綠色發展視野下新農村經濟轉型發展模式研究

劉偉衛 平度市李園街道辦事處經管統計審計服務中心

引言

隨著我國人民收入的不斷提高，現階段人們主要追求的是和諧的生態環境以及美好生活。推進農村經濟綠色發展，是我國農村建設的一個重要戰略。自十九大提出了生態宜居這一要求，我國陸續頒布了推動農村綠色發展的政策。所以在我國的經濟轉型當中，要想實現鄉村生態振興，就要在綠色發展的視野之下，大力推進新農村經濟的轉型，積極探索在此視角下的新農村經濟轉型發展模式，以便推動農業結構進行改革，從而幫助農業實現現代化的發展。

一、新農村經濟轉型的重要性

自我國的社會經濟得到了快速發展之后，農業經濟也在一定程度上迎來了發展時機。在綠色發展的視角之下，有關部門充分認識農村生態以及經濟發展之間的關系，然后將兩者有機結合起來，逐漸轉變農民現有的生活生產方式，使農村經濟朝著綠色化的方向進行發展，有助于推進農村經濟發展。

（一）可打造出綠色的生產生活方式

自提出了鄉村振興戰略之后，則要求新農村經濟需要將綠色發展作為根本，進而推動產業的發展，構建一個綠色循環的生活方式。雖然現階段的農村發展取得了一定成績，但是與理想的綠色產業發展仍存在較大的距離。在此過程中有關部門要將農村開發和環境保護之間的矛盾進行平衡，充分貫徹綠色生產生活，構建以綠色發展為主題的融合體系，從而實現農村經濟的可持續性發展[1]。

（二）有助于新農村的生態建設

對于新農村經濟來說，綠色發展不只是農業的發展基礎，也是我國經濟發展的重要基礎。就實際情況來說，綠色發展的轉型能夠在一定程度上影響新農村經濟的轉型方向。而且綠色發展也是農業發展的一個重要需求?，F階段，我國經濟快速發展，對農業現代化的發展提出了更高的要求。其中農產品的國際貿易雖然可以緩解農產品供需之間的矛盾，但是就實際情況來說，還存在較大的改進空間。特別是由于農業生產所帶來的環境問題。此外，對于新農村經濟轉型來說，傳統的生產生活方式的改變是必需的。目前我國的農村經濟有了顯著上升，但是與低碳型的農業存在較大差距。我國要想確保經濟意義與環保之間的平衡，就需要科學應對經濟發展中所存在的矛盾，以便在綠色發展的視角之下，構建新農村經濟轉型的發展模式。

二、綠色發展和新農村經濟轉型的聯系

根據有關理論顯示，理念對行動存在一定的導向作用，所以有關部門需要采用正確理念來引導新農村經濟進行轉型，同時深入分析綠色發展的含義以及新農村經濟轉型間的聯系，可以為新農村經濟轉型的發展模式提供一定的理論研究。

（一）經濟轉型

綠色經濟是以環境保護為前提，以市場發展來為導向的，以便促進經濟和環境間的和諧發展的經濟發展理念。在綠色發展的視角之下實施經濟轉型，就是摒棄傳統的經濟發展觀念，在順應自然規律的基礎之上，最大程度上實現經濟可持續性發展。

（二）內在意蘊

在綠色發展的視角之下，農村在追求全面發展時，不只是為了解決吃穿等方面的問題，還要在發展中與環境保護相協調，使農村居民感受到經濟建設和環境保護相輔相成的良好過程。簡單來說，新農村經濟在進行轉型時，除了強調經濟之外，有關部門還應該重視環境保護，通過重視環境對于經濟的正面反饋，特別是讓農民顯著提升各層次的需求，使他們感受到經濟發展所帶來的積極影響，并體會到主體性的發揮[2]。

綠色發展能夠在一定程度上對經濟發展發揮著導向作用。在此視角之下，經濟發展除了強調發展速度，還應重視發展質量和自然間的協調問題。雖然，我國的農村經濟得到了快速發展，但是生態環境卻遭到了一定破壞。所以在新農業經濟發展中，我國農村地區不能只重視經濟發展所帶來的數據，還需要遵循綠色發展的理念，將經濟發展和其他要素進行相統一，防止出現破壞自然資源來換得經濟效益的情況。

三、新農村經濟轉型的動力

（一）外在動力方面

經濟轉型的外在動力包含政策以及市場方面。自我國改革開放以來，我國政策出現了一系列變化，在一定程度上給新農村經濟發展帶來了機遇。在經濟轉型前農民束縛于農業糧食生產中，并且也實施了家庭承包責任制，這時農民就存在了經營自主性，并且也構建了市場經濟體制，打破了之前的計劃經濟體制[3]。同時，市場需求能夠指引生產發展，市場競爭愈發激烈。借助市場需求的指引發現機會，是新農村經濟轉型發展的關鍵。此外，農村居民通過將本地的資源以及技術等來作為基礎，借助自身的力量來進行籌措資金和獲得市場信息，這些均是經濟增長前的本底情況。這種情況越好，對農村動力的帶動作用就越強。這時的農村是依賴自身的能力來進行發展的，這樣就可以讓農村擁有自發生長的能力，不斷促使轉型升級，從而實現可持續發展。

