基礎型安檢排爆隊員素質提升路徑探析

陳 會，王 軍

（合肥市公安局特警支隊，安徽 合肥 230000）

近年來，我國處于社會轉型期，社會矛盾凸顯，加上體制機制不夠健全，一些爆炸物品監管不到位，爆炸型案件時有發生。同時，國際恐怖主義蔓延，境內外分裂勢力相互勾結，使用爆炸手段制造事端，意欲引起社會混亂和民眾恐慌。爆炸犯罪逐漸成為國際恐怖分子和國內破壞分子實施犯罪的一種方式。

面對嚴峻復雜的形勢，各地公安機關先后組建了安檢排爆隊伍，配置先進的排爆設施裝備，強化隊伍訓練并定期進行經驗交流，為維護社會穩定和人民群眾生命財產安全做出了重大貢獻。但新形勢對安檢排爆隊伍提出了新要求，面對人民群眾的新期待，安檢排爆隊伍的整體素質亟需進一步提升。

一、安檢排爆隊伍建設現狀分析

安檢排爆作為一項技術性強、危險性高的特殊警務工作，它要求警務人員必須具備良好的心理體能素質以及精湛的爆炸物處置技能。但目前各地安檢排爆在隊伍建設、人才培養等方面還存在著與要求不相適應的狀況。

（一）人員結構不盡合理，專業水平參差不齊

一般而言，我國的安檢排爆隊伍大都隸屬于公安系統的特警支隊，設置防爆安檢大隊，大隊下設中隊，每個中隊為一個搜排爆戰斗單元，負責轄區日常的場地搜爆安檢、反恐排爆備勤、可疑涉爆現場處置、廢舊炮彈轉運等涉爆工作，以及大型會議和綜合性體育賽事等各類大型活動的安全保衛工作。安檢排爆隊伍人員結構比較復雜，年齡構成和業務技能不均衡。如A 省的H 市安檢排爆大隊，其人員年齡結構為：30 歲以下占比約60%；40 歲以上占比約15%，30 歲至40 歲之間占25% 左右，年齡在30 歲以下的警員基本上未接觸過安檢排爆業務。隊伍中人員年齡結構和專業水平不匹配，隊員的業務素質參差不齊。

（二）隊伍組成的多源性，職業認同感缺失

安檢排爆工作由于其專業性和特殊性，導致從業人員較少，且人員來源多渠道：有來自部隊特招的排爆專業人員，有來自公安院校的畢業生，有從社會上通過考試招進的人員，還有從公安系統內部選調的人員等。這些人員中除部隊特招的排爆專業人員外，其他人在專業方面基本是零基礎。由于安檢排爆是一項危險系數大、待遇不高且又艱苦的警務工作，并且安檢排爆與其他警務沒有共通之處，導致從業人員對本職工作不安心，對專業知識學習不盡心，日常培訓不專心。

（三）工學矛盾突出，專業系統培訓不足

隨著我國對外開放深入推進，與國際社會的聯系越來越緊密。我國大中城市各種高規格會議、大型論壇、多樣賽事和商務活動越來越多，安檢排爆、活動安保等任務也越來越繁重。但各地安檢排爆隊伍卻面臨著警力不足、警務繁多的境況，安檢排爆隊員整天忙于勤務，長期處于高負荷的警務運轉之中，很少有時間去學習專業知識、提升業務素質，單位想組織訓練也是困難重重，專業性、系統性培訓更是無法保證，訓練和培訓質量也很難提高。

（四）管理體系不明晰，實戰能力有待提高

目前，一些城市從事安檢排爆任務的單位，其業務涵蓋特警、刑警、消防以及治安等工作，人員類多源廣，導致管理體系不明晰，上級主管單位界限模糊，管理渠道不暢通，管理實效無法保證。安檢排爆隊伍人員結構復雜，既有按規定配備的專業人員，也有從公安內部調劑的，人才隊伍建設缺乏規范性，人員專業素質和技術力量不夠理想，日常警務繁多，平時難以組織開展專業性系統培訓，實戰能力有待進一步提高。

二、培養基礎型安檢排爆隊員的必要性

（一）應對新形勢環境變化的必然要求

當今國際形勢錯綜復雜，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，來自外部的遏制打壓隨時可能升級［1］，各種不安定因素仍然存在，各種恐怖襲擊事件隨時可能發生。近些年一些恐怖活動對世界的沖擊明顯加劇，如埃及的2017 年“11·24”北西奈省清真寺恐怖襲擊事件、法國的2018 年“3·23”恐怖襲擊事件、斯里蘭卡2019 年的“4·21”科倫坡等8 次連環炸彈襲擊事件等，［2］這些恐怖事件不僅造成人員傷亡，而且成為影響國家和地區安全的不穩定因素。這也是目前各國警方維護本國政權穩定、政治安全和社會安定的主要防范內容，因此，各國需要加快安檢排爆專業人才的培養，不斷推動安檢排爆技術快速發展。

