電商經營專業人才）到農村發展的誘惑力，導致農村電商發展缺乏人才支持。

（三）基礎設施建設薄弱

徽縣農村電商發展基礎設施薄弱，已成為電商發展的一大短板。一方面，互聯網普及率低。雖然徽縣實現了無線信號基本全覆蓋，但鄉鎮全部是4 Ｇ網絡，而村社以下地區信號偏弱。寬帶村村通基本實現，調查顯示68% 的用戶接入率，但絕大多數接入用戶是為了看電視，電腦用戶僅占23.3%。另一方面，是農村交通不便?；湛h地處秦巴山區南秦嶺腹地，雖有高速公路過境，但過路費大致比其他地區高出30% 以上?？h域內山區土地面積占全縣總土地面積的73.4％，屬于典型的山區縣份。南北山區山大溝深，雖近年來實現了道路村村通，但省道和國道公路只有296 千米，而農村道路有1882 千米，其中1001 千米是單車道的4 級公路（甚至等外公路），通達率較低。第三方面，則是物流體系不完善?；湛h沒有大型物流基地，農村物流體系的專業化程度不高，末端服務能力不足。目前物流配送只能通達鄉鎮，村社通達率極低，導致農村電商收發件不方便。大多數農村電商企業只能通過第三方物流公司的普通快遞渠道，需要支付較高的包裝和快遞費用。同時，還未形成穩定的冷鏈倉儲運輸配送體系，生鮮農產品只能選用通用的物流模式，成為其上行銷售的最大“瓶頸”。

二、徽縣電子商務發展的對策建議

在大力實施鄉村振興戰略的大背景下，農村電子商務以引領數字經濟進入高速增長時期，農村電商的發展面臨著前所未有的機遇?；诖?，我們從徽縣電商發展問題出發，認為現階段，徽縣電商還需要重點做好以下方面的工作。

（一）以品牌創建為主心，做大做強特色產業

農村電子商務上銷售的對象是城市白領階層，他們更看重產品的質量，尤其是食品安全保障。因此，解決“買什么”的問題是農村電商發展的先決條件，需要生產質量穩定、有品牌保證的優質特色產品。目前而言，在發展傳統特色產業中，應著力發展適合電商銷售的產品，大力推廣中蜂養殖、食用菌、錯季節蔬菜等產業產品。就中期而言，升級前幾年提出的“一村一品”的特色產業發展路徑，以“一縣一品”的思路重點做大做強游龍貢米、紫皮大蒜、“德米特”認證蜂蜜等在一定范圍內有知名度和影響力品牌，通過線上線下的多維度、系統化的推廣方式，推出這幾個重點品牌，將之推向全省甚至全國，從而帶動徽縣農特產品的走強，使之成為代表性徽縣土特產，改變徽縣土特產雜而不精、多而不強的局面。長期而言，要充分利用徽縣良好的生態環境，突出綠色亮點，把生態優勢轉化為品牌優勢。樹立“質量為本、以質取勝”理念，引導農民嘗試通過精細農業方式經營山區土地，逐漸降低種植業對化肥農藥的依賴。同時，加快建立和完善農產品質量安全追溯、農產品市場準入和質量責任追究制度，逐步提高農產品進入市場的門檻，讓徽縣農產品逐漸從無公害農產品向綠色食品發展，并最終達到有機食品的標準。這自然是全域性、長時間的目標，是一個艱難的過程，但唯有這樣才能實現綠色發展，也才能為農村電子商務和數字農業的發展奠定堅實的基礎?；湛h榆樹鄉的“5G 養蜂”就是這方面發展的一個探索。

（二）以農產品上行銷售為重點培育多元化電商主體

在農村電商發展中，要以線上銷售農產品為重點，創造良好政策環境，培育多元化的市場主體，引導農民、合作社、供銷社、企業等進行市場營銷，完善電子商務產業鏈。具體來說，可以運用政策傾斜、金融支持和宣傳關注等手段，培育和扶持本地電商頭部企業，隴上莊園、隴南恒佳電子商務有限公司和西北小強等，使其做大做強，樹立電商典型引領。此外，還應培養一批自己的大V、三農網紅、自媒體達人等，提升全縣電商企業整體發展水平。二是不斷鼓勵引導（比如可考慮用以獎代補等方式）縣內頭部涉農企業如甘肅鑫亮食用菌開發有限公司、甘肅兆豐農業開發有限公司、新疆牧歌等開設旗艦店、專賣店等方式加大電商銷售力度，利用其相對雄厚的技術與資金優勢促進電商發展。并以此為基礎，進一步積極引導全縣各大中小企業，特別是傳統企業、種植養殖企業、第三方服務業等拓展線上銷售渠道，通過線上線下深度融合，促進企業轉型升級、多元發展。三是以創建電子商務進農村示范縣（點）為契機，充分利用項目建設資金，強化泥陽鎮省級現代農業示范園、徽縣電子商務孵化園、伏家鎮中壩村電商村等基地的發展后勁，從而進一步增加電商村數量，培育更多的電商主體。四是探索適合徽縣實際情況的農村供銷合作社+電子商務的模式。利用農村供銷社的傳統優勢，用電子商務模式賦能，讓供銷社激發新的活力。這在河南等地已有成功的例子。如果徽縣能夠借鑒成功范例，探索出符合徽縣實際的供銷社“觸電”模式加以推廣，必將推動我縣電子商務發展進程。五是在條件成熟時建立農村電子商務產業園區，由政府牽頭主動對接高端資源，引進淘寶、阿里巴巴、京東等大型電商平臺企業，建立農村淘寶合伙人、淘幫手等農村電商服務體系。