（二）內在動力方面

內在動力主要是對美好生活的向往，也是經濟轉型一個重要動力?，F階段的新農村經濟發展是以人為中心進行發展的。就實際情況來說，農村存在勞動力過剩的情況，并且農村人口的收入水平也比較低，這就使得讓農村居民渴望富裕的生活。同時，農村自然資源的不足，再加之經濟全球化，使得農業生產方式進行了調整，導致傳統的農業生產方式效益較為低下，使得農村居民尋找其他的生存方式。這就需要農村需要充分發掘自身的優勢，并抓住政策優惠，充分認識想要過富裕的生活就需要摒棄傳統的觀念，對鄉鎮企業進行重點扶持。由于市場競爭的不斷激烈，導致在早期創辦的一些鄉鎮企業缺少一定的核心技術以及產品，使得自身的產值出現停滯不前的情況，不能很好地滿足人們的期望值，這就需要農村地區將重心放在科技的產業方面[4]。另外，對美好生活的向往可以在一定程度上激發農村人民的創新精神，從而實施科技創新。再就是農村地區有關部門可以有效推動產業進行集聚，讓三大產業能夠協調進行發展，在此情況之下，依賴于自身發展，使得自身處在一個主動地位，可以促進區域中的各個要素實現自主生長，讓產業結構進行不斷升級，讓農村經濟得到持續發展。

四、新經濟轉型所取得的效果

（一）認識農業產品的消極影響

就實際情況來說，現階段許多農村地區已經充分認識到農藥以及化肥等投入過量所產生的消極影響，并且開始逐漸減少這些產品的使用。近年來，我國的農業生產已經實現了化肥用量負增長的情況，而且在這個過程中，農村也開始逐漸推動發展循環農業，比如將秸稈進行充分利用。自從農村的土地制度進行改革之后，土地流轉可以在一定程度上促使農業規?；厣a，并且經濟發展也開始朝向著綠色生產的方向進行生產。這個過程中農村地區也探索出了新的農業發展方式，如企業+農戶等方式，從而顯著加強農產品的質量，有效推動農業朝向著綠色轉型方向進行發展[5]。

（二）環保意識明顯提高

現階段，人民生活水平的提高，使得人們的環保意識也顯著增強。在新農村的建設過程中，農村地區不斷完善基礎設施，并且在垃圾處理方面也逐漸采用了垃圾分類的方式。同時，在宣傳環保方面，農村地區采取了自媒體技術。值得注意的是，在處理生活垃圾時，需要與宣傳工作進行配合，不但可以改善農村的生活條件，還可以讓農村居民充分認識到環保的作用，確保農業得到可持續發展。

五、新農村經濟轉型中的問題

（一）社會保障體系較為落后

在綠色發展的背景之下，農村地區要想進行經濟轉型，就需要擁有良好的服務體系。但是就具體情況而言，許多農村區域的社會保障體系發展均比較落后，并且進行綠色生產的成本也相對比較高。農村地區要想實現這一做法就要基于產業鏈以及物流鏈，只有這樣才能夠進行發展。此外，由于農村的農業生產也比較零散，使得儲存以及運輸成本增加。同時，農村經濟轉型還面臨著公共環保設備較少的問題。對于農村區域來說，從事工業生產大部分是一些小微企業，而這些企業并不具有單獨購買環保處理設備的能力，這就要求政府構建相關的保障體系。就目前來說，只有一些比較發達的農村區域構建了垃圾分類的系統，大多數的區域并沒有這一體系。除此之外，農村的三大產業的綠色發展的成本相對較高。

（二）環保法律政策不完善

在社會經濟的發展當中，城鄉之間存在著較大的經濟差距，并且農村區域的經濟長時間處于落后狀態。大多數農村地區人民在綠色發展方面的思維意識比較缺乏，而且在實施環保法律政策的難度也相對比較大，許多區域仍然存在著高污染等問題。同時，在新農村經濟的發展中，部分農村只是重視經濟增長的數據，而并沒有很好地解決發展中所遇到的問題，而且因為缺少一定的環境保護的政策，導致居民的環保意識較差。在發展農業以及林業的過程中還會發生土壤破壞的情況，并且農村地區也不能很好地解決水資源污染的情況。雖然目前我國根據農業發展的現狀頒布了有關的法律政策，但是并未得到充分落實，使得操作性較差，不能很好地滿足綠色發展的需求，嚴重影響了新農村經濟轉型。為了更好地解決新農村經濟轉型所遇到的問題，我國要創新農業的生產方式，讓農村經濟得到良好地發展。

（三）技術創新較為困難

要想推進綠色發展，就需進行技術創新。通過采用綠色技術來改變生產方式，是經濟轉型的一個關鍵內容。但是就實際情況來說，在技術創新和應用的方面均需要較高的成本。在技術創新時期，因為風險比較高，而且投入也比較大使得大部分的企業缺少創新的動力，需要政府進行組織研發。同時，因各區域的自然條件差異比較大，而且在生產技術方面也存在較大差異，所以技術創新的瓶頸也相對比較高[6]。除此之外，應用和推廣創新技術也需要較高成本，即便是利用政府的力量來實施推廣，那么農村是否有能力來進行大面積的使用也存在著許多問題。

