綠色金融與社會保障的關聯機制與協調發展

王瑞鵬

摘?要：綠色金融是推動高質量發展的重要引擎，而社會保障是實現高質量發展的必然要求。從理論上講，綠色金融與社會保障間存在著緊密的協調關聯機制，綠色金融賦能并推動實現共同富裕，社會保障為綠色金融發展提供方向指引和拓展空間。但在具體實踐中，二者的關聯存在不協調問題。文章在研究活動當中進行了深度的調研和細致的分析，并提出了一些方案和觀點：應健全社會保障制度、制定和實施綠色金融政策、探索多種金融創新模式、加強綠色金融和社會保障的協調發展。

關鍵詞：綠色金融；社會保障；關聯機制

中圖分類號：F832.7????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）34-0055-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.34.055

1?研究必要性分析

綠色金融是指通過資本市場和金融工具，將投資導向環保、資源節約、低碳經濟等領域，促進可持續發展的一種金融模式。在高質量發展的過程當中，綠色金融是一個不可或缺的組成要素，綠色金融在帶動綠色經濟轉型優化的過程中扮演的角色也是無可取代的。社會保障是指國家或社會為保障公民基本生活和權利而提供的一系列制度和服務。在高質量發展中，社會保障是實現社會公平、促進人民福祉的重要手段之一。通過建立完善的社會保障體系，可以提高全民的社會保障水平，減少貧困和不平等現象，促進經濟和社會的可持續發展。綠色金融可以為社會提供更好的生態環境及可持續經濟增長，促進人們就業和生活水平的提高，進而實現社會保障的目標。同時，社會保障也可以為綠色金融提供穩定的社會環境和消費市場，有利于綠色金融的長期發展。綠色金融和社會保障兩者之間互相補充、協調發展，可以實現環境保護與社會保障的有機結合，促進可持續發展。

2?綠色金融與社會保障在高質量發展中的深刻意蘊

綠色金融和社會保障在高質量發展中有著深刻的意義。綠色金融可以促進可持續發展，通過給環保項目提供資金支持，推動經濟向“綠色”方向轉型。而社會保障能夠保障民生、實現公平正義，使人民群眾能夠分享發展成果。兩者相結合，可以在保障人民基本需求的同時，推動經濟轉型和可持續發展，實現高質量發展的目標。

以美國等為代表的很多國家的學術界研究人員對于綠色金融發展的關注程度不斷提升，并且致力于探索綠色金融和經濟發展之間的關聯，很多的研究人員對經濟發展過程當中金融體系的價值和作用都是高度認可的。Scholtens和Dam（2007）在研究當中明確提出在環境污染問題以及生態保護目標實現的過程當中綠色金融的作用是相當突出的，在經濟發展、文明進步、社會進步的過程當中，綠色金融都成為一個十分關鍵的“推手”。還有一些研究人員基于機理的維度進行了思考和分析，Gantman和Dabos（2012）在研究當中提出，借助于綠色金融的發展可以提升科學技術的發展水平和發展速度，進而為區域經濟環境的綜合性發展創設良好的契機。當然，還有一些學術界的研究人員認為在區域經濟質量提升的過程當中，綠色金融扮演著決定性和主導性的角色，一個地區的金融發展態勢和經濟發展水平之間存在著正性關聯（Omri，2015）。Salazar（2017）提出綠色產業和金融產業是高度相關的，而綠色金融的出現為兩者的融合對接創設了渠道。有些學術界研究人員提出綠色金融是帶動經濟發展和進步的核心要素，Zhou等（2020）提出綠色金融和環境質量之間存在著十分緊密的關聯，在經濟改善以及環境優化的過程當中，綠色金融的作用和價值不容忽視。

我國的一些學術界研究人員基于理論和實證分析的維度進行了討論和探究。一些學者在理論維度提出了自己的想法，馮文芳等（2017）認為綠色金融可以讓生產要素得到優化。陳智蓮等（2018）專門針對我國西部地區的發展進行了一些思考和分析，認為綠色金融應該成為實現整個產業轉型升級的主要推動理論，在經濟高質量發展的過程當中還需要發揮其助力支撐作用。王志強和王一凡（2020）提出產業結構的優化升級和綠色金融的發展之間存在著十分緊密的關聯。有些人員針對區域的高質量發展進行了一些思考和探究，曹明弟和董希淼（2019）圍繞著“一帶一路”的背景環境對全球投資活動和融資活動的高質量發展策略進行了一些思考和分析。還有一些學者針對實踐研究的領域進行了思考，寧偉和佘金花（2014）基于VAR模型的層面進行了關系研究，其中涉及的兩個關鍵因素為宏觀經濟的發展因素和綠色金融的優化因素。董曉紅和富勇（2018）在研究活動當中充分引入了耦合度模型對綠色金融要素和綠色經濟要素兩個主體之間的關聯性進行了闡述，并且以取得的數據差異等針對空間區域的不同屬性特征進行了分析。

