讓社區青年成為城市基層治理“青春合伙人”

文｜天津市北辰區新華里社區

探索背景

針對社區團組織工作力量單薄、工作資源不足等問題，北辰區區、街、社區三級聯動，面向全域找資源、尋伙伴，探索新華里社區“青春合伙人”模式，通過擴大朋友圈子、暢通參與路子、培樹活動牌子三條路徑，讓轄區內各領域青年走進來、動起來、留下來，為老舊社區基層治理注入新活力。

主要做法

擴大朋友圈子，建強“青春合伙人”工作隊伍。多次調研走訪周邊樓宇園區、機關企事業單位，全面摸清轄區內青年群體數量結構，對各類青年做到“底數清、情況明、動態曉”。以區域青年工作委員會為載體，統籌鏈接轄區內的新興領域青年、高校大學生等青年力量，將其中有特長、有熱情的青年吸納成為新華里社區“青春合伙人”。探索“社區+高?！钡男５芈搫幽Ｊ?，與駐區高校達成志愿服務實踐基地協議，常態化組織開展大學生到社區報到，組織50 余名大學生到社區累計開展1200 小時志愿服務和實踐鍛煉。依托“揚帆計劃”，組織山西呂梁學院、天津外國語大學、河北工業大學等高校學生進社區，協助社區開展“青年大學習”“學社銜接”“周末實踐營”等團的工作，擇優選擇3 名大學生作為“青春網格員”，配合社區做好更新居民底冊、統計燃氣改造情況、發放困難戶慰問品等居民生活微服務，進一步補充基層工作力量。截至目前，新華里社區已與天津職業大學等8 家單位結成“新·青春合伙人”聯盟。

暢通參與路子，搭好“青春合伙人”交流平臺。打造全天候開放的“青年之家”和“青年社團V 驛站”等陣地，提供人員、場地、經費等方面的支持，夯實保障支撐，指導辰希青少年社會工作服務中心入駐陣地，孵化出非遺青年工坊等新興青年團屬社團。搭建“青你出圈·漫談治理”平臺，同步在團區委官方公眾號開設線上留言板塊，鼓勵廣大青年為社區治理建言獻策，真正讓青年的關切落地有聲。成立“新·青年議事亭”青年議事組織，以社區開放式廊亭為活動陣地，建立常態化議事機制，暢通合伙人參與社區治理路徑。試點以來，圍繞青年需求、社區居民關心的民生事項等內容，開展2 次議事會議，邀請社區黨組織書記列席，根據探討的議題，由不同“青春合伙人”牽頭，精準開展各類服務工作。

培樹活動牌子，優化“青春合伙人”共建項目。建立團干部負責、“青春合伙人”牽頭、青年骨干落實的項目化運作機制，打造了“板凳課堂”“新·青年議事亭”“周末實踐營”等一批特色品牌項目，每周定期由合伙人為社區青少年開展紅色宣講、科普講座、手工制作等公益課程。聚焦社區“一老一小”特點，非遺青年社領辦人打造“四點半糕點速遞”項目，組織新興領域青年快遞小哥變身“糕點速遞員”，為38 戶失獨、高齡獨居老人開展送糕點、送看病、幫助代辦證件、解決生活瑣事等暖心服務。探索推廣團辦青年社團，支持“青春合伙人”建立羽毛球社團、攝影社團、非遺青年社等10 余個各具特色的青年社團，開展志愿服務、文藝體育等服務活動42 場，有效發揮青年社團凝聚青年作用。

經驗啟示

凝聚青年骨干要劃出圈、定好位。社區青年骨干來源廣泛、成分復雜、流動頻繁，要讓青年骨干隊伍相對穩定、發揮作用，需要建立青年骨干隊伍組織載體，以“青春合伙人”“社區好青年”等品牌讓青年找到組織歸屬感。

凝聚青年骨干要深摸底、廣動員。青年中蘊藏著許多有熱情、有能力參與社區團的工作的熱心青年，凝聚青年首先要了解青年情況，建立青年接口，社區團組織既可以在社區內部依托區域化團建機制凝聚青年，也可以向外開拓凝聚青年。

凝聚青年骨干要給激勵、給舞臺。社區要為青年暢通建言獻策渠道，提供成長平臺和條件保障，瞄準青年現實關切，提供施展才華的平臺，切實做到事業聚人、公益聚人、青年發展聚人，讓社區青年從旁觀者成為參與者，再成為組織者、謀劃者。

案例簡評

新華里社區凝聚青年骨干的“青春合伙人”模式，把青年作為社區基層治理和團的工作的重要力量，讓青年骨干在“青春合伙人”這一品牌下建立起基層治理共同體意識，各盡其能服務群眾，體現了群眾工作的獨特價值。