呼和浩特市新城區聚力書寫“綠文章”

李世珍

內蒙古呼和浩特市林業和草原局新城區分局

呼和浩特市新城區位于呼和浩特市東北部，東與烏蘭察布市卓資縣相鄰，南接賽罕區，西連回民區，北與武川縣接壤，總土地面積100.2 萬畝，常住人口約69.96 萬人。林地總面積50.98 萬畝，森林面積38.79 萬畝，森林覆蓋率達38.71%；草原面積23.65 萬畝；濕地面積0.49 萬畝。自2021 年全面推行林長制以來，新城區聚焦國土增綠、森林提質增效、林草資源保護等任務，持續推動林長制工作向縱深發展。

壓實林長責任 守好生態底線

自推行林長制以來，新城區制定并組織實施了《新城區全面推行林長制實施方案》，成立了由區委書記、區長擔任林長，各相關部門為成員單位的領導小組，在新城區林業和草原分局設立林長制辦公室。同時，劃分9 個責任區、3 個聯系區、1 個重點區域。相繼制定出臺了《新城區林長制會議制度（試行）》等5 項制度，對各級林長巡林次數、巡林方式、巡林信息反饋等作出明確規定。新城區現有區級林長（副林長）25 人，鎮級林長（副林長）40 人，村級林長35 人，在林草資源保護工作中發揮了先鋒作用。區林長制辦公室對各地巡林情況進行考核通報，督促各級林長履職盡責。

為充分推動新城區林長制辦公室、檢察機關、公安機關和各成員單位協同推進林長制工作并取得實效，2022 年，新城區印發了《關于建立“林長+檢察長+警長”協同機制的工作方案》，定期召開聯席會議，進一步發揮了林長制辦公室、檢察機關、公安機關協同推進林長制的工作合力，促進法律監督與行政監管相互配合，推動形成“三長”聯手、部門聯動、打防結合、處置高效的林草保護新格局。

提高生態質量 增強生態底色

持續推進國土綠化，建設生態新城。一是完成自治區級森林城市創建工作。新城區于2020 年5 月申報創建自治區級森林城市，2022 年12 月通過了自治區驗收，榮獲“自治區級森林城市”稱號。二是強化鄉村綠化美化示范縣、示范村建設。對新城區G6 高速公路以北18 個行政村的640 畝村莊綠化進行養護管理，同時實施村莊綠化提升改造工程305 畝，提升了村莊綠化質量，改善了人居環境，為建設宜居鄉村提供了堅實保障。三是開展森林植被恢復項目補植補造1.6 萬畝，對林木生長較差的林地采取森林質量精準提升措施，增加綠量。四是強化森林撫育，累計完成大青山重點生態治理區人工油松、落葉松林撫育1.5 萬畝。五是實施國土綠化喬、灌木林改造（生態綠帶）項目。該項目是2023 年呼和浩特市委、市政府確定的重點建設項目，通過采取補植補播、新造林、修剪等方式，完成喬、灌木林提升改造4.12 萬畝。

保護生態安全 筑牢生態屏障

強化禁牧休牧。新城區根據自治區、呼和浩特市關于做好禁牧工作的相關要求，全面落實《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》。2022 年9 月，重新制定了《新城區五年禁牧工作方案》，認真核實劃定禁牧區域，在新城區政府網站公布區域內73.6 萬畝禁牧范圍，明確禁牧工作職責，層層落實禁牧責任。同時，切實提高思想認識，把禁牧休牧工作全面納入林長制內容，并擺在重要位置抓落實、見實效，建立健全長效管理機制，構建層層抓落實的責任體系，強化禁牧休牧監督檢查，全面保護林草資源。

強化火源管控。在區域內排查發現4 條輸電線路存在火災隱患，組織相關部門采取人工打草、人工開設隔離帶、修剪樹木等措施進行整治，已消除隱患。開展野外火源治理專項行動，嚴格監管林區內各施工單位、重點人群、重點區域火源。同時，在春節、清明節、勞動節等重要時間節點，加強對重點區域的森林草原防火督導檢查。

強化野生動物保護。開展“2022 清風行動”，救助野生動物14 次。組織農牧局、政法委、公安分局、市場監督管理局等部門，對澳贏花苑花卉市場、古路板野生動物馴養繁育基地進行了檢查，打擊違法違規野生動植物交易行為。

強化林草有害生物防控。對美國白蛾、松材線蟲、紅脂大小蠹等外來物種進行實時監測，在主要新造林地懸掛誘捕器40 套，安排專人監測并上報監測情況；利用無人機噴灑苦參堿、人工投放雷公藤甲素完成林草有害生物防治4.5 萬畝。

無人機噴灑藥物防治病蟲害

發揮生態優勢 發展生態產業

綠水青山生態美，安居樂業幸福來。新城區在不斷推進生態建設的同時，充分利用區域優勢，以助農增收為目標，堅持向生態要效益，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，鼓勵全社會參與生態建設和環境治理，盤活生態資源，使綠水青山最終變成金山銀山。在強化生態建設的同時，大力發展經濟林產業，建立“生態+文旅”鄉村生態發展模式，有效地帶動了農民增收致富，走出了一條生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路。

2022 年，新城區不斷加快草莓產業標準化生產步伐，年產值達3000 萬元，完成“新城草莓”名特優新農產品認證。以蝴蝶蘭為主的花卉種植產業持續壯大，在呼和浩特市的市場占有率達40%以上。建成并運營葡萄、櫻桃等5 個特色采摘園，興盛源園區被評為中國“一鄉一品”產業示范創建基地。此外，討思浩村設施農業、水磨村特色莜麥、古路板村花海、大窯村芍藥等景觀初具規模，北部區域“一村一品”都市休閑觀光農業格局初步形成。

利用生態資源 激發產業活力

圍繞大青山和敕勒川草原，推進敕勒川國際會展中心周邊項目建設，持續豐富區域科普教育、商貿會展、精致露營等文旅業態，助推“生態+農業+旅游”融合發展，高標準打造敕勒川草原景觀文化旅游帶。

高效整合北部區域文旅資源，推進圣水梁、九龍灣一體化運營，發揮惱包“網紅村”資源優勢，為區域發展增添人氣。充分發揮紅山口村大杏旅游資源優勢，引領農業和文化旅游產業發展，進一步助力鄉村振興。舉辦“青山圣水 大美新城”敕勒川文化旅游節，開展后備箱集市、音樂節等主題活動，讓人們體驗不一樣的新城“煙火”。加強敕勒川品牌推廣，讓“敕勒川味道”家喻戶曉。堅定不移創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，啟動敕勒川草原“中國天然氧吧”申報項目，推動敕勒川草原創建自治區級旅游度假區。

新城區作為呼和浩特市“后花園”，在全面推行林長制、維護區域生態平衡中作出了突出貢獻。今后，新城區在加強林草生態建設的同時，繼續在擴綠量、提綠質、增綠效上下功夫，構建最嚴格的森林草原濕地資源保護發展制度體系，實現山有人管，林草有人植、有人護，責任有人擔，從根本上解決林草資源保護發展力度不夠、生態保護責任不清等問題，全面落實習近平總書記交給內蒙古的五大任務，為建設我國北方重要生態安全屏障貢獻力量。