濰坊賦予新時代“三個模式”新內涵

劉運

2018年，習近平總書記在全國“兩會”期間到山東代表團參加審議和視察山東時，兩次肯定“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。省委明確要求濰坊在創新提升“三個模式”上實現新作為、在打造鄉村振興齊魯樣板中當好排頭兵、在推動農業農村改革發展中勇做探路者。

近年來，濰坊市委、市政府堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實省委、省政府部署要求，學習運用“千萬工程”經驗，拓展創新“三個模式”，深入實施“雙百雙千”工程，鄉村振興齊魯樣板先行區建設取得明顯成效。

加強糧食和重要農產品穩產保供。夯實糧食安全“壓艙石”，糧食生產面積和產能一起抓。我們堅定扛牢糧食生產大市責任，不斷增強糧食生產能力。嚴格落實“田長制”，充分發揮“農村糧食安全監管員”作用，嚴防耕地非農化、糧田非糧化，做到了增面積、提單產、擴產能。實施好新一輪糧食產能提升行動，開展糧食綠色高質高效創建，建設“噸糧縣”“噸糧鎮”“噸半糧田”，不斷提升耕地生產能力。2023年，濰坊市糧食播種面積1030.46萬畝，總產達到89.33億斤。耕地數量和質量一起抓。堅決守牢耕地紅線，堅持良田糧用大原則，良田好土優先保糧食，果樹苗木盡量上山上坡，蔬菜園藝更多靠設施農業和工廠化種植。扎實推進耕地后備資源治理及鹽堿地耕地提質改造，新建提升高標準農田107.3萬畝，總量達到608萬畝。組織開展了高密峽山紅板巖地區農田水利灌溉配套工程、青州昌樂交界區域的農田排澇工程，有效提升了耕地質量。食物供給品質和多元一起抓。濰坊用全國1‰的淡水、1.7‰的土地，貢獻了全國6.4‰的糧食、16.8‰的蔬菜、8.9‰的花生，是全國的“米袋子”“菜籃子”“肉案子”“果園子”。近年來，我們始終堅持食物多元化發展，全力打造全國農產品生產基地、加工基地和保障基地。2023年，全市蔬菜面積達300萬畝、總產量達1380萬噸，蔬菜產業集群入選全國首批50個優勢特色產業集群；肉蛋奶總產量189.71萬噸，能繁母豬存欄29.51萬頭，萬頭奶牛場達到6處，肉牛產業強鎮達到4個。

聚力現代農業發展。培強龍頭。堅持育引并舉，著力打造龍頭企業梯隊，市級以上農業龍頭企業發展到826家，規上農產品加工企業營收超過2600億元。在龍頭企業帶動下，濰坊75%的農產品實現了加工轉化，產品附加值顯著提升。拉長鏈條。以龍頭企業為鏈主向兩端延伸，前端攻創新，后端抓流通，打造完備的產業鏈條，蔬菜、畜禽、花卉、農機全產業鏈規模均超過千億元。濰坊的畜禽產業，在諸城外貿、得利斯等龍頭企業帶動下，形成了從良種繁育、肉食加工到冷鏈物流的全產業化鏈條，成為全國4個年產肉類百萬噸級的城市之一。激活業態。全市農村電商網絡零售額達263.4億元，居全省第二位。搶抓預制菜產業發展“風口”，預制菜企業發展到1800余家。積極發展休閑康養、文化傳承等新業態，培育了九龍峪、蔡家溝等一批網紅打卡地。青州市彌河鎮桐峪溝入選2023中國美麗休閑鄉村?！皶诚磙r趣·冬游青州”入選2023中國美麗鄉村休閑旅游行（冬季）精品景點線路，全省唯一。年畫、泥塑、風箏、樂器等鄉村特色文化產業煥發新活力，濰坊成為全國最大的盆栽花中心。做強品牌。把濰坊農業作為一個大品牌來經營，全市“三品一標”農產品總數達到845個，國家級區域公用品牌3個、省級區域公用品牌6個，入圍“好品山東”農產品品牌6個。2023年以來，新認證綠色食品95個，新增全國名特優新農產品19個。形成了從產品到產業、從企業到區域的品牌體系，每個縣市區都有自己鮮明的產業特色。

推進科技創新。著力打造“種業引擎”。把突破種業“卡脖子”技術作為工作方向，建成北京大學現代農業研究院、國家現代蔬菜種業創新創業基地等十大科研創新平臺，利用產業和資源“兩大優勢”，吸引集聚市場、企業、基地和科研院所“四方力量”，在蔬菜、畜禽、水產、糧食等領域開展技術攻關，去年取得新品種權52個。北京大學現代農業研究院建成運營以來，在院博士173人、碩士368人，建立六大公共服務平臺和41個獨立課題組。著力打造“數字引擎”。把數字技術作為實現農業農村現代化的必要條件，加快“三農”智慧大腦建設，推動種植業、畜牧業等領域數字化轉型，在10大農業領域布局數字應用場景150個，智慧農場、智慧牧場發展到200余家。濰坊承擔了全國唯一的“區塊鏈+蔬菜”質量安全應用試點，在6家生產主體應用區塊鏈技術，實現對8個蔬菜品種的全生命周期質量安全信息記錄和追溯，上鏈數據已達300余萬條。著力打造“裝備引擎”。以裝備制造（智能農機）國家新型工業化產業示范基地為依托，以濰柴雷沃為“鏈主”企業，以華夏、科樂收、悍沃等百余家企業為骨干，打造從主機生產到零部件專業配套的全產業鏈條，總產值占全省的1/2、全國的1/4，農機裝備對全國小麥、玉米機收貢獻度分別超過60%、30%。

