“雙碳”目標下安徽省綠色低碳金融賦能鄉村振興研究

洪遠星　葉盛宇　鮑博

摘要：在綠色低碳成為全球共識和發展方向的背景下，綠色低碳金融已經成為助力鄉村振興的重要力量，安徽省也在積極推進。首先，文章從綠色低碳金融的角度解讀了綠色低碳金融的基本內涵，并闡述了其作為鄉村振興的重要手段和途徑的意義。其次，通過對安徽省綠色低碳金融的調查和分析，發現了其存在的問題，包括政策不夠完善、市場需求不足等。最后，文章提出了一些有效的發展建議，主要包括完善政策法規、建立健全綠色低碳金融體系等。

關鍵詞：綠色低碳金融；鄉村振興；安徽??；發展策略

一、背景與意義

（一）“雙碳”目標的提出

“雙碳”目標指的是碳排放達峰和碳中和。2020年9月22日，中國國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上提出，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和?！边@意味著中國需要在未來幾十年里快速調整產業結構，重構能源體系，改變能源消費結構，推動經濟模式轉型升級。

“雙碳”目標提出的核心是推動綠色低碳轉型，使經濟增長與減少碳排放不再是矛盾的關系。在中國，農業、農村和農民是綠色低碳轉型的重要領域和受益者，農村地區在碳排放和污染、資源利用等方面存在很大的改善空間。

安徽省是中國的農業大省之一，實現綠色低碳轉型對于安徽省農村的經濟發展和生態環境協調發展具有重要意義。該省是中國的重要農業生產省份，占全國糧食總產量的10%以上；同時，安徽省也是一個重要的工業省份，其工業發展對碳排放和污染的影響也很大。因此，安徽省需要積極探索綠色低碳金融的應用，為鄉村振興和碳減排作出貢獻。

（二）鄉村振興的背景和意義

鄉村振興是中國長期以來一直關注的問題，隨著新時代的到來，推進鄉村振興戰略成為我國經濟社會發展的重要任務。

一方面，鄉村振興是實現中國夢的重要保障。中國特色社會主義事業健康發展的基礎在農村，鄉村振興成為全面建成社會主義現代化強國的迫切需要。實現鄉村振興能夠提升農村基本設施，增加農民收入，提高農民生活水平，進而促進我國現代化建設，推動城鄉一體化發展，實現全面建成小康社會建設目標。

另一方面，鄉村振興可以實現城鄉協調發展。城鄉差距問題長期存在，鄉村經濟的落后直接影響城鄉發展的協調性。推進鄉村振興，可以轉移城市壓力，擴大城市市場，提高城鄉產業融合水平，實現鄉村和城市的互補發展。

因此，加快推進鄉村振興，實現綠色低碳發展，既是國家戰略需要，也是社會責任所在。要推進鄉村振興，應積極探索金融支持方式，提高金融服務水平，推動鄉村振興實現高質量發展。

二、安徽省綠色低碳金融的概況

（一）安徽省綠色金融的現狀與問題

安徽省綠色金融發展近年來取得了一定的進展，但仍然存在著許多不足和問題。第一，綠色金融的理念和模式尚未得到廣泛推廣和應用，市場需求和金融機構之間的對接還有待加強。第二，綠色金融的產品和服務仍然缺乏靈活性和創新性，難以滿足市場需求。第三，綠色金融發展的政策和法律體系尚未完善，缺乏對綠色金融的專門扶持和監管，難以形成綠色金融的法律和市場環境。

針對這些現狀和問題，可以從以下幾個方面進行改進。首先，要加強對綠色金融理念和模式的宣傳和普及，培養社會對綠色金融的認知度和接受度。其次，在綠色金融產品和服務的開發中，需要注重創新性和靈活性，研發符合市場需求的綠色金融產品。同時，政府和金融機構也應加大對綠色金融市場的扶持力度，建立完善的政策法規和相關監管體系。最后，還應加強綠色金融市場的合作與交流，尋求與其他地區的合作和互利。

（二）安徽省低碳金融的現狀與問題

在推進低碳經濟過程中，安徽省也在積極發展低碳金融。目前，安徽省低碳金融主要包括清潔能源金融、節能環保金融和碳金融三個方面。

在清潔能源金融方面，安徽省多措并舉地發展了太陽能、風能、水能等新能源的金融服務，大力推動新能源項目的建設。2022年，安徽省共有27個新能源項目獲得貸款支持，貸款總額達378.47億元。

