高校本碩博思政課一體化建設的思考

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。高校本碩博思政課肩負著鞏固馬克思主義意識形態指導地位、培養擔當民族復興大任時代新人的歷史使命。2 0 2 2年4月，習近平總書記在中國人民大學考察調研時強調：“鼓勵各地高校積極開展與中小學思政課共建，共同推動大中小學思政課一體化建設?！盵 1]這里的大中小學思政課一體化建設，不僅包括小學、中學和大學三階段的思政課一體化建設問題，同時也包括大學階段的本科、碩士和博士三學段的思政課一體化建設問題。目前，高校本碩博思政課一體化建設取得了不少成績，但也存在諸多不足，需要進一步豐富和完善。

一、高校本碩博思政課一體化建設的問題提出

高校本碩博思政課一體化建設問題，是隨著改革開放后我國研究生思政課的建設和發展而逐步提出來的。早在1 9 8 1年5月，國務院批準的《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》就明確規定，馬克思主義理論課是碩士生、博士生必修的學位課程之一，開設該課程的主要目的是讓學生掌握馬克思主義基本理論。1 9 8 5年8月，《中共中央關于改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》將研究生思政課與本科生思政課聯系起來，要求“研究生階段的思想理論教育，應當在大學本科的基礎上繼續提高，并注意與專業學習適當地結合起來”[ 2] 6 1 4。這里首次揭示了本科生思政課與研究生思政課前后相接與遞進提高的關系，開始涉及到本科生思政課與研究生思政課的協同發展和一體化建設問題。為貫徹落實該通知精神，國家教育委員會于1 9 8 6年3月和1 9 8 7年6月分別批文，公布高校本科生思政課教學改革方案（以下簡稱“8 6方案”）和研究生思政課教學改革方案（以下簡稱“8 7方案”） ，對本科生、研究生思政課的課程設置、教學任務等作了明確規定。不過這兩大方案各自獨立設計，沒有論及本碩博思政課一體化建設問題。

2 0世紀9 0年代后，高校思想政治工作出現新轉機，思政課教學在思想理論教育中的主渠道和主陣地作用日益受到重視，本碩博思政課一體化建設問題再次被提及。1 9 9 4年8月，中共中央下發《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，要求進一步加強和改進學校德育工作。為貫徹落實該文件精神，國家教育委員會根據高校思政課改革的探索和實踐經驗，于1 9 9 5年1 0月通過《關于高校馬克思主義理論課和思想品德課教學改革的若干意見》，明確提出思政課教學的重要意義、根本原則、根本目標、主要內容等，強調要通過教學改革，逐步形成結構合理、功能互補的思政課“課程體系”[ 2] 8 5 7。這里的“課程體系”，不限于本科生思政課程，還包括研究生思政課程在內。1 9 9 8年6月，中宣部、教育部對高校本科生、研究生等思政課程設置及其實施工作提出新方案（以下簡稱“9 8方案”） ，特別強調要“注意各部分課程的銜接，注意和中學思想政治教育課程的銜接，做到結構合理，功能互補，減少重復”[ 2] 9 4 7 - 9 4 8。這里不僅凸顯了大學階段與中學階段思政課程的銜接，還指出了大學階段各門思政課程之間的銜接，再次觸及本碩博思政課一體化建設問題，體現了對包括本碩博思政課在內的思政課協同建設和整體發展的關注和思考。

進入2 1世紀后，隨著國內國際形勢的深刻變化，高校思想政治工作和思政課教育教學取得了重要成績和有益經驗，但同時也面臨著進一步加強和改進的急迫需要。為提高大學生思想政治素質，促進大學生全面發展，中共中央、國務院于2 0 0 4年8月頒布了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》。隨后，中宣部、教育部于翌年3月又印發了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》的實施方案（以下簡稱“0 5方案”）。根據上述文件精神，中宣部、教育部在廣泛調研和多次征求意見的基礎上，最終于2 0 1 0年8月正式發布《關于高等學校研究生思想政治理論課課程設置調整的意見》（以下簡稱“1 0方案”） ，適時調整了研究生思政課的課程設置和教學內容，并將“課程的層次性”作為調整原則之一，強調要“著力構建高校思想政治理論課教學體系，形成本科、碩士、博士思想政治理論課基本內容相銜接、層次要求有區別的課程設置和教學體系”[ 2] 1 3 1 1。此次研究生思政課調整，適應了研究生教育教學改革與加強研究生思政課建設的內在需要，實現了與本科生思政課的有機銜接，推進了完整的高校思政課課程體系和教學體系的構建，從而更加鮮明地提出了本碩博思政課一體化建設任務，標志著高校本碩博思政課一體化建設進入新階段。

二、高校本碩博思政課一體化建設的主要進展

經過改革開放以來特別是黨的十八大以來的不斷探索和實踐創新，高校思政課改革和建設工作呈現出在改進中加強、在創新中提高的良好發展態勢，取得了一系列歷史性成就。與此同時，高校本碩博思政課一體化建設工作也取得了長足進展。

