石文麗 李之鳳
(甘肅農業大學財經學院 甘肅蘭州 730070)
隨著甘肅農業現代化進程的不斷加快,農林牧產業呈現出穩定增長勢頭,但由于自然環境的差異和資源配置的不均衡性,農業農村發展存在一定阻礙。農業農村全面協調發展有利于鄉村振興戰略的有效推進和農業現代化的早日實現。因此,有必要明確農業現代化與鄉村振興的關系,通過構建農業現代化與鄉村振興耦合協調發展評價體系,客觀分析農業現代化與鄉村振興協調發展的影響因素,為早日建成農業強省提供現實依據。
甘肅省先后制定多項支農惠農政策,有效促進了甘肅省農業、農村的經濟發展。由表1 可知,2010~2020年甘肅省農業總產值逐步增加,從2010年的6 288 841萬元增長至2020年的14 238 463萬元,農業機械總動力從2010 年的1 977.55 萬kw 增長至2020年的2 289.53 萬kw;有效灌溉面積從2010 年的1 098 880 hm2增長至2020年的1 286 470 hm2。甘肅畜牧業也在不斷發展,肉、奶、禽蛋、水產品等總產量連年增加,2021 年分別為135.31 萬、67.49 萬、22.3 萬和1.42 萬t,比2012 年分別增產66.02%、94.50%、41.05%和34.00%。
表1 2010~2020年甘肅省現代農業綜合發展水平
選取甘肅省14個市(自治州)作為研究對象,數據主要來源于《甘肅省統計年鑒(2012-2021)》、甘肅省國民經濟和社會發展統計公報等,對于部分缺失數據,采用插值法來獲得。
根據宋長善等[1]的研究成果,選取農業現代化、鄉村振興相關變量,設置一級指標、二級指標、三級指標,如表2所示。
表2 甘肅省農業現代化和鄉村振興耦合協調度指標體系
為消除主觀因素影響,采用熵值法計算指標權重,以更客觀、更真實反映甘肅省農業現代化與鄉村振興發展狀況,具體計算公式可參考文獻[2]。
由于甘肅農業現代化和鄉村振興2個系統評價指標較多,為更準確清晰評價,需將指標進行歸類。
式(1)中,Fi代表第i個樣本的綜合評價水平,j代表指標類型,m表示子系統的指標個數,Fi值越大,表明該系統綜合發展水平越好。
耦合協調度模型主要用于分析事物間協調發展水平,本文主要涉及農業現代化和鄉村振興兩個方面的耦合關系,其模型公式如下:
式(2)~(4)中,C代表耦合度,T代表綜合協調指數,D代表耦合協調度。
結合文獻[3-4]研究內容,對結果進行整理分析,劃分農業現代化和鄉村振興耦合協調度等級區間,標準如表3所示。
表3 耦合度及耦合協調類型劃分標準
3.1.1 農業現代化綜合發展水平
十二月下旬,冬至的日子當時還差一天,我和他也由話題涮涮鍋,改到了湯圓:“如果不是為了因應節日,我才不會買湯圓,回來煮著吃,我喜歡的是咸酥雞,啊,辣辣香香,臺灣在地的味道。為什么沒有節日支持它呢?”
由圖1 和表4 可知,2012~2021 年甘肅省農業現代化水平整體呈上升趨勢,農業現代化綜合評價值由2012年的0.389上升到2021年的0.645。農業綜合發展水平整體呈上升趨勢,農業可持續發展水平基本保持穩定,只有2017 年農業產出水平有所下降,這可能是由于甘肅省農業產業結構調整不合理造成的,2017 年后農業產出水平呈上升趨勢,這得益于甘肅省抓住了鄉村振興戰略的發展機遇。
圖1 2012~2021年甘肅省農業現代化發展水平
表4 2012~2021年農業現代化及各子系統綜合發展水平
3.1.2 鄉村振興發展水平
由表5可知,嘉峪關市、金昌市、白銀市、武威市在鄉村產業、鄉村生態、鄉村文明、鄉村治理和居民生活得分較高。鄉村產業發展得分排名前三的分別為甘南藏族自治州、嘉峪關市和白銀市,這可能與甘南藏族自治州農牧民較多,畜牧業發達,能充分發揮資源優勢,形成當地特色產業有關。鄉村生態得分較高的有嘉峪關市、金昌市、蘭州市、天水市,分別為0.100、0.093、0.089、0.083,說明這幾個市州在推進產業發展的同時,扎實推進鄉村環境整治工作,將生態宜居放在重要位置,促進美麗宜居鄉村建設。金昌市鄉村文明得分較高,為0.145,這可能與金昌市實施各項文化惠民政策,提高居民文化素養有關。嘉峪關市、臨夏州鄉村治理得分最高,均為0.123,其次為平涼市、酒泉市、蘭州市。居民生活方面,天水市、嘉峪關市、慶陽市、武威市得分較高,為0.109、0.106、0.105 和0.100,這幾個市州在鄉村振興綜合評價指數中得分也較高,鄉村發展離不開各項資源的聚集,這幾個市州聚集了較多的旅游、特色產業等資源,這對以上市州的鄉村振興發展有益。
