“濰坊模式”淬火新變

高志強 陳同義 居興國

歷史車輪滾滾向前，濰坊大地熠熠生輝。中國改革開放40多年中，濰坊審時度勢，抓住機遇，變革農業，成為華夏大地農業產業化的發源地，創造了獨具特色的農村改革發展的“濰坊模式”。

在推進“濰坊模式”的五年時間里，濰坊著力拓展創新時代新內涵，圍繞農業產業化核心，把先進生產要素向更寬范圍、更高層次優化配置，進一步發展生產力、解放生產力；探索出“五個創新提升”新戰略，使“濰坊模式”淬火新變，進入新境界；創造更好效益，創造更多財富，惠及濰坊940多萬人民群眾。

大地煥顏，山水歡笑。走進濰坊，和美宜居的田園式社區，排列整齊的智能化大棚，碩果累累的現代林果基地……到處是一派生機盎然的景象。到了豐收季節，沃野金黃，谷米飄香，盈車嘉穗……拉開五年創業長卷，濰坊是怎樣把“濰坊模式”推入新境界的？

習近平總書記強調：“要推動鄉村產業振興，實現產業興旺，推動鄉村生活富裕?！卑l端于20世紀90年代的“三個模式”，通過創新農業產業化經營，極大解放了農業生產力，有力推動了農業農村發展。面對全面推進鄉村振興的新形勢、新任務、新要求，濰坊市把構建新型農業生產經營體系作為拓展創新“三個模式”的主攻點，加快推動農業由要素驅動向創新驅動、分散經營向適度規模經營、一產獨秀向三產融合轉變，全面提升農業創新力、競爭力和全要素生產率。

現代農業要快速發展，必須要打通科技與產業之間的通道。近年來，濰坊強化科技支撐，聚力突破核心種源、智慧農業、高端農機裝備等領域關鍵技術：提升國產蔬菜品種市場占有率，更新發展第七代設施大棚，提高智能裝備應用率，國產智能拖拉機填補國內空白，實現關鍵技術、核心零部件自主可控……在“科技+改革”雙輪驅動下，濰坊為農業插上科技翅膀，為農村發展激活動能，設施農業物聯網應用率達80%，全市農業科技進步貢獻率達到70.6%。

隨著中國農業現代化的深入推進，新型農業經營主體正在崛起，成為推動農業發展的重要力量。為此，濰坊充分發揮農業經營主體在產業發展、惠農富農中的引領作用，大力培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，有力推動了土地規?；洜I，打造全國重要的“菜籃子”和“種子庫”。與此同時，濰坊推動全鏈升級，貫通“產加銷”、融合“農文旅”、融入“雙循環”，蔬菜、畜禽、花卉、農機全產業鏈規模均突破千億元；鄉村旅游、農村電商等新業態蓬勃發展，不僅讓農民在縣域內實現就業，而且還吸引了更多的項目、資金、人才等產業要素的匯聚，為鄉村全面振興奠定了堅實基礎。

要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路。為順應農民對美好生活的向往，濰坊著力改變農村要素單向流出的局面，全力補齊農村基礎設施和公共服務短板，加快提升農村現代化水平。

濰坊以縣域為基本單元，系統深化農村改革，完善農村服務配套，推動城鄉資源統籌配置、功能銜接互補，加快建設宜居宜業和美鄉村。一方面，高效率配置資源要素。濰坊堅持以改革增動力、添活力，加快激活沉睡資源、引入金融活水、匯聚各類人才，通過整合涉農資金、引入工商資本投入鄉村，增加農村實用人才總量、鄉村振興高端人才總量，構建起城鄉要素自由流動、平等交換的新格局。另一方面，高質量推進鄉村建設。濰坊堅持道路、供水、物流、網絡等城鄉基礎設施一體規劃、一體建設、一體管護，推動公共服務加速向農村延伸，基本實現自來水“村村通”、農村道路“戶戶通”，形成“兩公里·半小時”服務圈，村民在家門口就能享受到良好的公共服務。

如今，在濰坊，城鄉融合讓鄉村更美好，和美鄉村讓城市更向往，城里人在周末、節假日返鄉生活成為一種新時尚。

良好生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富，以綠色發展引領鄉村振興是一場深刻革命。濰坊擁山攬海、地形多樣、水系發達，生態優勢明顯。近幾年，濰坊認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統籌山水林田湖草沙系統治理，加快提升農業生態價值，推動鄉村自然資本增值，實現了增綠留金、綠富雙贏。

為改變目前農業生產過度依賴資源消耗的問題，濰坊擴大綠色生產，在建立綠色低碳循環農業生產體系，化肥農藥持續減量增效，測土配方施肥、病蟲害綠色防控等綜合配套技術應用方面取得了一定成效。比如坊子區以綠色產業為引領，從種植源頭強化有機種植概念，實現了蔬菜種植有機化、工廠化、智慧化，叫響“坊子田園”品牌，走出一條有機興農、綠色興農的路子。濱海經濟技術開發區通過“檉柳+肉蓯蓉”模式，在充分發揮檉柳防風固沙、改良土壤、固碳儲碳等功能的同時，實現了社會資金和生態資源的整合。

