世界經濟格局演變與發展態勢

本文探討了世界經濟政治格局的演變，以及未來發展態勢。文章主要深入分析了三方面的問題：一是當今世界面臨的百年未遇之大變局，二是2022年全球十大經濟體的表現，三是2027年中美兩大經濟體的表現預測。最后，文章指出，在以習近平總書記為核心的黨中央領導下，我國經濟發展將造福中國人民，也將為世界的和平發展做出貢獻。

當今世界面臨百年未遇之大變局

近兩年來的地緣政治沖突，特別是2022年2月24日俄烏沖突爆發，以及2023年10月7日巴以沖突爆發，引發國際政治經濟格局出現劇變。

自俄烏沖突以來，以美國為首的西方國家對俄羅斯實施了全方位的政治經濟制裁，12000多項制裁措施目前還在執行當中，而俄羅斯憑借強大的能源實力和自然資源稟賦，對美西方國家的制裁實施了反制。其中一項重要的反制裁措施是俄羅斯能源出口要用盧布計價，在2022年特別嚴峻的形勢下保持了盧布匯率的基本穩定，這讓俄羅斯得以重返全球十大經濟體之列，并再次進入2萬億美元的經濟體行列。

本輪巴以沖突導致中東局勢急劇惡化。當前以色列已經開始對加沙地區實施第二階段的軍事行動，也就是以色列地面部隊已進入加沙。在這個過程中，美國堅定地站在以色列一邊，美國總統拜登提出了總規模為1060億美元的對以色列、烏克蘭等緊急援助計劃。從該援助計劃的結構來看，對烏克蘭的援助規模為600多億美元，對以色列的援助是143億美元，余下部分要對所謂“印太地區”進行援助。

2023年11月17日，美國整體預算案進入必須通過的關鍵時刻，因為如果無法獲得通過，美國政府將再一次被迫關門，在這種情況下，美國共和黨最終選出一位比較年輕的眾議員約翰遜擔任議長。他上任后的第一項工作就是把拜登政府提出的1060億美元的特別預算計劃進行分拆，先通過了143億美元對以色列的緊急援助計劃。

觀察全球百年未有之大變局的原因

為什么要觀察這些事物？原因在于，美國作為一個超級大國，它在全球范圍內有自己的利益布局，有它的戰略重點，特別是對關鍵戰略重點的保障上，資金是前提，而資金是要被制約的。

從當前的發展變化格局，就能看到百年未遇之大變局，包括俄烏沖突以及此輪巴以沖突，整個阿拉伯世界乃至全球在處理這個問題上存在高度的復雜性，也有非常直接的挑戰性。

中東是全球主要石油產地，俄烏沖突本來就使得俄羅斯的石油供應處在相對不安全、不穩定的狀態，當下中東又出現了問題。世界銀行最新的預測認為，2023年每桶石油的平均價格為81美元，第四季度是90美元，2024年有可能突破100美元，還有觀點認為會超過歷史最高的148美元，這會對我國的經濟、對全球的經濟帶來較大影響與沖擊。

全球政治經濟格局在發生重大演變。格局就是實力的對比，包括經濟實力、金融實力、軍事實力，基礎是經濟實力。2022年對全球而言是非常關鍵的一年，因為2020年世界經歷了新冠疫情嚴重沖擊之后，全球經濟從2022年開始有所恢復。國際貨幣基金組織（IMF）的數據顯示，2022年全球經濟實現了3.4%的增長，從低谷有所恢復，但是不太穩固。

IMF目前對2023年全球經濟的預測增長率為3%，2024年為2.9%，2024年的情況會比2023年更具挑戰性，并且這個數據還是在2023年10月7日巴以沖突爆發之前公布的。

在這種情況下，需要把握全球政治經濟格局的三個基本數據：一是2022年全球GDP規模第一次達到100萬億美元大關；二是2022年全球人口第一次達到80億；三是全球商品貿易總額達到25萬億美元，如果按照聯合國貿發組織的標準是25萬億美元，該組織化只計算出口，世貿組織是把出口和進口一起加以計算，共計50萬億美元。

2022全球十大經濟體的表現

2023年尚未結束，2022年的全球GDP數據是我們所能獲得的最新數據。在全球100萬億美元的總經濟規模中，前四名的分布情況如下：美國25.46萬億美元，中國18.1萬億美元，中美兩國占全球總規模的比重超過40%，日本是4.23萬億美元，德國是4.07萬億美元。