在節能環保金融方面，安徽省積極推動相關項目的建設。推動污染防治、水資源治理、固體廢物處理等項目入選金融支持清單，并采取貼息、擔保等方式提供金融服務。此外，還推動各大銀行設立節能環保專項貸款，支持節能環保企業的發展。

在碳金融方面，安徽省也在積極探索相關業務的發展。針對企業的碳排放量進行測算，并將排放指標轉化為碳配額，將碳配額納入金融市場，促進碳交易的形成，積極推動低碳經濟的發展。

雖然安徽省在發展低碳金融方面取得了一定的成果，但仍存在一些問題。一是政策不夠完善。目前，安徽省缺乏完善的低碳金融政策，相關政策缺乏明確的主管部門和具體的操作細則。二是金融機構的支持力度不夠。雖然安徽省各大銀行均已設立了低碳金融業務部門，但在實際操作中，金融機構對低碳項目的支持還存在一定的局限性。三是監管體系不夠完善。當前，安徽省缺乏與低碳金融配套的監管機構和監管規則，監管不到位也給低碳金融的發展帶來了一定的不利影響。

三、綠色低碳金融與鄉村振興的關系

（一）綠色低碳金融對鄉村振興的作用

綠色低碳金融是指為實現環境保護、節能減排、推動清潔技術等綠色低碳發展所設立的金融機制和金融產品。在鄉村振興中，具體而言，它可以在以下幾個方面發揮作用：

1. 促進綠色農業的發展

隨著消費者對有機、綠色食品的需求不斷增加，綠色農業發展成為新的投資熱點。綠色低碳金融的出現為綠色農業的發展提供了重要的資金保障，使得農業生產逐漸向高科技、高效益、低污染的方向發展。

2. 推動清潔能源的發展

鄉村地區往往沒有強大的能源系統，而農村生活也需要大量的能源來滿足需求。綠色低碳金融可以提供資金支持，促進清潔能源的建設，大大降低了鄉村地區的能源消耗。

3.促進農村金融服務

農村金融服務的覆蓋往往較差，難以滿足農民的多元化金融需求，而綠色低碳金融的出現使得農村金融服務拓展到了綠色低碳領域，也使得農民的投融資能力得到有效提高。

（二）鄉村振興對綠色低碳金融的需求

隨著農村經濟的快速發展，鄉村建設、鄉村產業發展及農業生產方式的升級等方面都對金融服務體系提出了更高的要求。尤其是在實現“雙碳”目標的背景下，鄉村振興對綠色低碳金融的需求更加迫切。具體來講，鄉村振興對綠色低碳金融的需求主要表現在以下幾個方面：

1. 支持綠色鄉村建設

隨著人們生活水平的提高和垃圾處理問題不斷加劇，農村的廢棄物處理等環境問題越來越突出。而綠色低碳金融可以為綠色鄉村建設提供資金支持和金融服務，以滿足鄉村發展對環境保護和可持續發展的需求。

2. 支持鄉村企業發展

隨著鄉村產業的發展，鄉村企業越來越需要金融支持，以提高經營效益和發展實力。金融機構可以為鄉村企業提供多樣化的貸款產品和融資服務，并為企業提供全方位的金融知識培訓和咨詢服務，提高經營效益和發展實力。

3. 支持鄉村居民脫貧致富

鄉村脫貧攻堅是實現鄉村振興的關鍵一步，綠色低碳金融可以為貧困戶提供實惠的貸款和金融服務，降低其創業和發展的成本，并為其提供創業指導、商業計劃書和監管支持等。

四、安徽省綠色低碳金融在鄉村振興中的應用

（一）安徽省綠色低碳金融的支持政策

為了促進鄉村振興，安徽省出臺了一系列支持綠色低碳金融發展的政策。

1. 支持鄉村綠色發展政策

為了支持鄉村綠色發展，安徽省建立了鄉村生態經濟示范區，通過示范引領和政策支持，促進了鄉村生態經濟發展。2018年，安徽省出臺了《安徽省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，明確提出“綠色、品質、特色、智慧、文化”五大主題，強調綠色低碳是鄉村振興的關鍵。在具體政策方面，安徽省在土地、資金、稅收等方面給予了優惠政策。例如，對于涉及綠色低碳發展的項目、企業，可以給予財政資金支持、稅收優惠、金融支持等支持措施。