“綠色”不僅體現在扮靚綠水青山、美麗田園，更體現在生活方式的“綠色化”。為讓村莊變得更美，讓群眾有實實在在的獲得感，濰坊持續增“顏值”、提“氣質”、升“品質”，從解決群眾反映最強烈的環境臟亂差入手，全域推進農村“廁所革命”和垃圾、污水集中處理，繪就一幅“一村一畫、一戶一景”的鄉村畫卷。

鄉村是最基本的治理單元，鄉村治理是國家治理的根基。濰坊始終堅持抓黨建促鄉村振興，加快構建黨建引領、群眾參與的鄉村治理新格局。

如何解鎖“黨建密碼”，增強鄉村組織引領力？濰坊通過強化黨建引領、實施“頭雁領航”和履職能力提升工程，從經商返鄉人員、退役軍人等群體中優選村黨組織書記，常態化打造過硬支部，黨組織的政治功能和組織功能持續增強，農村黨組織成為組織群眾、帶領群眾的堅強戰斗堡壘。此外，濰坊推進三治融合，推行網格化、社區化、信息化和積分制管理，建立“四議兩公開一監督”“陽光議事日”等制度，所有村莊全部制定村規民約，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的治理體系更加完善。

鄉村振興，鄉風文明是保障。為深化農村精神文明建設，濰坊實施思想鑄魂、美學教育、移風易俗、長者食堂等行動，公序良俗、寬容和睦、勤儉節約的風尚更加濃厚。濰坊還研究制定了《深化拓展新時代文明實踐中心建設落實措施》，按照有場所、有隊伍、有活動、有項目、有機制的“五有”標準打造文明實踐“濰坊樣板”，實現了新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋。放眼濰坊農村大地，善治之花開遍廣袤沃野，鄉親們心齊、氣順、勁足，整個鄉村既充滿活力又穩定有序。

習近平總書記強調，“檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有?！边@鮮明回答了發展為了誰、發展依靠誰、發展成果由誰共享的根本問題。近年來，濰坊深入踐行以人民為中心的發展思想，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全方位拓寬農民增收渠道，千方百計發展村集體經濟，走好富民強村之路。

實現農民共同富裕，壯大村集體經濟是基礎。濰坊加大力度，推動各村發展集體經濟，夯實集體增收基底。發展新型農村集體經濟，通過培育“紅色”聯合經濟體、黨組織領辦合作社，帶動村集體增收；實施農民增收促進工程，多措并舉拓寬農民就業創業渠道，探索建設共富“產業聯合體”；逐步完善“六金一利”模式，做到訂單農業有定金、土地流轉有租金、基地就業有薪金、承包管理有酬金、超產分成有獎金、風險防范有基金、參股經營有紅利，讓廣大農民分享到更多增值收益。如今，農民的收入跑出了“加速度”，老鄉們的生活越來越好、日子越過越紅火，共同富裕邁出了新步伐。

時光見證不凡，奮斗續寫華章?！盀H坊模式”是新時代濰坊的使命和擔當，未來，濰坊將不斷拓展這一模式的內涵和外延，緊密結合時代要求，賦能廣袤的田野，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，爭做當代全國農業現代化的領跑者。

編輯/郭曉娟

New Changes in “Weifang Model”

Faced with the new situation， task and requirement for fully advancing rural revitalization， with a focus on building a new-type agricultural production and operation system for expanding innovations on the “Three Models”， Weifang has sped up efforts to promote the transformations of agriculture from factor driving to innovation driving， from decentralized operation to moderate scale operation， and from one single industry to integration of three industries， and strived to fully improve agricultural innovation， competitiveness and total-factor productivity.

Weifang has made efforts in changing the one-way outflow of rural factors and improving weak links in rural infrastructure and public services while quickening its pace in improving the level of rural modernization. With counties as basic units， Weifang has deepened the rural reform， improved rural sup- porting service facilities， promoted the overall allocation of urban and rural resources and their functional connection and complementation， and accelerated the building of the livable， business-friendly， harmonious countryside.

Weifang has coordinated the systematic management of mountains， waters， forests， farmland， l a k e s ， g r a s s l a n d ， a n d d e s e r t s ， and sped up efforts in increasing agro-ecological value and promoting the appreciation of rural natural capital. Besides， Weifang has expanded green production， and achieved certain results in establishing the green， low-carbon and circular agricultural production system， the continuous reduction and efficiency increase of fertilizers and pesticides， the soil testing for formulated fertilization， the green prevention and control of pests and diseases， and other comprehensive supportive technologies.

By strengthening the leading role of Party building and implementing the “Bellwether” and duty performing capacity enhancement projects， Weifang has selected secretaries of village party organizations from among businessmen returning home and ex-servicemen to build strong party branches in a normalized way， and continued to enhance the political and organizational functions of party organizations.

Weifang has continued to consolidate and expand its achievem e n t s i n p o v e r t y a l l e v i a t i o n ， b r o a d e n e d t h e c h a n n e l s f o r i n -creasing farmers’ income in an allround way， and comprehensively developed the village collective economy to smooth the way for enriching the people and villages. Now， farmers’ income has increased in an accelerated fashion； so that villagers have been living a better life， bringing new progress in common prosperity.