“五創五促”小區團建抓住青年聚集基本單元

文｜四川省成都市錦江區匯泉路社區

探索背景

改革試點以來，匯泉路社區大力加強小區團建，新成立小區團組織8 個。其中，匯泉路社區樂天圣苑小區建成于2017年，住戶大多是高收入新市民群體，14 ～35 歲青年占比約32%，青年群體結構多元、需求多樣，改革前呈現社區生活融入感低、基層治理參與度低的特點，在城市新建小區中具有一定典型性。針對以上情況，社區團組織在小區建立團組織，一手抓組織覆蓋，一手抓活力提升，有效提升了聯系服務團員青年的能力。

主要做法

創新團建工作路徑，促組織應勢而生。一是確立“工作覆蓋—組織覆蓋—功能拓展”三步走的小區建團工作思路，以應對疫情為契機，聯動物業動員小區青年黨員團員，組建“微希青年”骨干隊伍。去年12 月，隨著疫情防控進入新階段，居民購藥就醫需求持續增加，在小區團支部的倡導下成立了“藥品互助幫幫團”，通過藥品互助，密切了與小區青年的聯系。隨后，持續常態化組織小區青年參與到垃圾分類、防詐反詐宣傳、文明典范城市創建等工作。二是抓準時機建立組織。防疫創文等志愿服務拉近了團青距離，提升了青年凝聚力，形成了小區建團基礎。在“微希青年”骨干隊伍的基礎上，成立了“樂天派”小區青年志愿服務隊、寶媽互助團、螢火夜跑等青年社團，延伸了團的組織動員范圍。

創新團員管理機制，促組織黏性提升。一是摸清團員底數。建立數據化管理機制，以疫情防控期間掌握的住戶數據為基礎，持續開展一戶一檔信息登記工作，對小區的團員和青年的分布情況、職業特點和個人特長進行了摸排登記。小區現有14 ～35 歲青年956 人，其中團員230 余人。二是實行雙臺賬管理。逐步建立完善支部團員與流動團員的雙臺賬，積極引導具備條件的團員轉入組織關系，鼓勵未轉入組織關系的其他團員亮明身份，向小區團支部報到，努力做到團員管理和服務的無死角和全覆蓋。

創新育苗推優機制，促優秀青年成長。一是以線下宣講、“青年大學習”、網絡團課、主題團日等形式持續開展“四史”、建團100 周年、黨的二十大精神等學習教育，在小區團員青年中打好思想根基。二是選拔防疫表現突出的青年，向小區黨支部推薦作為入黨培養對象，小區優秀微網格員李惟馨正作為入黨積極分子接受黨組織考察培養。三是組織小區團員青年中的先進代表、青年人才廣泛參與各級評優推薦，支部已先后推薦5 人次參加“微光青年”、優秀共青團員、“錦江好人”等評選。

創新“樂天”青年品牌，促志愿服務發展。創建“樂天派”志愿服務隊品牌。圍繞人居環境建設、居民文化生活、文明典范城市創建和“在社區 迎大運 樹文明”等開展各項志愿服務活動，以多種形式深入居民家庭宣傳燃氣安全、垃圾分類、禁毒防艾、網絡反詐等，彰顯志愿服務品牌的社區治理價值，以團結聯系起來的小區青年為主干參與小區各項事務，街道、社區依托“一老一小”開展工作的傳統路徑得到有效改觀，社區“年輕力”不斷顯現。

創新平臺服務功能，促青年力量融合。一是及時協調反饋青年需求。去年底，團支部面向團員青年發起網絡征集活動，發現存在青年活動空間不足、活動形式單一、參與渠道匱乏問題。團支部通過社區青年聯席會機制，及時向匯泉路社區黨委反饋，并整合轄區共建共駐單位資源予以解決。二是積極實現小區團支部功能拓展。對物業辦公空間進行親民化改造，改造后增加了青年活動空間，提供居民議事、學習交流、休閑娛樂等服務，同時積極對接社區、周邊企業等資源，走出小區開展綠道騎行、手作DIY、青年交友等活動。三是創新打造服務平臺。將小區青年黨員、小區團員、熱心公益服務的“微希青年”骨干等納入小區“微網實格”治理體系，常態化推動雙報到黨員團員、10 余名寶媽、快遞小哥等兼職網格員，直插基層進網格，主動承接文明創建、基層治理、巡河護河、助老扶幼、環境建設等治理微項目。

經驗啟示

小區團建對城市社區團組織夯實基層有重要意義。城市住宅小區是青年業余時間穩定聚集的主要場域，組織青年參與社區治理更有時間上的可行性。相對于社區，“遠親不如近鄰”的小區更具有成為“熟人社會”的潛力，團員青年對小區團組織的黏性也會更強。在規模較大的社區，小區團建也是減小管理幅度、建強組織基礎的重要一環。

團員管理是城市社區團組織的重要職能。團員隊伍建設是社區團組織的主責主業，動員青年要從動員團員做起，形成青年中的骨干力量。要摸清底數，全面掌握支部團員和流動團員情況；要壯大隊伍，引導具備條件、組織關系在外但失管的團員轉入社區團支部；要加強管理，建立臺賬，落實各項團員管理制度；要分類引導，既把支部團員緊緊團結起來，又鼓勵流動團員向社區報到、在社區發揮作用。

工作和建設的螺旋式上升是社區團建建活建強的必由之路。脫離功能，組織就沒有價值；脫離組織，功能就不可持續。在社區團組織這類需要較強社會化生存能力的基層組織中尤其要注意工作和建設的協同推進、相得益彰，讓黨政、社會、青年有感，讓引領、服務、動員有形。

案例簡評

城市住宅小區是社區地理空間的主要組成部分，是青年聚集的重要空間。匯泉路社區開展小區團建的探索進一步密切了城市社區團組織與團員青年的聯系，讓社區團的組織基礎更加牢固、組織功能更加充實，為居住型為主、多小區的社區團建提供了寶貴經驗。