（三）多措并舉，緩解電商經營人才匱乏問題

缺乏電商經營人才是全國性問題，據《2020 中國農村電商人才現狀與發展報告》顯示，2021 年我國農村電商人才缺口預計為217 萬人，到2025 年將進一步增至350 萬人。全國情況尚且如此，經濟欠發達的徽縣短期內很難扭轉人才缺乏的局面，只能通過如下措施緩解電商經營人才匱乏問題。

一是在各類縣級涉農培訓中增加和加大電商知識培訓，內容以電子商務、數字經濟的基本知識、相關政策、發展前景等普及性知識為主，旨在增強鄉鎮和涉農單位工作人員、各類涉農經營人員的電商意識，增加電商營銷氛圍。

二是由縣電商中心、縣農廣校等單位組織專門培訓，明確重點培訓對象，建立農村電商人才資源庫，重點選拔有責任心、具有相應計算機、網絡和電商知識的年輕干部從事電商服務工作，并逐漸加大電商服務在其工作中的比重，制定中長期的、系統的培訓計劃，旨在切實提高培訓對象的專業知識，包括基本經營流程、網頁設計、運營推廣和數據分析。

三是充分發揮縣鄉村三級電商服務中心的作用?；湛h已經建成由縣電子商務中心負責監督管理的縣鄉村三級電商公共服務中心，在鄉村兩級服務中心的專兼職干部配備上，重點選拔具有相應計算機、網絡和電商知識的年輕干部從事電商服務工作，并且逐漸加大電商服務在其工作中的比重，為鄉村企業和農戶提供技術支撐。

四是依靠村級管理人員提供電商技術服務。目前在村一級管理人員中，除村“兩委”班子成員，還有鄉鎮派出包村干部、原貧困村（88 個）的幫扶工作隊員、部分村的專職支書或文書（即所謂大學生村官）。上述四類村級管理人員基本都是接受過大專及以上文化教育的專職村級管理服務人員。每村4 到8 名不等的管理人員是一支不容小覷的力量，所以在選拔選派時可以適當考慮電商相關專業，在培訓學習時應該加強電商相關技能，工作中應加入為提供村民電商相關技術服務的任務，并將之納入年終考核，以此促進村級管理人員的電商服務能力和服務水平的提高。

（四）完善基礎建設，改善平臺建設

基礎設施是電子商務能夠順利開展的基礎保障，必須加以完善提高。為此，可以采取以下措施：

一是在交通硬件方面，縣外可以依托十天、兩徽高速，加強與長江經濟帶、成渝雙城經濟圈、關中平原城市群聯系、隴東南城鎮帶和天水都市圈的聯系，融入這些區域的發展。同時，縣內加大投資力度，改建擴建以大河店鎮、虞關鄉為重點的縣鄉道路，提升南北山區通村公路的等級，提高通達質量。

二是盡快建成政府規劃中的蔬菜專業交易市場，確保農產品冷鏈倉儲與物流配送體系建設項目的實施，全力推動快遞物流統倉共配分撥園建設項目落地，構建集生產、加工、分揀、包裝、倉儲、冷鏈、物流、配送及產品展示等一體化的現代化農產品物流園區。

三是建議以大數據中心和縣電商中心為責任單位，規劃籌建徽縣智慧農業公共服務平臺，整合農產品質量安全追溯平臺、農業信息化平臺、農產品網絡展銷平臺，實現從生產到銷售的全過程數據采集、處理、分析、輸出管理，推進信息化大數據應用，為電子商務發展提供強有力的后臺支撐。這些措施將有助于提高基礎設施水平，促進電子商務的順利發展，也將切實提高徽縣鄉村電子商務的發展水平和競爭力。

（五）充分發揮東西協作

東西部扶貧協作機制是黨中央作出的重大戰略，是帶動西部經濟社會發展的重要舉措之一。青島市膠州市是徽縣的扶貧對口帶動單位，在勞務輸出、扶貧項目建設、農產品對接銷售等方面，近年來都取得了積極有效的成效。此外，在電子商務發展方面，青島市也起到了積極的幫扶作用。今后，還需進一步加強以下方面。

一是通過政府的引導和行業協會的組織，定期或不定期邀請東部商貿企業、大型超市等到徽縣考察市場和產品，并相互了解和建立合作伙伴關系。這將為徽縣農特產品的銷售提供良好基礎。

二是應抓緊歷史機遇，充分發揮東西部協作和定點幫扶優勢，推進隴貨入青、入廣。目前，金徽酒系列產品、苗木、蜂蜜、木耳、青泥黑豬等農特產品在青島、北京、廣州等城市實現銷售對接。今后，需要進一步擴大銷售范圍和銷售方式，選擇質優適銷的農特產品，開展有針對性的線上線下銷售。特別是借助幫扶地政府提供的便利資源，通過參加各種節、會展銷會，投放廣告等方式，擴大本地產品的影響力和知名度。

三是依托幫扶地政府資源優勢，組織徽縣農產品生產企業、商貿企業和重點電商企業前往青島等地對應行業的先進企業內部，學習先進的經營理念，引進先進技術，進行洽談對接，加強合作實現互惠共贏。

這些措施將更好地推進徽縣農特產品的銷售，提高電商發展水平，也將促進徽縣的經濟發展和深度參與東西部扶貧協作的進程。

三、結束語

在隴南這樣的經濟欠發達地區，以電子商務為先導的數字經濟處于起步階段。雖然其發展依然存在很多困難和問題，但應該看到農村是電子商務發展的洼地，擁有巨大的潛力可供開發。同時也必須認識到，以農村電子商務為引領的數字經濟發展是實現農業產業轉型升級、解決“三農”問題、實現鄉村振興的有效途徑之一。所以如何發展包括農村電子商務在內的數字經濟，是值得思考和必須解決的問題。

作者單位：任宗麗 甘肅省隴南市徽縣委黨校