交旅融合項目主題建設研究＊
——以G75蘭海高速太石服務區為例

史 杰

（甘肅新發展投資集團有限公司，甘肅 蘭州 730000）

為貫徹落實甘肅省實施“四強”行動、做好“五量”文章的安排部署，充分發揮交通運輸集聚經濟要素和促進產業融合發展的紐帶作用，推進交通運輸與文化旅游、現代農業、工業園區、現代物流等關聯產業深度融合發展，甘肅省人民政府辦公廳印發了《甘肅省打造路衍經濟千億級產業集群行動計劃（2022—2025年）》。在實施交旅融合突破行動中指出，創新“交通+文化旅游”模式，以旅游公路、旅游風景道、運輸場站、服務區等建設和優化升級為抓手，探索交旅融合發展新路徑[1]。G75蘭海高速太石服務區交旅融合項目作為行動計劃重點項目，解決主題建設和業態布設的各項具體舉措顯得至關重要。文章結合地方特色、依托區域文化和旅游資源，因地制宜開展研究，參考國內高速公路主題服務區的實踐成果和代表案例，以理論與實證研究雙向構建的研究方法，系統分析將主題建設貫穿到規劃布局、功能定位、業態升級的全過程，并切實貫徹“交通＋旅游”融合的新舉措，這既是對國內高速公路服務區實現交旅融合研究的豐富和拓展，同時也可為國內高速公路服務區的轉型提質提供參考。

1 主題服務區的發展機遇

長期以來，服務區商業運營一直存在服務功能、配套設施、人性化服務不足的問題，尤其經營業態單一、同質化現象嚴重，整體運營效益欠佳。國內對“交通＋旅游”的融合發展新形勢格外重視，體現在不同交通基礎的載體上可探索形成多種表現形式。而高速公路是旅游發展的“生命線”，服務區是重要人流匯集區、游客集散地，“服務區＋旅游”受到了行業高度重視[2]。

2021 年10 月，甘肅省交通運輸廳印發《甘肅省“十四五”公路水路交通發展規劃》并指出，圍繞著力培育路衍經濟千億級產業集群目標要求，立足通道走廊優勢，充分發揮交通集聚經濟要素和促進產業融合作用，培育發展“交通+文化旅游”產業，推進交旅融合產品創新，積極打造精品旅游公路、開發水上旅游產品、挖掘交通文化旅游產品，拓展服務區特色增值功能，推動高速公路服務區向交通、生態、旅游、消費等復合功能型服務區轉型升級[3]。

2021 年12 月，甘肅省交通運輸廳印發《甘肅省“十四五”路衍經濟發展專項規劃》，為“交通+旅游”深度融合提供了發展空間，立足服務區公共服務職能，按照“?；痉?、拓特色經營、建主題項目、搭智慧平臺、促綠色發展”的總體思路和“門朝兩邊開”的開放式經營理念，拓展服務區功能，創新服務載體，探索服務區新業態，通過文化融合、設施融合、景觀融合、網絡融合和服務融合，形成規模經濟和價值鏈效應[4]。必須轉換思維，消費升級，打造適合城市及旅游客群的新高速公路商業模式。出行方式的多樣化選擇導致需求分層，未來的高速公路商業發展將從“效率至上”到“體驗至上”，商業運營目標將從“過境消費”到“停駐消費”。過往的高速服務區商業以“功能+便利”為主的“過境”模式將轉換為以“主題+體驗”為主的“停駐”或“目的地”模式[5]。

2 主題服務區的多樣化選擇

高速公路服務區主題化發展是基于地區的地理位置、發展需求或資源要求所形成的綜合反映，也是基于游客和旅客的需求、反饋。通過分析客群需求，開展文化、產品、知識產權等多方面定位，深入挖掘服務區地域文化內涵，加強與地方文化結合，通過新建、改造、擴容擴建，推動高速公路服務區以“服務區+”模式為引擎，推進旅游商業發展，提升服務區消費品質，保持商業更新迭代。以出行服務為基礎、產業融合為骨架、社會文化為內容，構建美食體驗、綠美生態、民族文化、休閑娛樂、特色產業、旅游接待、景區互通、自駕營地、特色酒店、文創產品、城市會客等業態，打造以人為本、功能完善、特色鮮明、生態環保、多元融合的綜合高品質服務區。例如，G22 青蘭高速會寧服務區紅色驛站項目打造以紅色文化為主題，S44 康略高速康縣服務區結合自然環境打造水景觀服務區。