（二）應對城市治安警情的必然需求

隨著經濟社會發展，我國城市建設不斷推進，基礎設施逐步完善，經濟呈現飛躍式發展。如H市，近年來隨著城市面積不斷擴大，周圍土地逐步開發，涉爆類案件中廢舊炮彈類警情便經常出現，多為住房開發或大型綜合性場館建造工地及周圍發現的廢舊炮彈，安檢排爆專業人員必須迅速出警排除警情。與此同時，城鎮化快速推進，城市人口迅速增加，社會治安環境趨于復雜，各種各樣的警情也隨之增加，要求城市各職能部門、各警種必須加強協同合作，提高城市治安綜合治理能力。

（三）應對安保工作迅速增加的必然要求

隨著經濟全球化步伐加快，中國對外開放日益向縱深推進，國與國之間聯系越來越緊密，國際交流的內容與形式日益增多，一些重要會議和大型活動陸續在我國的諸多城市舉辦。如杭州G20 峰會，廈門金磚國家領導人會晤等。就拿H 市來說，它是全國唯一一座擁有五大淡水湖之一的省會城市，加上高科技推動城市高質量發展，舉辦或承辦大型活動次數呈現大幅增加的態勢，各種大型會議和外事活動不斷，如世界農業交流大會、世界制造業大會、國際徽商大會、濱湖國際馬拉松比賽、環巢湖國際自行車公開賽等。這些活動舉世矚目，影響重大，安保工作不僅關系到活動能否順利開展，更是一個城市形象的具體展示。因此，安檢排爆工作的要求越來越嚴格，必須加快安檢排爆專業人才的培養。

三、鍛造基礎型安檢排爆人員的具體路徑——“五步教學法”

眾所周知，想要成為專業型安檢排爆技術人才，需要先成為基礎型安檢排爆技術人才，并在此基礎上日積月累、不斷進步，經過由量的積累到質的飛躍?；A型的安檢排爆技術人員必須具備堅定的理想信念，愿意為安檢排爆事業奉獻一切；必須心理素質過硬、頭腦清醒、思維縝密，在處置涉爆警情時處變不驚、臨危不亂；必須掌握各種常用炸藥的性能、各類爆炸裝置的原理并能獨立完成各種模擬爆炸裝置的制作和拆除；必須了解并熟練使用各種排爆專業器材，最大限度地保護自身和人民群眾的安全。

以H 市安檢排爆大隊為例，為使新隊員盡快成為基礎型安檢排爆技術人才，該大隊以實戰為導向，實施“五步教學法”，逐步摸索出一套行之有效的隊伍管理訓練模式。

（一）根植堅定理想信念，強化科學有序操作

安檢排爆是一項特殊的警務活動，危險系數較高，稍有不慎就會有生命危險。沒有堅定的理想信念，沒有為安檢排爆工作奉獻一切的崇高信仰，就不可能在艱難險阻面前挺身而出、迎難而上。

因此，培育基礎型安檢排爆人才，必須強化政治引領，把政治建警放在首位。重視思想教育，強化理論武裝，要求從業者“始終站在維護黨和國家政治穩定、人民群眾安居樂業的政治高度，認真負責地做好安檢排爆工作”［3］。從民警進隊的第一天起，就教育引導他們堅定理想信念，牢記神圣使命，永葆忠誠本色。同時，編制除險預案，注重風險防范。樹牢標準化工作理念。在安檢排爆工作中，嚴格按照標準化的流程開展工作，牢固樹立標準化的工作理念，摒棄個人主義和經驗主義，做到事前有預案、事中嚴執行、事后善備案。教育警務人員在整個安檢排爆工作過程中，要依據任務風險評估方法進行評估，對應任務等級制定預案，按照任務等級標準配置對應的人員和裝備，切不可隨意減少人員或裝備器材，也不可因人員不足或器材裝備配置不全而盲目開展安檢排爆工作。任務完成之后，要及時總結經驗，以利于隊伍規范管理和業務能力提升。

（二）聚焦心理素質錘煉，業務訓練深度融合

安檢排爆工作涉及多個領域，在任務執行過程中，隨時可能面臨著不確定因素，其專業隊員不僅要有多學科知識儲備，而且必須具備與安檢排爆工作相匹配的心理素質和意志品質。僅僅依靠個體的先天心理素質不足以完成工作任務，需要通過大量訓練來達到目的，對此，不僅要強化專業知識的學習，更要重視身心素質的提升。

一是科學編制訓練計劃。充分考慮到隊員的實際，提高隊員對心理素質訓練重要性的認識，使隊員由被動受訓變為主動參訓，保證訓練質量。

二是合理定制訓練內容。對安檢排爆人員心理訓練要注重“智力因素、非智力因素和社會心理三方面內容”。其中，個性心理和社會心理是訓練的核心，“個性心理包括個性傾向性、個性心理特征和自我意識”［4］。要依據每個隊員自身的心理實際狀況，選擇對應目標內容進行有目的訓練，經過反復訓練，最終達到心理訓練的理想效果。

