環渤海地區體育與旅游產業融合發展的SWOT分析

李 霞

(泰山學院 體育學院,山東 泰安 271021)

產業融合發展是指不同產業或同一產業不同行業之間的一種互相滲透、互相影響、互相交叉,最終融為一體,逐步形成一種新興產業的動態發展過程。(1)厲無畏,王慧敏.產業發展的趨勢研判與理性思考[J].中國工業經濟,2002(4):5-11.產業的不斷融合發展不僅可以催生新興業態、優化產業結構、提升技術創新和體制創新,而且可以促使參與融合的相關產業產生新的產業增長點和產業附加值,促進新型“融合產業”優化、全面、平衡發展。(2)叢湖平,鄭芳.體育經濟學[M].北京:高等教育出版社,2015:112.步入21世紀后,隨著改革開放所帶來的經濟飛速發展,我國民眾整體素質不斷提升,人們對于強身健體以及美好生活向往的需求進一步提升,越來越多的人參與到體育運動和旅游出行等休閑活動中來,這也帶動我國體育產業和旅游產業的迅速發展。研究表明,在體育產業和旅游產業日益興旺發展的過程中,二者之間諸多天然的關聯性、交叉性和相似性逐漸顯現,體育產業和旅游產業均具有休閑娛樂、鍛煉身體、增進社交等功能,旅游產業的發展為體育產業的發展提供廣闊的平臺,體育產業的發展為旅游產業的發展提供了更為廣泛的消費需求。(3)何江川,楊放.民族體育產業化指標體系與旅游產業之關聯——民族傳統體育產業化發展研究之二[J].經濟與社會發展,2004(8):74-76.由于體育產業和旅游產業擁有著諸多關聯與相似性等條件,在發展過程中必然出現二者的相互交叉與融合發展的趨勢。

雖然體育產業和旅游產業融合發展已經具備了天然的若干屬性條件,但是產業融合是相對抽象且動態變化性的,如何進行科學評估判斷,保障其高質量發展依然是一件較為復雜的過程。體育產業與旅游產業的融合發展不僅需要其內生機理上的緊密關聯,亦需要外在條件上的支撐與搭建。研究發現,通過對體育產業與旅游產業融合發展進行SWOT分析是一種符合社會經濟發展趨勢的科學手段,通過對融合發展的優勢、劣勢、威脅、機遇的詳細剖析與解讀,有助于全面、系統、科學的引導二者融合發展,體育與旅游產業的融合發展有助于新時期我國社會產業結構轉型升級,保障我國經濟健康科學發展。

一、環渤海地區體育與旅游產業融合發展的優勢

(一)地理位置優勢得天獨厚

1992年黨的十四大報告中首次提出要加快環渤海地區的開發建設與對外開放水平,要將該地區作為全國重點開發與開放的試點區域(4)魏后凱.環渤海地區的開發開放戰略研究[J].北京社會科學,2008(6):5.。不久國家有關部門正式確立了針對該區域開發與開放的方針政策,正式提出“環渤海經濟圈”這一概念,并且在有關部門的協助下對該經濟圈進行了專門的地域規劃。

從我國省域行政區劃來看,“環渤海經濟圈”主要涵蓋北京市、天津市、河北省、山東省和遼寧省等省市,它是東北亞經濟圈的核心地帶,同時也是我國北方經濟發展的核心圈。從地理位置上來看,京津冀、山東、遼寧這三省二市呈現出圍繞渤海分布的基本特征,京津冀位于渤海西側,遼寧位于渤海北部,山東位于渤海南部,渤海東部是與黃海緊鄰的渤海灣,遼寧和山東兩省市中間形成渤海海峽。渤海灣以外是朝鮮、韓國、日本三國。從全球范圍內來看,“環渤海經濟圈”正處于東北亞經濟圈的核心地帶,地理位置優越給該區域整體經濟與產業的迅速發展帶來便利。