3 主題建設實施路徑

G75 蘭海高速太石服務區交旅融合項目位于G75 蘭海高速公路50 km+200 m 處，地處甘肅省定西市臨洮縣，南鄰臨洮30 km，北距蘭州50 km。服務區周邊地勢平坦，多為農田基地，服務區內部現有場地存有濕地、洼地及局部景觀橋。項目秉承“交通+旅游”深度融合的發展理念，按照“公路+路衍”“產業+休閑”的戰略發展模式，拓展太石服務區功能，充分發揮區位優勢和自然資源優勢，深度挖掘文化資源優勢和產業資源優勢，在G75 蘭海高速太石服務區占地0.102 km2的基礎上，拓展商業用地0.397 km2，打造成為集“商、養、學、閑、情、奇”為一體的綜合驛站和全國交旅融合的示范項目，創建城市外圈休閑旅游度假區。

3.1 區位優勢

區位和交通是游客出行目的地選擇和未來市場培育的重要影響因素，本地游、短途游、自駕游、周邊游、省內“微度假”等已成為主要出游方式，隨著省會蘭州市、定西市、臨夏州、甘南州等交通綜合路網結構不斷完善，斷面流量不斷增長，城市人群周末出行旅游需求，自駕游數量上漲。因此，立足于目前旅游市場發展趨勢，以太石交旅融合項目為核心，以包括自駕、高鐵等交通方式在內的出游時間為參考進行客源市場定位。充分利用自身南鄰定西市臨洮縣40 km 和北距蘭州市區50 km 的便利交通優勢，依托年人流量近300萬的龐大客源市場，拓展過境消費市場及對周邊城市旅游吸引力市場，發展潛力巨大。

3.2 自然資源優勢

項目依太公湖而建，同時毗鄰黃河一級支流洮河，洮河流域自古林草豐茂，雨水充沛，水景觀資源豐富。同時臨洮氣候屬于溫帶大陸性氣候，具有冬寒夏熱、四季分明、氣溫年較差極大、降水季節集中等氣候特點，自然資源優勢明顯。

3.3 文化資源優勢

（1）馬家窯文化

馬家窯文化產生于新石器時代晚期，是仰韶文化廟底溝類型向西發展的一種類型，其中包括馬家窯類型、半山類型、馬廠類型等主要類型。項目將融合最具特色的地方文化——“馬家窯文化”作為項目的文化特色展示。

（2）貂蟬文化

臨洮是貂蟬的故鄉，2011 年，甘肅臨洮縣巧“娶”美人，成功注冊了“貂蟬”和“貂蟬故里”兩個商標。同時以多種方式將“貂蟬文化”融入項目建設運營之中，豐富項目自身的文化底蘊。

（3）戰國秦長城遺址文化

戰國秦長城遺址首起于臨洮縣城北15 km的新添鄉南坪村殺王坡，在《乾隆狄道州志》有“長城在州北三十五里”的記載，然后由南坪北莊山頂而下，經過長城巷，峽口鄉灣腦、長城嶺、八里鋪鄉、沿川子鄉、塔灣鄉蔡家嶺、堯店鄉花麻溝、石家樓鄉、楊家山，到長城坡關門前咀，過夾槽梁、老王溝口進入渭源縣境，自西向東穿越臨洮縣約45 km。

3.4 產業資源優勢

（1）花卉產業

臨洮被譽為“中國花卉之鄉”“隴上花都”“西北最大的鮮切花生產基地”，為打造交旅融合服務區提供了產業基礎。據統計，臨洮縣完成各類花卉如牡丹、芍藥、大麗花、花灌木、宿根類花卉、玉菊、蘭花、油用牡丹種植141 hm2，產值3 820 萬元，銷售收入2 910 萬元，帶動農戶1 260 多戶，對拉動臨洮縣經濟增長起了重要作用。

（2）特色農產品產業

項目屬地特色農產品產業優勢突出，其中馬鈴薯、百合、黨參、當歸等農作物種植面積較大，定西市委、市政府把發展特色農產品種植及銷售產業作為“富民強縣”的支柱產業，種植面積逐年擴大，質量、產量、進出口量連年增長，加工銷售不斷增值，經濟效益日益突出。

總體而言，服務區結合特色主題一方面進行了基礎設施的升級改造，增加服務功能多樣化和功能化；另一方面，一定程度上有效提升服務區自身環境、文化氛圍和服務水平。因地制宜拓展服務區功能，以“洮河·如意灣”為核心知識產權，打造集“吃住行游玩購”于一體的城市微度假目的地和高速公路的悠閑驛站，形成具有濃郁地方文化特色和引領區域潮流生活體驗的創新“服務區+”交旅新品牌。