在當前全球環境問題日益突出的情況下，推動綠色金融發展已成為各國發展的必要選擇。我國政府一直把綠色金融作為戰略性重點發展領域，推出了一系列政策措施，包括發展綠色債券以及綠色基金等相關領域。

綠色金融不僅有利于推進能源結構轉型、促進產業升級和保護環境，還是實現高質量發展的重要引擎。通過綠色金融的發展，可以促進先進環保技術的創新和推廣，提高環保產業的市場份額和盈利能力。因此，加強綠色金融建設，提高金融機構的環保投資能力和履行社會責任能力，已成為各國共同面臨的重要任務。

在經濟高質量發展目標實現的過程當中，綠色金融的意義是相當突出的，是經濟發展模式向經濟高質量發展轉型的重要路徑。綠色金融通過綠色投資、綠色證券、綠色保險、綠色債券等金融活動，將社會資金引導投入環保產業、節能產業、可再生能源、清潔交通等綠色產業，引導資金從“三高”領域撤出，降低綠色產業投融資成本，重塑產業、能源和交通運輸結構，進而促進經濟高質量發展。

社會保障工作的日益發展和進步也對社會保障工作提出了更高的要求，社會保障的投入水平要更高、資源配置效果要更為明顯。其中尤其要關注高質量供給方式的發展、關注供給比重的高質量發展等。在供給訴求充分滿足的過程當中，主要基于質量的層面給予了深度的考量和分析，并認為要對服務的體制機制進行優化、要對評價的指標進行明晰等。社會保障的性價比越高，則意味著其質量越高，對于參保者主體而言，質量的表現越理想、價格的水平越低并不代表著最好，而是要實現價格和產品品質之間的協同。很多消費者對于品質的關注程度是相當高的。社會保障體系的建設可以增強人們的獲得感和安全感，提高社會發展的穩定性。對于社會中的弱勢群體來說，在基本保障的供給領域社會保障是最關鍵的組成要素，使其能夠在經濟發展中獲得更多的機會和權益。社會保障還可以促進消費需求的形成，拉動消費增長，刺激經濟增長的動力。因此，綠色金融和社會保障在經濟高質量、可持續發展中扮演著不可或缺的角色，可以以實際行動支持可持續發展目標的實現。

3?綠色金融與社會保障在協調發展中存在的問題

3.1?綠色金融發展的平衡性有待提升

一是綠色金融產品類型不平衡。目前主流的綠色金融產品仍以債券為主，難以滿足不同行業領域綠色金融需求。二是綠色金融創新能力不均衡。發達國家的綠色金融市場較發達，技術儲備和創新能力較強，而一些發展中經濟體則缺乏相關技術和科技儲備，無法提供豐富的綠色金融產品和服務。三是不同地區之間環保標準和法規不一致，導致了不同地區之間綠色金融體系不對等的問題。四是在多層次綠色金融市場體系建設過程中，綠色信貸、綠色債券發展迅速，其他綠色金融產品的創新仍較為有限，尤其是股權融資市場的綠色金融發展能力仍待開發。

3.2?社會保障體系的困境需要破解

一是資金不足。社會保障需要大量的資金支持，尤其是在人口老齡化、醫療、教育和就業等方面的保障上，需要投入大量的資金，但是現在很多地方的財政資金已經捉襟見肘，無法滿足社會保障需求。二是覆蓋面不廣?，F在社會保障的覆蓋面還不夠廣，社會保障制度的建設需要時間，需要政府逐步完善。對于一些特殊群體，還需要進一步加大保障力度，但是現實中很多人仍然無法獲得應有的社會保障。三是制度不健全。社會保障領域的短板也是亟待補齊的，比如社保制度的統籌性不夠好、社?；疬\行不夠透明等問題。這些制度上的不完善，都會影響社會保障的實現效果。四是資助力度不夠。在社會保障資助方面，很多政策仍然存在資助力度不足的情況。比如低保標準過低、醫療救助不到位等問題，都使得社會保障工作難以實現其預期的價值和作用。