(二)歷史文化悠久

山東是華夏文明最重要的發源地之一,不僅是重要的人類文明起源點,也是漢朝絲綢的重要供應商,是中國絲綢之路的起源,是我國重要的經濟和文化大省,舉足輕重。遼寧不僅是我國東北重鎮,在新中國初期還扮演著工業經濟命脈的角色?？v觀遼寧的歷史,我們發現其擁有著厚重的文化積淀與歷史脈絡,尤其在近代中國發展史上更是描繪出一幅不可或缺的畫卷。不難發現,環渤海地區自古以來是人類文明發源地之一,在中華上下五千年漫漫長河中積累了十分悠久的歷史厚重感度;進入近代以來,環渤海地區各省市的發展更是成為中華文明重要且不可或缺的組成部分。

(三)體育與旅游資源豐富

山東、遼寧、北京、天津、河北均是體育大省和體育強省,擁有著良好的體育發展基礎,以及培育體育產業的豐厚土壤。環渤海地區具有豐富的體育資源,環渤海地區民眾對于體育產業發展的消費需求具有巨大的市場與廣闊的前景。京津冀地區開發出諸多體育休閑與旅游資源,帶動體育產業強有力發展,推動體育消費的迅速升級與轉型。同時,該地區曾長期作為北方的經濟、文化、政治中心,該區域歷史文化悠久,風景名勝古跡眾多,擁有十分豐富且得天獨厚的旅游資源。21世紀以來,隨著我國旅游人口的不斷攀升,該區域旅游業也逐漸從傳統旅游模式拓展出一系列以戶外休閑、娛樂、健身為主題的體育旅游產業。

二、環渤海地區體育與旅游產業融合發展的劣勢

(一)交通不便阻礙了地緣優勢的進一步發揮

環渤海地區最近跨海城市之間的直線距離僅為106公里,但是目前兩地單程通行距離卻高達1980公里。眾所周知,環渤海地區涉及三省二市,其分布呈現出環繞渤海北、西、南三面的狀態,而在渤海的東邊是渤海海峽,渤海海峽將渤海和黃海分隔開來。截止目前,從大連旅順口區到達山東蓬萊的直線交通且價格適中的只有船只。按照目前的船速來看,兩地之間需要5-6個小時。另外一種相對廉價且便捷的交通方式是陸路交通,需要繞過環渤海灣的三省二市才能到達,期間行程高達1980公里,按照目前高速行車最大速度來計算需要近20小時。

對環渤海經濟圈的交通及地緣分布的分析發現,目前交通不變已經嚴重阻礙了環渤海經濟圈各城市之間的聯系與互相吸引,原本良好的地緣優勢因不夠便捷的交通方式而受到嚴重阻礙。當今經濟全球化的發展態勢,交通便捷對于社會經濟發展至關重要。環渤海經濟圈內大中城市居多,城市經濟發展活力強,城市之間的聯系日益緊密和互補,然而受制于渤海海峽的特殊地理位置,環渤海經濟圈內山東和遼寧這兩大經濟大省之間的聯系受到了交通和地理割裂現象的鉗制,使原本優良的地緣優勢難以進一步發揮。

(二)區域內項目統籌與科學規劃的缺失

環渤海地區項目統籌與規劃的缺失嚴重。與長三角經濟圈、珠三角經濟圈相比,環渤海經濟圈的發展相對落后。早在改革開放之初,環渤海經濟圈的GDP發展水平和東南沿海GDP發展水平旗鼓相當,而步入2000年以后,環渤海經濟圈GDP發展水平僅為東南沿海GDP發展水平的七成左右。(5)麻軍紅.環渤海經濟圈亟需一個較完善的戰略規劃[J].經濟界,2004(4):63-66.這種逐漸落后的現象背后必然有著不符合當下經濟發展趨勢的原因。

受歷史發展因素影響,新中國成立后環渤海經濟圈各省市主要發展重型工業產業,傳統經濟體制的弊端在改革開放的浪潮下逐漸顯露出來。該地區受傳統經濟體制和既有行政區劃影響較深,國有經濟比重占比較高,受產業發展雷同或趨同的影響,各省市之間經濟一體化程度相對較低,反而形成了環渤海經濟圈內的“同構化”競爭現象。在環渤海經濟圈內,北京作為經濟發展的中心,周邊四省市的聯系不夠緊密,受制于產業趨同的影響互相之間未能形成產能互補互助,項目之間缺乏科學合理的統籌與規劃。由于缺乏長期、完善的戰略性統籌與整體規劃,各省市之間為追求地方財政的收入增值,不肯放棄既有利益達到產業上的協同發展,最終導致經濟圈內產業趨同、經濟活力低,互相聯系不夠緊密。

