唐山發展家庭農場有實招

彭 越

近年來，河北省唐山市堅持把發展家庭農場作為促進現代農業發展的重要抓手，采取多種措施促進家庭農場高質量發展，成效逐步彰顯。目前，全市擁有注冊商標和通過農產品質量認證的家庭農場分別為326 家和1068 家；各類家庭農場年經營收入73.6 億元，戶均26.7 萬元，遠高于普通農戶。

政策保障促發展。一是制定出臺發展政策。近年來，唐山先后出臺《關于構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》《關于推進全市家庭農場和農民合作社高質量發展的實施意見》等政策文件，對家庭農場發展的目標任務、制度建設、政策保障、工作機制等方面內容進行了明確和細化。同時，積極引導各縣（市、區）紛紛出臺政策舉措，全市19 個縣（市、區）均印發了支持家庭農場發展的相關政策文件，為家庭農場發展提供了政策保障。通過制定政策措施，有效帶動了農業規模經營戶創辦家庭農場的熱情。2019 年家庭農場注冊了800 多個，2020 年2265 個，2021年4922 個，2022 年達到7069 個，連續兩年比上年翻一番，2021 年和2022 年新增數量位居全省第一。二是財政資金促進規范提升。中央、省、市財政連續多年列支專項用于支持家庭農場發展的項目資金4933 萬元，灤州市承擔省級家庭農場重點縣項目。其中中央資金3780 萬元、扶持示范家庭農場388 個，省級資金653萬元、扶持家庭農場60 個，市級資金500 萬元、扶持家庭農場50 個，有力促進了家庭農場規范提升。

指導服務助發展。一是強化家庭農場名錄建設。切實加強宣傳引導，把有長期穩定務農意愿、符合條件的種養大戶、專業大戶全部納入家庭農場培育支持的范圍。積極引導納入名錄系統的家庭農場、各類專業大戶、家庭養殖場、家庭林場到登記注冊部門登記注冊為家庭農場，培育發展為合格的市場經濟主體。進一步發揮名錄的監控和服務作用,積極推廣家庭農場“隨手記”記賬軟件，2023 年引導示范家庭農場安裝使用。目前全市596 個示范家庭農場安裝使用記賬軟件，有效促進了家庭農場規范運營。二是實行家庭農場“一碼通”管理服務制度。依托家庭農場名錄系統，全面實行家庭農場“一碼通”管理服務機制。以縣域為單位全面開展家庭農場“一碼通”賦碼，形成“一鍵申請、一場一碼、一碼關聯”，向社會力量推送家庭農場，全市513 個家庭農場完成了登記賦碼。

典型培育樹發展。一是開展示范創建。2020 年，唐山市農業農村局印發《唐山市市級示范家庭農場管理及監測辦法》，目前，全市爭創省級示范家庭農場149 個，培育市級示范家庭農場421 個，帶動創建縣級示范家庭農場850 個，省市縣三級示范聯建、梯次跟進的發展格局更加牢固。二是強化典型帶動。市級層面先后評選了10 個唐山市十佳“明星家庭農場”，征集了12 個市級家庭農場典型案例。三是開展宣傳培訓。編印《家庭農場典型案例匯編》《家庭農場政策文件匯編》等宣傳資料，通過報紙、網絡媒體大力宣傳家庭農場政策措施和典型經驗，營造良好發展氛圍。近年來，先后組織全市范圍的家庭農場培訓班10 次，培訓各級業務人員和示范農場主超過1000 人次；組織各縣（市、區）開展各種形式的家庭農場培訓班40 余期，培訓各級工作人員和農場主8000 人次。通過培訓提高了家庭農場工作人員、農場主的業務素質和經營管理水平，為推動家庭農場高質量發展打下了堅實基礎。