日本占比從2021年開始下降較為明顯，主要受日元貶值影響。日本中央銀行2023年10月31日做出的決策對全球影響較大。日本央行實際上保持了基準利率在-0.1%不變，日本十年期國債收益率維持在零左右，此前日本央行前行長黑田東彥一直把十年期國債收益率控制在正負0.25%范圍內，就是正不能超過0.25%，負不能超過-0.25%。日本央行在黑田東彥臨卸任之前把規模調到正負0.5%，當前雖然把這個區間調整到了1%，但還是圍繞著0的范圍波動，而且是負利率沒變。

當前全球主要經濟體中，只有日本繼續實行負利率政策，并且十年期國債收益率還是嚴格控制在1%以下，零水平左右。這帶來的負面影響在于日元貶值，估計日元兌美元匯率還將在150比1上下波動，本來預期要調整，現在維持不變，日本央行有自己的考量。

通貨緊縮讓日本心有余悸。雖然日本2023年7月核心通脹率已經升至4%上方，但可能會在2025年回落至1.7%左右。之前黑田東彥曾表示，一直以來日本想方設法鼓勵本國企業給工人提高薪資，也希望工會出面提出加薪要求，但一直未能實現。日本經濟似乎無法擺脫20世紀80年代泡沫破裂之后壓抑的狀態，即擺脫不了通貨緊縮的局面，通貨緊縮在一定程度上比通貨膨脹更難治。有鑒于此，黑田東彥擔任日本央行行長期間一直希望可以把通貨膨脹率推高到2%。一般認為將通貨膨脹控制在不超過2%是正常的，但日本的政策一直是將通貨膨脹推高到2%。

在最新一輪量化寬松貨幣政策期間，美聯儲在利率為零的情況下，大量購買了美國財政部發行的債券，這使得美聯儲的資產負債表急劇膨脹，從4.1萬億美元膨脹至9萬億美元。

美聯儲從2022年3月開始調整貨幣政策，截至2023年11月底已累計加息11次，基準的聯邦基金利率已從0～0.25%上調至5.25%～5.5%。美聯儲2023年最后一次議息會議是在美東時間12月12—13日，如果維持基準利率不變，在美國核心通貨膨脹韌性較強的情況下，2024年1月美聯儲還是存在調整利率空間。

美聯儲通過提高利率來壓制通貨膨脹的決心很堅定，因為美聯儲之前判斷失誤，認為“放水”不會給美國造成較大通貨膨脹壓力。美國前財長薩默斯認為，如果不將基準利率提高至6%，有可能壓制不住美國的通貨膨脹，通脹率可能還會回升。

歐洲央行貨幣政策委員會在2023年10月的貨幣政策會議上也維持基準利率不變。歐洲央行是在美聯儲啟動本輪加息周期后的第四個月開始加息的，截至11月底，已累計加息10次，基準的隔夜再融資利率已上調至4%。

日本央行的貨幣政策出乎市場意料，因為在當前的全球態勢下，市場擔心的是能源價格和食品價格的上漲。日本央行在這種情況下，堅持負利率政策，說明日本面臨的通貨緊縮壓力確實不小。如果日元再貶值就會讓日本經濟陷入更加危險的境地，倘若美元兌日元匯率漲到150以上，將會導致日本國內社會出現極度的不穩定，原因在于日本經濟總體而言是穩定的，如此大的變化壓力，日本怕是承受不住。

2023年德國的經濟總量很可能超越日本，其中一個重要原因在于日元貶值幅度過大。如果日元匯率在2023年11月和12月繼續大幅貶值，德國2023年就將成為全球第三大經濟體。盡管德國當前經濟表現不太理想，經濟增幅接近于零，但歐元要比日元強勁得多。

印度經濟總量2022年首次超過英國，成為全球第五大經濟體，經濟規模達3.38萬億美元。印度總理雄心勃勃，希望印度可以成為5萬億美元的經濟體。印度確實有能力、有技術來實現這一目標，因為印度有14億人口（2022年人口規模超過了中國）。

英國是全球第六大（在印度之后）經濟體。法國位居第七，經濟總量為2.78萬億美元。

第八位是俄羅斯，2022年俄羅斯的經濟總量為2.21萬億美元，超出大部分人的預期。普遍認為，在嚴酷的制裁下，俄羅斯經濟不垮也會非常疲軟，但俄羅斯的GDP規模達2.21萬億美元，較2021年的1.77萬億美元增長超過24%，這體現了俄羅斯的經濟韌性，這種韌性的關鍵在于其資源稟賦是能源和糧食。