4 項目主題的表達策略

雖然目前國內對特色服務區主題化發展還缺乏系統規定和標準要求，但是業界均認識到服務區應承擔旅游服務功能、商業業態、設計規劃等方面的更高要求[6]。鑒于G75 蘭海高速太石服務區的基礎現狀，結合國家戰略和行業要求的實際發展趨勢，圍繞特色主題在軟硬件融合的基礎上進行升級改造，主要采用了功能拓展、服務升級、業態創新和品牌打造等表達策略。

4.1 功能拓展

結合項目用地規模，在盡可能保留原有自然風貌的情況下實現功能拓展，構建一湖、一帶、三板塊的區域，如圖1所示。一湖即太公湖，作為核心景觀和親水活動基礎；一帶即原服務區作為與高速公路的緩沖帶，承擔大量游客泊車、隔離噪聲和尾氣的功能；三板塊即業態布設以娛樂、會務會場和濱水度假為主。

圖1 一湖、一帶、三板塊的功能拓展圖

4.2 服務升級

服務區在保障公共場區、餐飲、商超服務、公共衛生間、加油站、車輛維修站、住宿和基礎管理等基本服務功能的同時，按照以人為本、因地制宜、綠色發展的特色服務理念，通過信息化手段多渠道發布出行指南，全方位保出行順暢；多樣化提供旅游信息，提升項目知名度；與旅游公司聯動經營，提供便捷旅游出行服務；拓展自駕游房車營地功能，提供優質旅行服務。

4.3 業態創新

項目業態在旅游業“吃、住、行、游、購、娛”傳統要素的基礎上，進一步拓展延伸“商、養、學、閑、情、奇”等內容，加強跨領域融合，同時弱化交通與旅游行業相關產業界線，打造創新型交通旅游新業態。通過建設旅游服務設施，詳細業態規劃，各板塊都有核心經營項目，吸引過路游客入園消費，并把地域的馬家窯文化、牡丹特色融入業態中。娛樂板塊主要業態包括美食街、無動力樂園、牡丹園、戲水樂園、萌寵樂園和開心農場。會展板塊圍繞水上會客廳核心建筑，承接會議會展、演出演藝、中餐廳、空中露臺等。度假板塊主要業態包括房車營地、船塢酒店、如意花墅、帳篷露營等。

4.4 品牌打造

（1）打造“洮河如意灣”旅游品牌

在景區運營的同時，啟動3A 級旅游景區申報工作。打造“花香臨洮水韻太石”特色主題，多業態、多點位對接宣傳，擴大品牌知名度，成為甘肅省內首個濱水度假特色旅游目的地服務區。

（2）打造高端親子游品牌

圍繞兒童舒心游、安全樂的特點和文創園研學功能定位，有效開展兒童全域安全游樂、奇特創作體驗、馬家窯文化陶藝制作、牡丹花卉香水蠟燭制作、社會及公路文化價值培育等活動，豐富太石交旅項目業態開發，打造親子游、家庭游的公路升級版。

（3）打造高端微度假品牌

堅持引流與商業相結合的原則，接洽旅游主管部門，將太石交旅融合項目納入環蘭周邊旅游精品線路中。同時與各旅游組織單位深度對接，搭建戰略合作意向，把過境游升級為時尚游，打造環蘭“兩日游”微度假目的地。

（4）打造交旅融合新品牌

作為甘肅省路衍經濟首批落地項目，項目的建設運營對交旅融合未來的發展趨勢至關重要，依托公路交通建設的景區，具有其獨特的優勢，“洮河如意灣”致力于打造交旅融合新品牌，為交旅融合樹立標桿。

（5）打造高端會務會展中心

水上會客廳是太石交旅融合項目單體建筑規模最大、技術難度最高的異型結構建筑物，建成后主要具備展銷、會務、餐飲、研學、展覽、演藝、婚慶等功能。屆時將成為高端會務會展中心，打造高端會務會展品牌。

5 結語

隨著甘肅交通基礎設施的大力建設和交通路網的持續完善，結合當地區位特色，集合產業、文化、資源等優勢的交旅融合產業快速發展，在交通旅游深度融合的背景下，路衍經濟主題服務區的特色實踐也在不斷推進。在國內特色主題服務區建設的實踐探索中，雖存在主體化程度不高，特色服務區設計標準不清晰、風景道評價標準不明確等交旅融合“標準”“規范”缺位的問題，但通過立足于服務區與區域資源整合、服務區多業態融合，綜合考慮規劃布局、功能定位、業態升級的全過程，總結和歸納G75 蘭海高速太石服務區交旅融合項目主題化建設成果，可為國內高速公路服務區交旅融合研究提供路徑和參考，同時也可豐富和拓展甘肅省路衍經濟交旅融合方面的產業實踐。