第一，制定了科學的教學目標體系?？茖W的教學目標體系是高校本碩博思政課一體化建設的重要前提?；趯Ω咝Ｋ颊n重要作用和任務要求的深刻認識，以及對本科生、碩士生、博士生身心特征和認知規律的準確把握，高校本碩博思政課在課程教學目標的設計上既強調整體規劃，又要求不同學段有所側重。本科階段重在開展理論性學習，學生要初步理解和總體把握馬克思主義基本立場、基本觀點和基本方法；碩士階段重在開展探究性學習，學生要基本能夠運用馬克思主義基本立場、基本觀點和基本方法以分析問題和解決問題；博士階段重在開展前沿性學習，學生要具備較為嫻熟地運用馬克思主義基本立場、基本觀點、基本方法分析和解決當今世界和當代中國前沿問題、熱點問題和難點問題的能力。不同學段的課程教學目標，既相互聯系又相互區別，共同構成了螺旋上升、依次遞進的本碩博思政課一體化建設的教學目標體系，共同服務于立德樹人這一根本任務，全面貫徹黨的教育方針。

第二，建立了完整的課程規范體系。完整的課程規范體系是高校本碩博思政課一體化建設的關鍵環節。自“8 6方案”開始布局，經“9 8方案”的調整發展，再到“0 5方案”和“1 0方案”的優化完善，高校本碩博思政課一體化建設在課程體系方面基本上建立了起來。雖然在此過程中及其之后的個別課程在名稱上隨著時代發展和形勢變化適時進行了調整，但課程體系的總體面貌和規范性已經大體上確立和穩定下來。就必修課程來說，目前本科階段開設“思想道德與法治”“中國近現代史綱要”“馬克思主義基本原理”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”“形勢與政策”；碩士階段開設“新時代中國特色社會主義理論與實踐”；博士階段開設“中國馬克思主義與當代”。就選擇性必修課程來說，各高?？梢越Y合本校實際，本科階段圍繞黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史、中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化、憲法法律等開設課程；研究生階段圍繞馬克思主義與社會科學方法論、自然辯證法概論、馬克思恩格斯列寧經典著作選讀等開設碩士生、博士生課程?？傊?，通過完善課程設置，高校本碩博思政課形成了結構合理、功能互補、相對穩定的課程規范體系。同時，與各門課程緊密相關的課程大綱、目標任務、開設學期、學分設置等，也都在制度上作了明確規定，從而確保各門思政課程及其規范體系能夠得到有效落實。

第三，構筑了立體的權威教材體系。立體的權威教材體系是高校思政課一體化建設的主要載體。伴隨著高校本碩博思政課課程體系的建立和完善，構筑立體的本碩博思政課權威教材體系日漸提上日程?！? 8方案”公布后，高校思政課教材原則上不再由各校自行編寫，而是采用由教育部直接組織編寫和審定的示范性教材或者由教育部經過評審后向全國推薦的教材，從而改變了以往思政課教材編寫中質量不高、過多過濫的問題，加強了對思政課教材使用的指導和監督?！? 5方案”公布后，教材編寫進一步被納入馬克思主義理論研究和建設工程，中宣部、教育部不僅聯合成立高校思政課教材編寫領導小組，同時組建教材編審委員會，進一步加強對教材編寫工作的領導和管理。當然，無論是“9 8方案”還是“0 5方案”，對思政課教材的關注主要限于本科階段的主干課程（不包括“形勢與政策”課） ，對研究生思政課教材建設鮮有論及。

真正開始關注研究生思政課教材問題是“1 0方案”。該方案明確指出：“要把研究生思想政治理論課教材建設納入馬克思主義理論研究和建設工程，根據碩士和博士階段思想政治理論課各門課程的特點，組織編寫統一的教學大綱和教材?！盵 2] 1 3 1 2此后，中宣部、教育部首先啟動了研究生思政課教學大綱的編寫工作。2 0 1 5年7月，中宣部、教育部印發《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》，指出要“統一編寫使用本?？?本教材和研究生5門課程教學大綱”[ 2] 1 3 8 4 - 1 3 8 5，“編寫研究生5門課程教學講義”[ 2] 1 3 8 8，“構建面向教師和學生不同對象，輻射本?？粕?、研究生各個層次，涵蓋紙質和數字化等多種載體，體現思想性、科學性、可讀性相統一的立體化教材體系”[ 2] 1 3 8 6。不僅如此，中宣部、教育部同時組織力量分課程編寫教學輔助材料，編寫與統編教材相配套的教師參考書、疑難問題解析、教學案例解析、學生輔學讀本等教學用書，組織編發高校思政課教學活頁等。至此，比較權威的高校本碩博思政課的立體化教材體系就基本構筑起來了，各教材之間相互關聯、相互貫通、相互補充，大體上支撐起高校本碩博思政課一體化建設所需要的知識體系和思想體系。