加快和美鄉村建設。加快推進宜居宜業和美鄉村建設，打造農民宜居宜業樂園。習近平總書記強調，“要瞄準農村基本具備現代生活條件的目標，組織實施好鄉村建設行動，特別是要加快防疫、養老、教育、醫療等方面的公共服務設施建設，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，讓農民就地過上現代文明生活?！蔽覀儓猿至⒆汔l土特色、地域特點，推動鄉村各美其美、美美與共。實施鄉村建設提升工程。深入開展農村人居環境整治提升，推動基礎設施、公共服務全面提檔升級，讓農村居民享受和城里人一樣的生活，農村防疫體系全面構建，鄉村學前教育普惠率達99.2%，基層衛生機構全部達到國家基本標準，社區養老服務設施配建達標率100%，城鄉環衛一體化實現全覆蓋，無害化廁所改造完成79.5萬戶，基本實現自來水村村通，硬化道路戶戶通，形成了“兩公里·半小時”服務圈。實施鄉村生態提升工程。推動化肥農藥持續減量，大規模實施國土綠化，積極探索生態資源的價值實現路徑，打造國家級森林鄉村35個、中國美麗休閑鄉村5個，建成省級和美鄉村示范村267個、省景區化村莊90個，青州市創建為國家全域旅游示范區。實施鄉村文明提升工程。加強道德建設，推進移風易俗，推動文化惠民，新時代文明實踐中心實現全覆蓋，創建全國文明村鎮24個。高密市張家莊村探索實施“道德銀行”治理模式，制定律己守法、移風易俗等40項積分標準，以賬戶總積分為依據評選“星級文明戶”“最美兒媳”“好婆婆”，構建“奉獻—回報”機制，公序良俗、寬容和睦、勤儉節約的風尚更加濃厚。

推進改革開放。堅持深化改革、擴大開放，敢領風氣之先，激發農村發展活力。習近平總書記指出，“加快建設農業強國，迫切需要改革增動力、添活力。要順應城鄉融合發展大趨勢，破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，促進發展要素、各類服務更多下鄉，率先在縣域內破除城鄉二元結構?！蔽覀兣Υ龠M城鄉要素自由流動、平等交換，加快形成城鄉融合發展的格局。著力匯聚各類人才。突出引育并重，有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉，出臺“人才新政20條”等政策，培訓農民3.1萬人，鄉村振興高層次人才占全部高層次人才的1/3，更多院士與農民做鄰居、交朋友，更多農民助院士專家做實驗、做推廣，資源要素的暢通流動，讓城鄉融合發展之路越走越寬。激活沉睡資源。深化農村集體產權制度改革，開展農村集體經營性建設用地入市試點，穩慎推進農村宅基地制度改革試點（寒亭），各種形式農業適度規模經營健康發展，70%的農戶進入產業化鏈條。引入金融活水。從供需兩端發力，建立多元投融資機制，撬動400億元工商資本流入鄉村，農業政策性保險入保金額突破160億元。做優開放文章。濰坊國家農業開放發展綜合試驗區建設扎實推進，探索形成了農產品快速通關、國際農產品質量檢測互認等30余項制度創新成果。農業外資企業發展到200多家，農產品加工出口企業700多家，農產品遠銷136個國家和地區，出口額連續5年突破百億元，蔬菜出口量、禽肉出口貨值分別占全國的1/8和1/6左右。

編輯/魏偉

Weifang Gives a New Connotation to “Three Models” in a New Era

In recent years， the CPC Weifang Municipal Committee and the municipal government have resolutely implemented the spirit of the important instructions made by General Secretary Xi Jinping， earnestly practiced the requirements raised by the CPC Shandong P r o v i n c i a l C o m m i t t e e a n d t h e p r o v i n c i a l g o v e r n m e n t ， l e a r n e d and applied the experience in the“Green Rural Revival Program” to develop and make innovations on t h e “T h r e e M o d e l s”， t h o r o u g h l y implemented the “Double-Hundred and Double-Thousand” program， and achieved remarkable results in building a pioneering zone for Qilu model of rural revitalization.

Weifang has enhanced the stable production and secure supply of grain and important agricultural products. In 2023， Weifang sowed a total of 686，973.33 hectares of grain， with a total output of 4.4665 billion kilograms. Focusing on the development of modern agriculture， Weifang’s leading agricultural enterprises above the municipal level increase to 826， and the business revenue of its agricultural p r o d u c t p r o c e s s i n g e n t e r p r i s e s above designated size exceed RMB 260 billion.

Weifang has advanced scientific and technological innovation， and strived to build a “seed industry engine”. Weifang has built ten research innovation platforms， including the Institute of Advanced A g r i c u l t u r a l S c i e n c e s o f P e k i n g University， given play to the “two advantages” of industries and resources to attract and gather “four forces” – the market， enterprises， bases and research institutes， and made technological breakthroughs in vegetables， livestock & poultry， aquatic products and grain. Last year， it obtained 52 new variety rights.

Weifang has sped up efforts to advance the building of a livable， business-friendly and harmonious countryside， and to build a livable and business-friendly paradise for farmers. Besides， Weifang has implemented the rural construction upgrading project， thoroughly improved the rural human settlement environment， and promoted the full upgrading of infrastructure and public services to allow rural residents to enjoy the same life with city dwellers.

Weifang has insisted on deepening the reform and expanding the opening-up range. Steadily advancing the building of the Weifang National Comprehensive Pilot Zone for Agriculture Opening Up and Development， Weifang has explored and made more than 30 institutional innovation achievements. In addition， the city has seen the number of its rural foreign-funded enterprises increase to over 200， and the number of its agricultural product processing and export enterprises increase to over 700， exported agricultural products to 136 countries and regions， and realized an annual export amount of over RMB 10 billion for five consecutive years.