2. 節能減排政策

為實現“雙碳”目標，安徽省出臺了一系列節能減排政策。

（1）在能源方面，安徽省鼓勵使用清潔能源，如太陽能、風能等；同時，推廣可再生能源、發展綠色交通等，從源頭減少碳排放量。

（2）在產業方面，安徽省推動綠色產業快速發展。例如，在農業方面，加強耕地保護，推廣生態農業，減少農業化肥和農藥使用，并加強農業廢棄物綜合利用，實現高效利用，減少浪費。

（3）在城市建設方面，安徽省實施節能減排工程，加強房屋能源消耗監管，同時推廣建筑節能措施等，減少能源消耗和碳排放。

安徽省綠色低碳金融賦能鄉村振興需要全社會的努力。政府應該加強對綠色低碳金融的監管和引導，各金融機構應該積極創新金融產品，同時農民也應該加強環保意識，共同推動鄉村振興和“雙碳”目標的實現。

（二）安徽省綠色低碳金融在鄉村振興中的應用模式

隨著中國新型城鎮化的不斷推進，鄉村振興作為國家戰略得到了極大的重視。然而，如何為鄉村振興提供充足、穩定的資金支持，是當前鄉村振興面臨的一個重要問題。綠色低碳金融作為一種新型金融模式，可以為鄉村振興提供全方位、多層次、多角度的金融支持，推進鄉村經濟持續發展。安徽省綠色低碳金融在鄉村振興中的應用模式主要有以下幾個方面：

1. 互聯網金融

互聯網金融逐漸成為支持鄉村振興的重要手段，通過互聯網金融，可以為鄉村企業和農戶提供在線借款、在線支付、在線理財等服務，使資金的流動更加便捷、快速、安全。同時，互聯網金融平臺可以提供有針對性的金融產品，如小額貸款、農業信用貸款、供應鏈金融等，為鄉村經濟注入活力。

2. 農村信用社

農村信用社一直是鄉村金融中的重要組成部分。農村信用社可以通過向鄉村企業和農戶發放綠色貸款、綠色信用卡等金融產品，幫助他們實現清潔能源的使用、廢棄物的處理、節能減排等綠色低碳目標，確保鄉村經濟持續發展。

3. 金融租賃

金融租賃是一種新型的金融服務模式，可以為鄉村企業提供設備租賃、物流租賃、裝備租賃等服務。在安徽省，綠色低碳金融已開始融入金融租賃領域，主要面向農村能源、農村金融、農村物流，通過為企業提供綠色設備、綠色物流配套設施等服務，推動實現可持續發展。

安徽省綠色低碳金融在鄉村振興中的應用模式已經初具規模，不斷推陳出新。各種形式的綠色低碳金融模式相互融合，為鄉村振興提供了強有力的金融支持。

五、綠色低碳金融在農村產業鏈中的應用實踐

（一）農業生產中的綠色低碳金融應用

農業生產是鄉村經濟的重要支柱，同時也是環境污染的主要來源。在農業生產中，需要引入綠色低碳金融的理念和工具以支持農業生產的綠色化和低碳化發展。

1. 綠色低碳農業貸款產品的推廣

為了支持綠色低碳農業的發展，金融機構可以推出綠色低碳農業貸款產品。這類貸款產品可以針對農業生產領域不同的需求，如節能減排、農機購置、農業綠色化改造等，提供靈活的信用額度和貸款期限。同時，金融機構可以與相關的農業企業、科研機構、技術服務機構等建立合作關系，為農業生產提供全方位的支持。

2. 農業綠色化改造項目的資金支持

農業綠色化改造是農業生產中的重要環節。為了支持農業生產綠色化改造項目的實施，可以采用各種金融工具，如信貸、保險、擔保等，提供資金支持。例如，針對農業生產中的節能減排項目，可以推出“綠色節能專項貸款”，為農業生產領域的相關企業提供資金支持。

3. 綠色農業保險的推廣

綠色農業保險是一種新型的農業保險產品，主要針對農作物和農業生產中的環境問題，如自然災害、氣候變化、環境污染等。推廣綠色農業保險可以在農業生產中提高農民的收益保障，同時減少農業生產對環境的污染。對于金融機構來說，推廣綠色農業保險也可以擴展金融市場，提高保險業務收益。