(三)人文發展理念與管理水平不足

隨著體育旅游項目的逐漸出現,體育與旅游產業成為一個新興的產業形態呈現在眾人面前。它既屬于體育產業的形態范疇,也屬于旅游產業的業務范疇,因此更確切的說它是體育產業與旅游產業二者融合發展后的新業態。根據美國社會學教授戴維·波普諾的城市社會學理論,由于地域文化的差異導致人們對價值的判斷也不一樣,價值的存在形式有可能是物質的也可能是非物質的(6)戴維·波普諾.社會學[M].李強,譯.北京:中國人民大學出版社,2003:239.。但是不論如何評判價值,確定的是該事物具備稀缺性屬性。放到市場化領域,其一定是供不應求的。

近年來,受到我國社會經濟發展水平的影響,民眾體育旅游的消費意識越來越強烈,越來越多的人追求體育旅游所帶來的高附加值(7)劉傳海.環渤海灣海洋體育旅游機遇、困境及協同發展策略研究[J].體育科技文獻通報,2020(9):8-9.。體育與旅游產業作為全新的產業形態,正逐步顛覆傳統產業的形象與認知,這就需要我們加速轉變產業發展的人文理念,不斷順應時代需求提高管理水平。體育旅游產業的發展需要先進而又兼具人文關懷的基本理念,需要高水平、科學化的專業管理,迫切需要形成專業化、職業化的經營管理團隊。

目前,環渤海經濟圈體育與旅游產業的發展逐漸暴露出由于缺乏先進的人文理念而導致的發展瓶頸,而在實際的運行過程中更是因為專業團隊、職業化操作者的短缺而狀況頻出。在決定發展體育旅游產業的過程中,一些地方政府行政部門并未對體育旅游資源進行多邊科學的評估判斷,而是隨著旅游區的擴大生產再發展,許多城市渴望快速成功和盈利,廣泛而盲目的開發。再加之經營管理理念落后,造成產能過剩,導致項目最終失敗。另一方面,通過對我國體育旅游市場的探究,很少有運營管理者既具備體育產業發展的專業知識儲備又能夠熟練掌握當前旅游業發展的前沿動態。該問題目前已經成為制約我國體育旅游產業發展的關鍵因素之一。眾多體育旅游管理培訓僅僅是采用不同的方法來短期培訓,難以從真正認識水平上提升行業從業人員的專業素養與實踐操作。

三、環渤海地區體育與旅游產業融合發展面臨的機遇與挑戰

(一)發展機遇

2010年以來,為加快體育與旅游產業的融合發展,加速形成體育旅游產業新業態、新模式,國家連續多年出臺系列指導性政策文件。2014年國務院出臺《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,明確提出將體育產業與其他產業相融合,在相關產業互補、互聯的基礎上實現產業融合,其中體育與旅游產業的發展就是重要的組成部分。文件認為,體育產業擁有廣泛的消費受眾,只是當前體育產業轉換成消費項目的形式和手段單一,需要不斷拓展相關產業,加速融合互聯發展。旅游業作為相對成熟的第三產業之一,為體育產業的迅速發展提供了有效地平臺和堅實的載體。(8)國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,國發[2014]46號,2014年10月20日。與此同時,國務院出臺《關于促進旅游業改革發展的若干意見》,該意見也明確提出了旅游業要加強與體育產業的不斷融合創新發展(9)國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》,國發[2014]31號,2014年8月21日。;同時國務院辦公廳為進一步倡導旅游業促進消費升級轉型,發布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(10)國務院辦公廳《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,國發[2015]62號,2015年8月11日?！秶衤糜涡蓍e綱要(2013-2020年)》等政策性文件(11)國務院辦公廳《關于印發國民旅游休閑綱要(2013-2020年)的通知》,國發[2013]10號,2013年2月2日。,真正從政策和制度上為產業的發展保駕護航。此外,國家體育總局和國家旅游局共同簽署《關于推進體育旅游融合發展的合作協議》,明確體育主管部門和旅游主管部門要齊心協力共同開創體育與旅游產業融合發展的新局面,進一步強化政策在產業融合發展過程中的強力作用。