3.3?綠色金融和社會保障的機制不健全

綠色金融和社會保障是兩個不同的領域，但都對社會和經濟發展有著重要的作用。然而，在實踐中，綠色金融和社會保障之間缺乏有效的協調機制，這不僅導致了兩者之間的脫節，也妨礙了社會和經濟的可持續發展。一方面，綠色金融在資金支持和技術創新方面，可以為環境保護和可持續發展做出積極的貢獻，但是如果缺乏社會保障，那么環保和可持續發展的目標就無法得到有效的實現。因此，需要建立綠色金融和社會保障之間的協調機制，讓綠色金融的資源和力量更好地服務于社會保障和最終的可持續發展目標。另一方面，在當前的社會和經濟環境下，社會保障受到財政壓力和機制缺陷等諸多影響，而綠色金融作為一種創新型金融，需要更為積極地為社會發展和民生問題提供支持。因此，在這種情況下，需要建立社會保障與綠色金融之間的有機聯系，讓社會保障更好地與綠色金融資源融合，以進一步提高社會保障的效能。

3.4?資源調配的科學性不強

一是分配不公平。分配不公平是資源調配不合理的核心問題。在分配過程中，一些資源被局限在少數人的手中，導致大部分人難以獲得公平的機會。比如教育、醫療和人才等優質資源，往往會被操縱成少數人的“專屬資源”，公眾難以享受這些資源。這種不公平的分配方式不利于社會發展的公平和持續穩定。二是用途浪費。比如大量的糧食浪費、能源浪費和污染等問題，極大地造成了社會資源的缺口和浪費。這種現象在當前的環境下尤其嚴重，關系到生態平衡的重大問題。三是管理不到位。管理不到位導致資源支持缺乏監管，甚至出現一些嚴重的漏洞。比如在國有企業中，各部門之間的資源流轉不足、效益和福利不一致等問題，都是資源調配的不合理表現。針對上述問題，需要政府和市場各方面的共同努力，推進綠色金融和社會保障的協調發展，達成可持續、高質量的發展目標。

4?綠色金融與社會保障的協調發展策略

4.1?積極構建完善的社會保障機制

發展綠色產業和生態環保產業可以為廣大的民眾創造更多的就業機會，從而增加社會保障制度的財源，為社會保證制度的順暢運行夯實基礎。綠色金融可以通過支持和投資環保產業，創造就業機會，并提高環保產業從業人員的收入水平，從而提升全社會的經濟福利。此外，綠色金融還可以促進社會公平，通過向貧困地區提供可再生能源等基礎設施，改善當地居民的生活條件。

共享發展離不開政府財政政策的支持，特別是提供配套的基礎保障制度及相應的公共品支持，如對綠色金融業務實施適當的財稅激勵政策，建設國家級綠色金融專項基金，針對綠色投資項目提供貼息政策，放寬綠色債券稅收門檻，提供培養或引進國內外綠色金融人才補貼及通過政府采購為綠色產業提供直接扶持等，從而對社會保障水平產生影響，進而促進高質量發展。

隨著社會的不斷發展和進步，民眾的環境保護意識認知也在日益強化，相關的法律法規也變得更加完善，一旦出現一些環境污染的問題所需要支付的處理成本以及賠償的額度都是相當高的。在這種情形下，銀行業與保險業就會積極地構建戰略合作伙伴關系，進而為最終的“雙贏”態勢的呈現夯實基礎。

此外，金融機構應參與社會保障公共服務體系建設，開發更多金融服務功能，提升社會保障公共服務能力和效率；參與多層次養老體系建設，聚焦養老金融以及社會保障戰略儲備基金投資運營。

4.2?實現政策機制的科學化、成熟化發展

對于廣大的消費者和企業的管理者來說，綠色金融的發展也讓其自身的消費理念發生了一定的變化。企業的管理者對于綠色金融發展的關注程度越高，自身的信用水平就會越高。綠色金融和社會信用體系的相互對接可以讓資源配置更科學，可以讓我國企業的信用水平得到提升，可以讓資金的利用渠道全面優化，可以為社會經濟的綠色化發展和高質量發展創設更多的良好契機。