三是確定明確的訓練目標。每次訓練必須要有具體的要求，達成一定目的。訓練目標對訓練計劃的編制和訓練計劃的實施起著指導作用。確定目標要有全面性，要依據現有的條件；把握受訓隊員的心理現狀；充分預測到實際工作中會出現的各種情況和問題。

四是科學地檢查評定。檢查評定是心理訓練過程的重要環節，其目的在于掌握每個隊員的具體訓練狀況，了解受訓效果，并增強針對性?！皺z查評定方法可以采取心理測量和調查法，檢查評定必須客觀公正、評分準確、綜合考察?！保?］

五是建立心理健康檔案。對各參訓人員的不同階段訓練的心理狀況，建立對應的心理健康檔案。歸檔的目的是對人員參訓前后的心理變化進行比對，準確預測其發展趨勢；同時積累跟蹤數據，以便對安檢排爆人員心理素質狀況進行分析研究。

（三）聚焦專業理論支撐，強化裝備技術運用

一是掌握相關爆炸裝置方面的專業知識。目前在安檢裝置設備方面，大多數隊員雖知道些常識理論，但是真正做到了如指掌、運用自如的人并不多。大部分人員都是通過影視劇或某些“過時”的書籍資料等了解到一些理論知識，有些隊員就想當然以為掌握要領了，在實際運用中常會做出不正確的判斷和處置。事實上每種火工品都有其獨特性，如松發、拉法、壓發、定時、遙控等五大類引信，就各有其特點，需從常規或制式引信中弄清結構的關鍵部件和作用，才能在形狀、結構、材料等因素變化時，仍能準確地弄清楚其性質，從而提出正確的排除方案。

二是掌握一定的機械、電子知識。爆炸案件中，犯罪嫌疑人使用的爆炸裝置不是固定不變的，而是復雜多樣、千變萬化的，如果隊員具備了一定的機械和電子方面的專業知識，就能夠準確判斷每個爆炸裝置，尤其是識別、排除電子定時炸彈和遙控炸彈等，更需要安檢排爆人員掌握有關電子學專業知識并迅速作出判斷。

（四）聚焦器材使用訓練，強化警用設備管理

在安檢排爆中要樹立“裝備是生命線”的理念，且注重器材裝備的管理和使用技巧訓練。以H 市安檢排爆工作為例，在裝備管理方面，嚴把“進、管、出”三關，重點在“管”字上下功夫，形成“寓管于訓、分類管理、定人定責、定時定量、實戰檢驗、研究創新”的裝備管理模式。在裝備訓練方面，采取“普訓和精訓”相結合的模式，一方面要求所有排爆隊員必須掌握每一件裝備的使用方法，做到“會使用”；另一方面根據每位民警的特長以及裝備的性能特點，指定民警對特定器材進行“精訓”，不僅會使用，而且還要研究裝備的性能、參數、工作原理以及故障排除方法，做到“會精用”，保證在各種復雜的安?，F場處置過程中不出任何問題。

（五）聚焦模擬仿真演練，以實戰處置為最終檢驗

日常重視模擬仿真涉爆現場的處置訓練，并把它作為安檢排爆任務訓練的重點。首先，采取“真炸彈、無裝藥”的形式進行模擬排爆訓練，讓民警掌握基本的爆炸物排除步驟和方法；第二，采取“真炸彈、少裝藥”的形式讓民警自己制作含有微量炸藥的爆炸裝置，由制作民警拆除或引爆，感受爆炸的威力，親身體驗拆除爆炸物現場的心理感受；第三，實時開展對抗訓練，讓民警互相拆除對方制作的爆炸裝置，進一步強化民警的排爆技能和心理穩定性。第四，模擬實戰演練，注重程序的重要性。借助現有的排爆裝備，采取“六程序十步驟”的方法來對待每次演練。近年來H 市發生了多起涉爆事件，其中大部分為“偽裝置”或有起爆裝置無炸藥，H市防暴大隊充分利用此類現場鍛煉民警，提升專業素質，一般先由經驗豐富的排爆手進行初步判斷，再安排其他民警進行下一步處置，在此過程中要求嚴格按照程序實施操作，增強民警排爆現場的隨機應變能力和指揮能力，讓他們親身體驗現場的復雜性，感知心理的承受力。

四、結語

一名合格的安檢排爆隊員不是一天練就的，基礎型的安檢排爆技術人才只是行業入門人員，想要成為資深型的安檢排爆專業技術人才更需要長期的學習、訓練、總結和提高。要不斷學習理論知識，潛心專業研究，持續訓練，大膽創新，掌握最新安檢排爆技術。

在扎實做好基礎型安檢排爆技術人才培育的同時，H 市公安機關高度重視防爆安檢工作操作規范的標準化體系建設，建立起了相對完備的“六程序”“十步驟”規范操作流程，結合隊伍建設和處置警情需要，制訂了《大型活動場地防爆安檢工作規范》《大型活動人身防爆安檢工作規范》等操作規范，初步建立起了防爆安檢工作標準化體系框架，并在省內廣泛推廣。