(二)面臨的挑戰

1.體育產業自身規模不足導致融合失調

2008年以來,我國體育產業和旅游產業融合發展的水平經歷了由“嚴重失調”向“中度失調”再向“輕度失調”的積極轉變,不難發現二者融合發展水平持續向好但依然維持著較低水平(12)楊霞,汪慧敏,江暢.中國體育產業與旅游產業的融合發展研究—基于耦合協調度模型的實證分析[J].文化產業研究,2019(4):126-138.。兩種產業的關系也始終維系在失調狀態,暫未達到協調標準。究其原因,是體育產業自身規模不足而旅游產業發展規模遠大于體育產業所導致的該現象。2008年北京奧運會未舉辦之前,我國體育產業的發展尚處于初級發展階段,體育產業規模較小,體育產業對于當時社會經濟發展的推動作用較小。體育產業自身發展規模不足,必然不會出現體育產業的延伸產業以及配套產業,那么產業之間的融合以及互補互聯必然較少。隨著我國整體經濟水平的不斷攀升,加之北京奧運會的成功舉辦并且留下了大量的奧運會場館和設施,我國的體育與旅游產業有了較大程度的提升。北京奧運會的順利舉辦,加快了體育產業以及相關延伸產業的發展與成熟,推動了體育旅游業的規模擴張,體育產業和旅游產業的融合逐漸呈現出輕微失調現象。近十年來,我國體育產業規模不斷擴大,體育產業以及相關產業鏈不斷延伸,體育產業發展有較快增長,但放眼整體,其與旅游產業發展的規模與速度相比較依然不足。

2.行業內競爭激烈

環渤海地區體育旅游業不僅需要與國內知名、傳統旅游景點相競爭,同時環渤海地區在地緣上距離日本、韓國也非常近,加之國際航班非常便捷,日韓旅游業對該區域體育旅游業的擠壓十分激烈。

從上述兩點來看,環渤海地區的體育旅游業受到與傳統旅游業之間的潛在競爭、與具有地緣優勢的日韓旅游業競爭的雙重影響與制約。對于環渤海體育旅游來說,如果體育旅游參與人群不足,體育旅游所帶動的產業性消費必然不足。因此,受到行業內激烈的競爭,環渤海地區體育與旅游產業融合發展的水平目前仍處于初級階段(13)呂林.環渤海體育旅游經濟圈發展戰略研究[J].山西財經大學學報,2009(S1):100-101.。

結語

對環渤海地區體育與旅游產業發展進行SWOT分析,會發現其優勢是地理位置優越、歷史文化底蘊深厚、資源豐富,這表示環渤海地區體育與旅游產業的發展具有良好的前景。而其劣勢是該地區整體發展存在的不足和落后之處,也是該區域在全國范圍內激烈競爭中缺乏競爭力的原因,因而需要加強交通建設、增強統籌規劃能力,提升人文發展理念與科學管理水平。當前,該地區體育與旅游產業的融合發展面臨較好的機遇,但在看到發展機遇的同時,也要意識到其現實的和潛在的威脅,當前迫切需要產業結構的升級轉型,不斷克服與旅游產業的融合失調現象,加強行業內競爭力。

體育與旅游產業的發展必須順應社會整體經濟的發展規模和速度,同時需要與社會、文化、生態等諸多方面協調一致(14)金媛媛,楊越,朱亞成.我國體育產業與旅游產業融合發展研究[J].體育文化導刊,2019(6):82-87.。一個產業的可持續發展,意味著既能滿足當前社會整體功能與效益的發揮,也能持續為后世造福,延續生長。體育與旅游產業的可持續發展是人類利用社會公共領域資源去解決人類現實發展的問題,亦是積極響應黨中央提出的人類命運共同體的現實發展舉措。體育與旅游產業的可持續發展不僅要利用好現有存量資源,同時更應該開發出具有可持續、循環、生態的新資源,達到經濟產業發展與社會整體進步相伴而行。