中東石油問題，是俄羅斯的一個機會。如果2023年四季度油價能漲到90美元/桶，2024年能夠突破100美元/桶，石油生產國確實可以從中大幅獲利。2021年俄羅斯的經濟總量已經下降至第十二位，2022年因為油價上漲已重回第八位。

第九位是加拿大，2022年經濟總量為2.18萬億美元。第十位是意大利，2022年經濟總量略高于2萬億美元。

從整體實力看，西方七國繼續維持在前十位之內，但發展態勢確實“東升西降”，“東升”體現在中國，我國是全球第二大經濟體，還體現在印度經濟的變化上，但我們作為發展中國家、作為新興經濟體，在這個趨勢上代表的還是“金磚”國家?！敖鸫u”國家在這一階段確實發展很快，其中巴西經濟的發展也令人印象深刻，不過巴西經濟規模沒能進入前十強。

2027中美兩大經濟體的表現預測

IMF對距離2022年五年之后的2027年全球GDP數據進行了展望。IMF所做研究預測顯示，2027年美國GDP將達30.28萬億美元，在2022年的基礎上增長20.9%，絕對量增加5萬億美元，相當于五年間美國一個國家，就增加一個全球第三大經濟體（日本4萬億美元）以上的量，屆時仍舊是全球第一大經濟體。

截至2022年，美國已經在全球第一大經濟體的位置上坐了123年。1894年，美國工業總產值第一次超越英國，但綜合實力實現全面超越是在1899年，美國成為全球名副其實的第一大經濟體。

IMF也對中國未來5年的經濟總額進行了預測，作為全球第二大經濟體的中國，經濟總量將增長8萬億美元，增長規模比美國的還高出3萬億美元。

IMF的預測基礎是，我國經濟未來5年的名義增長率為8%，其中4.5%為實際增長率，3.5%為通脹率。測算經濟總量時，這些因素是要加以考慮的。GDP實際增長4.5%，不包括通脹，但是計算總量，就要把通脹因素算進來。所以，在我們討論2035年遠景規劃——我國人均GDP要翻一番，達到2萬美元時，年均經濟增長率要達到4.73%，包括通脹率。通貨膨脹不僅包括CPI、PPI，還包括綜合零售物價指數，按照國際標準是把這三個因素統一算進來，因此我們需要包括3.5%的通脹率，以及4.5%的經濟實際增長率。我們是完全能實現2035年經濟增長目標的，因為計算的是總量，但無論計算總量還是計算結構，生產力的競爭至關重要，而生產力競爭中的一個基本體現是，全要素勞動生產率和現有資產形成的對經濟增長的貢獻率。

我國的潛在經濟增長率在5%～6%，目前經濟在持續恢復，要盡快將中國經濟恢復到潛在增長率的水平。2023年的增長目標為5%，其實就是恢復到接近或達到潛在增長率水平，預計2024年我國經濟增速目標還是保持在5%左右。從我們的分析看，從國際競爭形勢，以及現有實際水平來看，保持一個平穩較快的經濟增長至關重要，其中質的有效提升和量的合理增長都相當關鍵。

全球競爭在新形勢下特點更加突出，我們看到了我國的經濟總量規模，同時也要關注我們14億人口的現狀，中國仍舊是全球最大的發展中國家，我們的人均GDP水平還處在全球平均水平范疇，2022年為1.28萬美元。美國的人均GDP已超過7.6萬美元，美國經濟總規模超過25萬億美元，美國人口為3.5億。日本人均GDP為4.84萬美元。印度為2388美元，英國為4.5萬美元，法國為4.1萬美元，俄羅斯為1.54萬美元，加拿大為5.5萬美元，意大利為3.4萬美元。從人均水平來看，我們確實還有很長的路要走。

我們要滿足人民日益增長的美好生活需求，和人均GDP直接相關的就是就業情況，就業又體現在經濟發展的基礎上，因此我們保持經濟的快速增長相當關鍵。

總之，我們有信心在以習近平總書記為核心的黨中央領導下，按照黨中央戰略部署，堅持穩中求進的工作總方針，在新時期將我們的工作做得更好，使得我們的經濟發展造福中國人民，也為世界的和平發展做出貢獻。

（朱光耀為財政部原副部長。本文根據作者10月31日在“清華五道口金融plus產業峰會”的演講速記稿編輯整理而成。本文編輯/王茅）