六、構建新農村經濟轉型發展模式的策略

（一）創設綠色發展的產業鏈

在農業發展中，農村地區需要改變傳統的管理方式，創設綠色生態化體系，并且在這個發展過程中，將生產技術作為重點。在使用綠色技術時農村地區要構建農業示范區，從而最大程度上減少污染。在農業生產方面，農村地區還要將資源進行轉化，并進行利用，按照農業的發展情況創建一個綠色的發展模式，以便更好地應用各種先進技術，此外還可以通過豎立良好的農業品牌，擴大影響力。同時，在農村的工業化發展方面，農村地區還需要防止工業污染對經濟發展所產生的不良影響，通過監督高損耗的行業，使其能夠遵循綠色化的生產標準。除此之外，農村地區還要積極推廣應用綠色技術，構建科學的服務體系和產業鏈，并創新服務以及生產，以便達到綠色發展的要求。而且在綠色發展的視角之下，農村地區要將傳統的生產方式進行改變，利用農村的自然以及文化優勢構建良好的發展業態，比如與農村旅游業進行結合，通過構建農村產業園等方式來提高經濟收益。

（二）健全環保法律政策

新農村的建設與制度保障存在密切的聯系。農村地區要想在綠色發展的基礎上，構建新農村經濟轉型的發展模式，就需要具有健全的環保法律政策，還要對經濟主體的行為進行規范。比如對農村的環保法律政策進行健全，通過讓農村的環境管理標準和城市進行相對接，逐漸改變兩者之間的差距，從而逐漸使一些高污染領域的企業實施污染治理。除了根據生產污染排放的特征，農村地區還要與發展需要進行結合，制定與實際情況相符的法律政策，為環境治理提供依據。同時，農村地區還要嚴格遵循現有的環保法律政策，通過追責環保執法等，避免在實施環境管理時出現漏洞，還可以防止地方政府以及企業為了利益而出現的違法違規行為。

（三）鼓勵積極創新和應用綠色技術

綠色技術的屬性是公共產品。政府需要大力推廣綠色技術的應用以及研發。比如政府需要積極購買一些綠色技術，積極使用清潔技術以及資源再利用技術等。農村地區應借助政府的力量促使生產企業應用綠色技術，并最大程度上減少應用的成本，以便提升綠色技術在新農村經濟轉型發展中的影響力。此外，政府需要支持研發綠色技術，可以頒布政策優惠，來推動技術的研發。比如有關部門可以設置技術研發項目，通過將發展綠色農業技術等作為目標，積極鼓勵農業和個人進行技術研發。

（四）優化人居環境

人居環境除了指生態環境條件，還包括人文環境。如果人文環境質量比較高，可以體現出生態文明的所追求的目標，并且還可以為居民帶來福利，有助于規范農村的管理工作改善人居環境，并且在一定程度上可以看作是農村發展的新趨勢。在綠色發展的視角之下，有關部門需要先對農村治理的理念實施創新，通過提升其治理水平，并且采取有效的方式實施管理，可以顯著優化人居環境，以便讓生態文明更好地滲透到農村經濟轉型的各個時期中。同時，通過加強生態文明的建設可以在治理時更好地對生態環境的保護，并且形成良好的人居環境，這也是綠色發展的新體現。構建良好的新農村經濟轉型發展模式的前提是生態環境的和諧發展。此外，還要落實保護自然的這一原則，在發展中不能破壞資源。除此之外，農村地區還要形成長效策略，并且要逐步提高策略的穩定性。值得注意的是，農村地區對人居環境實施優化時，引導農村形成理想風尚也是一個關鍵內容。除了上述情況之外，農村地區還要不斷增強治理工作的效果，并在這個過程中形成良好的氛圍，從不同的層面開展農村建設工作，以便形成保護環境的基地，從而匯聚自然風光。

（五）積極調整產業結構。

農村地區要想優化產業結構，就需要將綠色發展的理念作為指導，這對提高發展質量具有一定的積極作用。農村地區還可以與市場走向相結合，根據其需求來調整農產品的結構，使產品在流通以及生產等方面能夠進行協調發展。在對農業產業進行革新時，農村地區要與市場發展需求進行結合，從而滿足市場所提出的要求，比如可以與市場的發展方向來進行拓展，通過調整產業結構，來迎合有關的需求。同時，在綠色發展的背景之下，農村地區需要充分尊重自然，通過人和生態環境和諧的角度進行出發，調整產業格局。對于新農村經濟轉型來說，其可以有效提高產品的質量，并且還可以實現小康社會的目標。

結語

綜上所述，在綠色發展的視角之下，新農村經濟轉型發展模式的構建需要與現階段的新農村具體情況進行結合，通過樹立良好的綠色發展里面，制定健全的新農村經濟轉型發展模式，從而有效推動新農村的發展，增加農民收入。