三、高校本碩博思政課一體化建設的實踐進路

近些年來，高校本碩博思政課一體化建設在取得重要成就的同時，也有不少突出問題需要引起足夠的重視，為此可以從以下方面著手，進一步加大改革和建設力度。

第一，加強頂層設計，推動學院和職能部門形成合力。當前高校本碩博思政課的日常教學與管理工作，本科生思政課與研究生思政課通常由不同部門和單位管理與指導，牽涉宣傳、教務、學工、學院、研究生院等部門和單位，這就難以避免地存在管理上的“兩張皮”現象。因此，加強頂層設計，推動各部門和單位的溝通、協調和配合，對本碩博思政課一體化建設就顯得尤為重要。首先，學校黨委要高度重視本碩博思政課一體化建設問題，加強對思政課一體化建設的統一領導，特別是抓住制約思政課一體化建設的突出問題，在工作格局、支持保障等方面采取有力措施。同時，校領導如校黨委書記、校長等要深入思政課堂，自覺承擔起本碩博思政課的教學工作。其次，馬克思主義學院在本碩博思政課一體化建設中扮演著極其重要角色，是搞好思政課一體化建設的堅強戰斗堡壘，需要全面擔負起本碩博思政課一體化建設的方案起草與實施、教學運行與管理、質量評價與考核等任務。最后，學校宣傳部、教務處、研究生院、學工部、科研處、財務處、人事處等部門以及各研究生培養學院，需要緊密配合馬克思主義學院，建立健全相應管理制度，確保本碩博思政課一體化建設目標任務的充分實現?？傊?，通過頂層設計和多方努力，要建立起黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門各單位各負其責的本碩博思政課一體化建設工作格局，推動形成本碩博思政課一體化建設的良好氛圍。

第二，完善教學體系，實現不同學段教學的有機銜接。通過近些年的改革和發展，高校本碩博思政課一體化建設逐步建立起科學的教學目標體系、完整的課程規范體系和立體的權威教材體系，從而奠定了思政課一體化建設的主要基礎。不過這種基礎還不全面不深入，需要進一步豐富和完善。首先要豐富教學內容?，F有的本碩博思政課教學內容主要根據本碩博學段的不同教學目標和任務而確立的，比較注重不同學段教學內容的內在完整性和系統性，對于三學段教學內容的銜接性和遞進性則重視不夠，因此不僅要加強不同教學內容在本碩博學段的相互聯系和融通，而且要加強同一教學內容在不同學段的教學側重和內在貫通。其次要優化教學方法。2 0 1 9年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳引發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》提出，本科階段和研究生階段思政課要分別實行理論性學習和探究性學習。這兩種教學方法的規定只是原則性的，在具體操作過程中要依據所授課班級的具體情況，開展專題式、案例式、討論式等教學方法，從而實現本碩博不同學段的教學目標和任務。

第三，整合師資隊伍，增強不同學段教師的協同能力。本碩博思政課一體化建設，教師是關鍵。從目前的教學實踐看，不少本科生思政課教師不了解研究生思政課教學，碩士生思政課教師不了解博士生思政課教學，博士生思政課教師沒上過碩士生思政課，研究生思政課教師沒上過本科生思政課。本碩博思政課教師之間的這種隔膜現象在不少高校比較普遍，因此，加大本碩博思政課教師隊伍的整合力度，增加不同學段教師之間的了解和協同就顯得十分必要。首先鼓勵思政課教師跨不同層級授課。思政課教師不能僅限于教授某一學段思政課，而是要盡可能地教授兩個及以上學段思政課，從而全面了解和整體把握本碩博不同學段思政課的教學目標、過程、重點和難點。其次經常舉辦集體備課會。受限于不同高校本碩博學生實際狀況，不是所有思政課教師既能夠教授本科生思政課又能夠教授研究生思政課，因此舉辦集體備課會、研討會、沙龍等，讓不同學段思政課教師共同交流和研討教學中的各種問題，可以集思廣益、集體攻關，實現教學資源共享，明確不同層次思政課教學特點和規律，提高本碩博不同學段思政課教學效果。

第四，加快平臺建設，夯實學科和學位點的支撐力量。本碩博思政課一體化建設，不能沒有馬克思主義理論學科和學位點的支撐。國務院學位委員會、教育部于2 0 0 5年1 2月調整增設馬克思主義理論一級學科及所屬二級學科，重要動因之一就是強化思政課教學，增強思政課教學的科學性和規范性。隨著本碩博思政課一體化建設任務的明確提出，夯實馬克思主義理論學科和學位點的支撐作用就更加突出。馬克思主義理論學科和學位點要充分利用平臺資源，緊密結合本碩博思政課一體化建設需要，深入開展本碩博思政課一體化建設相關理論研究以及教學熱點、重點和難點問題研究，有力回應不同學段學生的理論需求和現實困惑，為本碩博思政課一體化建設提供高質量的研究成果和學理支撐。與此同時，馬克思主義理論學科和學位點要充分利用研究生導師優勢，著力打造一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍，為本碩博思政課一體化建設提供強有力的師資保障和人才支撐。

參考文獻

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（姚宏志，安徽師范大學馬克思主義學院教授）

*本文系安徽省“三全育人”試點省建設暨高校思想政治工作能力提升項目之“高校思想政治工作領軍人才建設項目”（項目批準號： s z t s j h - 2 0 2 0 - 6 - 7）的階段性成果。