與此同時，在綠色金融日益發展的宏觀環境之下，資金的利用效率也得到了根本性的提升。資金在環保領域、工藝加工領域、產品創新領域發揮的作用日益突出，因此在社會治理的活動當中需要充分發揮綠色信用的優勢作用，企業積極推進服務的綠色化發展模式，這樣也可以帶動廣大公眾自身環保理念的強化、環保素養的提升，讓區域的自然資源的價值優勢得到全面彰顯，城市治理能力也得到提升。

首先，政府和金融機構可以制定綠色金融政策和法律法規，指導金融機構如何識別、評估和管理與環境保護、生態安全、資源利用、碳減排相關的金融風險。建立綠色金融市場準入機制，鼓勵金融機構為綠色低碳經濟提供融資和投資。同時，加強對綠色金融產品的宣傳和推廣，提高公眾和投資者對綠色金融的認知和意識。其次，政府和金融機構可以通過財政和稅收政策鼓勵綠色經濟的發展。建立有利于環保行業和綠色產業的稅收優惠和補貼政策，加大財政投入和再貸款力度，為環保和可持續經濟提供融資支持。再次，政府和金融機構可以制定綠色貸款和保險機制，加強監管和約束力度，促進金融資本向環保和可持續領域集聚，同時提高對環境風險的科學防范和預警能力，以減輕環境風險對金融市場的沖擊。最后，政府和金融機構可以加強國際合作，推動國際金融規則規范，促進環境保護和可持續經濟的發展，促進環保和可持續發展在全球金融市場的融入和發展。

4.3?探索金融創新的模式

一是通過利用大數據、云計算、人工智能等新技術，打造具有全流程數字化服務能力的金融機構，推動金融行業的智能化、數字化和服務效率的提升。例如，智能投顧、移動支付、在線借貸等金融科技產品和服務，改變了傳統金融業務模式，提高了金融行業的效率，帶動了新的消費模式和創新經濟的發展。

二是通過金融手段和金融技術，支持環保、低碳產業的發展，提供環境和氣候風險管理、綠色金融投資服務，并為可持續發展提供金融資源和資金支持。比較典型的是綠色證券等，有效地鼓勵了環保和節能減排，當然這也為金融機構的長足發展和進步夯實了基礎。

三是通過線上平臺和互聯網技術，實現共享資源、共享知識和共享經驗，促進人民之間的互動和資源之間的互補，推進社會經濟的共享與合作。例如，共享單車、共享辦公、共享住宿等共享經濟模式，拓展了消費、創新和發展的空間。

四是利用互聯網和人工智能等技術，實現從線下到線上的金融服務和全流程的客戶服務，為金融機構提供優質、高效、安全的金融服務。例如，智能化投顧、智慧柜員機、移動銀行等金融科技服務，改變了傳統的金融服務模式，提高了金融機構廣大客戶主體的體驗感知。

4.4?加強綠色金融和社會保障的協調發展

一是協調環境和社會保障政策。綠色金融和社會保障，都需要政策支持和監管保障，政府應當協調好相關的政策和法規，創造良好的政策環境，促進更多的綠色金融產品獲得在市場當中問世的機會，同時提高社會保障品質和水平，保障人民群眾的基本生活需求。

二是整合綠色金融和社會保障資源。政府和社會機構可以通過整合綠色金融和社會保障資源，為各種資源的全面調配以及科學的配置夯實基礎，將綠色金融的資源優勢和社會保障的需求優勢相結合，推動城市和農村地區的綠色經濟發展和社會保障制度改革。

三是加強綠色金融和社會保障機構合作。綠色金融和社會保障機構都是為人民群眾提供服務的重要機構，政府應當協調好其之間的合作關系，實現資源的共享和優化配置，提高服務質量和效率，這樣才能夠全面助力經濟的高質量發展和進步。

5?結語

總之，隨著社會的日益發展和進步，綠色金融也成為備受矚目的關鍵。綠色金融并不是孤立發展的，不僅關系到銀行盈利能力的提升，也直接關系到社會保障機制的健全和完備。對綠色金融和社會保障兩者之間呈現出來的關聯性進行細致的思考和探索，不僅可以讓綠色金融的發展寬度和發展廣度得到提升，而且可以為我國社會保障機制的健全和優化提出一些有價值的參考決策。為此，文章專門針對兩者之間的關聯性進行了分析，并且從多個層面提出了一些優化完善的策略和未來改進的方案。希望可以在文章的研究結論支撐之下確保該研究領域的內容更為豐富、更為飽滿，同時可以為實踐工作的高質量推進提供一些有意義的思路。

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