（二）農村企業發展中的綠色低碳金融應用

農村企業是鄉村經濟發展的重要力量，具有很大的發展潛力。綠色低碳金融的應用可以為農村企業提供融資支持，推動其轉型升級和可持續發展。同時，農村企業的發展也可以為綠色低碳金融提供廣闊的應用領域。

1. 農村企業的現狀與問題

農村企業是指在農村地區注冊經營的企業，包括農村私營企業、村集體企業和農民合作社等。隨著我國農村經濟的快速發展，農村企業在促進農民增收、推動產業轉移、促進鄉村經濟發展等方面發揮著重要作用。然而，農村企業發展依然存在一些問題：

（1）融資難。由于經濟規模小、信用評級低、抵押物少等原因，農村企業難以獲得銀行貸款和其他融資渠道。

（2）技術單一。大多數農村企業以傳統農業為主，缺乏技術創新和升級的動力。

（3）環境污染。部分農村企業的生產過程存在環境污染問題，嚴重影響生態環境。

（4）品牌建設。農村企業的品牌建設相對較弱，導致宣傳推廣和市場開拓困難。

2. 綠色低碳金融在農村企業發展中的應用

綠色低碳金融可以為農村企業提供融資支持，同時也可以促進其轉型升級和可持續發展。具體應用包括：

（1）環保技術研發。綠色低碳金融可以為企業提供研發資金，推動其技術創新和升級。

（2）生產設備改造。綠色低碳金融可以為企業提供設備升級的資金支持，推動其生產效率和品質提升。

（3）能源管理和清潔生產。綠色低碳金融可以為企業提供能源管理和清潔生產的技術和金融支持。

3. 成功案例

（1）湖南省道縣天然香米合作社。湖南省道縣天然香米合作社是一家農產品深加工企業，主要生產天然香米和米食品。該企業依托當地的優質稻田資源，采用有機種植技術實現綠色生產。同時，該企業還通過綠色低碳金融引進先進的生產設備，提高了生產效率和品質。如今該企業已形成了完整的產業鏈，產品暢銷全國。

（2）河南省南陽市洛陽鉬業農產品種植基地。洛陽鉬業農產品種植基地是一家以花椒和山藥為主的農業生產企業。該企業憑借當地優質的自然環境和土地資源，采用綠色種植和有機肥料，通過綠色低碳金融引進尖端的農業生產設備，建立完整的生產、銷售和服務體系，現階段已成為南陽市的龍頭企業，實現了可持續發展。

六、綠色低碳金融在鄉村金融體系中的推廣策略

（一）綠色金融產品的開發與推廣

隨著“雙碳”目標的提出和鄉村振興戰略的實施，綠色低碳金融成為當前經濟發展的主要方向。綠色金融產品的開發和推廣是綠色低碳金融在鄉村振興領域實現應用的關鍵。

1. 綠色金融產品的開發

（1）綠色信貸產品的開發。綠色信貸產品是指針對綠色低碳產業領域提供的貸款產品，包括綠色能源、清潔生產等。其不僅包括了傳統貸款，還包括了一些綠色信用貸款、抵押貸款和合作社貸款等。綠色信貸產品的開發需要金融機構與監管部門進行合作，根據不同產業和企業的特點來設計不同的綠色信貸產品。

（2）綠色證券化產品的開發。綠色證券化產品是指將綠色低碳產業的資產進行資產證券化，形成以綠色信貸、綠色債券、綠色基金等為基礎的信托、證券等綠色金融產品，以發揮綠色低碳產業的資本效應。此類產品適用于規模較大、市場化程度較高、融資需求更高的企業，在金融市場上有很大的需求空間。

（3）綠色保險產品的開發。綠色保險產品是指通過設計合適的保險產品，以滿足綠色低碳產業的風險管理需求。從保險類型來看，綠色保險產品包括綠色產業保險、綠色責任保險、綠色環境污染責任保險等。此類產品對于鄉村振興中綠色低碳產業的發展和保障具有重要作用。

2. 綠色金融產品的推廣

（1）加強金融宣傳。加強金融宣傳是推廣綠色金融產品的有效途徑之一。應當通過金融機構、政府媒體等多種渠道，對推廣綠色金融產品進行廣泛而深入的宣傳，加大引導和促進力度。