表5 甘肅各市州鄉村振興及各子系統綜合發展水平
3.2.1 甘肅省農業現代化與鄉村振協調發展呈現良好趨勢
由表6可知,甘肅省除2012、2013年農業現代化和鄉村振興耦合度處于中度耦合外,2014~2021年均為中高度耦合;甘肅省農業現代化與鄉村振興耦合協調度變化明顯,從2012 年的0.387 到2021 年的0.770,從輕度失調到中級協調,跨越5個協調階段。2013 年后,甘肅省農業現代化與鄉村振興開始進入勉強協調階段,2019 年進入初級協調階段。2012~2021 年甘肅省農業現代化和鄉村振興的耦合度和耦合協調度整體上均呈上升趨勢,說明甘肅省農業現代化與鄉村振興相互影響逐步加強。
表6 農業現代化和鄉村振興耦合協調情況
3.2.2 各市州農業現代化與鄉村振興耦合發展不均衡
圖2 甘肅省農業現代化與鄉村振興耦合度分布圖
3.2.3 各市州農業現代化與鄉村振興耦合協調發展不均衡
由表6 和圖3 可知,2013 年,甘肅省農業現代化與鄉村振興耦合協調度為0.444,處于瀕臨協調階段。2013 年,定西市和嘉峪關市處于勉強協調階段,張掖市、白銀市、甘南藏族自治州等處于輕度失調階段,其余市州均處于瀕臨失調階段。2020年,甘肅省耦合協調度為0.712,處于中級協調階段,嘉峪關市、天水市、白銀市、金昌市、定西市、慶陽市等處于中級協調階段,酒泉處于良好協調階段。從2012~2021 年耦合協調度均值來看,只有甘南藏族自治州處于勉強協調階段,平涼市和臨夏回族自治州處于初級耦合協調階段,金昌市整體發展水平高于其他13 個市州,進入良好協調階段,其余市州的耦合協調發展水平均處于中級協調階段。
圖3 甘肅省農業現代化與鄉村振興耦合協調度分布圖
4.1.1 農業現代化與鄉村振興耦合協調發展水平逐漸提高
2012 年開始,甘肅省各市州綜合發展水平整體呈上升趨勢,耦合度從2012 年的0.507 上升到2021年的0.836,由中度耦合階段進入高度耦合階段,耦合協調度由2012 年的0.387 上升到2021 年的0.770,實現了從輕度失調到中級協調的跨越式發展。甘肅省農業現代化與鄉村振興耦合協調發展取得了明顯進步,出現良好發展態勢,說明兩者間的影響基本為正向影響。
4.1.2 農業現代化與鄉村振興耦合協調發展具有空間差異
甘肅省各市州由于自然資源稟賦不同,農業現代化與鄉村振興協調發展階段不同,農業現代化綜合指數高而鄉村振興綜合指數低的地區屬于鄉村振興滯后發展型地區,如蘭州市、張掖市、平涼市、酒泉市、慶陽市等;鄉村振興綜合發展水平指數高而農業現代化綜合水平指數低的地區屬于農業現代化滯后發展型地區,如定西市、隴南市、臨夏回族自治州和甘南藏族自治州等。
4.2.1 優化農村產業結構,助力產業興旺
甘肅省各市州經濟發展不平衡,需注重產業結構優化,推動農業現代化建設,實現產業轉型。要立足各市州實際情況,科學引導鄉村產業發展,充分發揮當地資源優勢,探索適合當地發展的鄉村產業模式,以期推動農業現代化與鄉村振興良好協調發展。
4.2.2 培育新型職業農民,創新鄉村治理方式
創新鄉村治理形式是提高鄉村治理水平的關鍵。一方面需要引進專業人才,切實改善基層自治組織權利弱化、行政能力不足的現狀。另一方面要加大對鄉村基層民主的支持力度,推動村民獨立自主行使民主權利,為提升村民自治水平提供有力保障。
4.2.3 加強鄉風文明建設,促進農業農村可持續發展
加大環境保護投入力度,加強環境污染治理。甘肅省農業現代化和鄉村振興要協調發展,應結合當地自然條件和地理優勢,深入挖掘當地特色產業,不斷推進農業農村現代化。