（2）建立完善的營銷渠道。營銷渠道的建立，是綠色金融產品推廣的重要環節?？梢酝ㄟ^建立產業集團、專門綠色低碳金融中介服務機構等，完善綠色金融產品的營銷渠道的同時建立定向服務機構，以達到更好的推廣效果。

（3）建立示范項目。政府應該積極協調綠色低碳產業企業和金融機構，開展綠色低碳產業金融產品示范項目，以搭建起綠色金融產品的比較優勢和可行性。同時通過示范項目的宣傳和推廣，吸引更多的綠色低碳產業企業和金融機構加入綠色金融行業，形成良性循環。

（二）綠色金融機構的建設與合作

綠色金融機構是指專門提供綠色金融產品和服務的金融機構。在推動綠色低碳金融在鄉村振興中的應用過程中，綠色金融機構的建設和合作至關重要。

第一，需要建立綠色金融機構。目前，安徽省已經有多家綠色金融機構，如安徽省綠色發展基金、安徽環保產業投資基金、安徽農信社綠色信貸中心等。這些機構可以作為鄉村振興的資金來源和支持者，發揮資金撬動作用，促進鄉村經濟發展。

第二，需要拓展綠色金融機構的業務范圍。在綠色低碳金融的支持下，鄉村振興的產業結構和發展模式正在發生變革。因此，綠色金融機構需要根據鄉村振興的實際情況，逐步拓展金融服務的領域，以更好地服務于鄉村振興。

第三，需要加強綠色金融機構的創新能力。在當前的綠色金融市場格局下，不斷創新和變革是綠色金融機構生存和發展的關鍵。綠色金融機構需要提升自身的創新能力，通過創新綠色金融產品和服務更好地服務實體經濟。

七、結論與建議

（一）結論

本文研究了“雙碳”目標下安徽省綠色低碳金融賦能鄉村振興的相關問題。通過對安徽省綠色金融和低碳金融現狀的梳理，分析了綠色低碳金融與鄉村振興的關系，探討了安徽省綠色低碳金融在鄉村振興中的應用，并對綠色低碳金融在農村產業鏈中的應用進行了實踐探索，最終提出了綠色低碳金融在鄉村金融體系中的推廣策略。

首先，本文認為綠色低碳金融對于鄉村振興至關重要。一方面，綠色低碳金融可以為鄉村振興提供資金支持和技術支持，幫助農村發展新型農業、生態旅游等綠色產業，加速農村經濟轉型升級。另一方面，鄉村振興對綠色低碳金融的需求也越來越大，需要綠色低碳金融機構將資金和技術投入農村人居環境和產業鏈的建設中。

其次，本文總結了安徽省綠色低碳金融在鄉村振興中的應用模式，包括建立綠色低碳金融機構、推廣綠色低碳金融產品、構建綠色低碳金融服務體系等。通過實踐探索，我們發現在產業鏈方面，綠色低碳金融可以通過金融創新，推動農村企業發展，如“互聯網+農業”等。

最后，本文提出了綠色低碳金融在鄉村金融體系中的推廣策略，包括加強綠色低碳金融產品的開發和推廣、構建綠色低碳金融服務體系、建立綠色低碳金融產業聯盟等。同時需要政府積極引導和推動，建立政策性金融機構，鼓勵社會資本進入鄉村綠色低碳金融市場，推動綠色低碳金融與鄉村振興深度融合。

綜上所述，綠色低碳金融是推動鄉村振興的重要力量和手段，應該得到政府和社會的更多支持和重視。同時，也提出了一些具體的推廣策略，希望能夠對綠色低碳金融在鄉村振興中的應用和推廣具有一定的參考價值。

（二）建議

為了進一步加強安徽省綠色低碳金融的發展和推進鄉村振興，本文提出以下建議：

一是加強政策支持。政府應該出臺更具針對性的政策，支持綠色低碳金融的發展。同時，政府也應該加大對鄉村經濟和鄉村振興的支持力度。

二是拓寬綠色低碳金融渠道。銀行、保險、基金等金融機構應該積極發展綠色低碳金融業務，提供更多符合鄉村需求的綠色金融產品。

三是加強風險控制。在發展綠色低碳金融的同時，要注意風險控制，避免出現不良貸款風險。

四是加強金融服務意識。各級金融機構應該增強服務意識，了解鄉村需求，提供更好的金融服務，為農村地區的經濟發展和鄉村振興作出貢獻。

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（作者單位：安徽大學經濟學院）