瞄準四個發力點　強化高校政治監督

喬琨 江中文

習近平總書記強調，政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措，要在具體化、精準化、常態化上下更大功夫。強化高校政治監督，既是辦好中國特色社會主義大學的本質要求，更是落實立德樹人根本任務的重要保障。高校要找準政治監督的發力點，堅持和加強黨對高校的全面領導。

在“關鍵少數”上發力

黨的十八大以來，習近平總書記在全面從嚴治黨工作中不斷強調要抓住“關鍵少數”，破解“一把手”監督難題。2021年3月，黨中央印發《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，強調把對“一把手”的監督作為重中之重，強化監督檢查。黨的二十大報告在“完善黨的自我革命制度規范體系”部分明確提出，推進政治監督具體化、精準化、常態化，增強對“一把手”和領導班子監督實效。高校要認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等文件精神，堅決貫徹落實全面從嚴治黨工作要求，深入了解“一把手”履行第一責任人職責、依法依規履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況，督促“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。把上級對下級、同級之間的監督充分調動起來，增強監督實效。要緊緊圍繞《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《紀檢監察機關派駐機構工作規則》等要求，綜合運用談心談話、參加會議、分析研判、廉政意見回復把關等多種形式，扎實開展政治監督。聚焦黨委領導下的校長負責制、“三重一大”事項議事規則、民主集中制執行情況等，增強主動監督、相互監督的政治自覺。

在貫通協同上發力

做好政治監督，必須形成上下聯動、責任貫通的機制，打好“組合拳”。要構建高校黨委統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，健全高校黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局。高校黨委必須提高政治站位，充分認識到強化政治監督是加強黨的政治建設的重要抓手，主動擔起政治監督的主體責任。高校紀委要督促“一把手”和領導班子成員履行好管黨治黨責任，推動主體責任和監督責任一貫到底。各相關職能處室要發揮協同作用，對組織人事、審計財務等工作開展專項監督，形成由黨內監督、校內巡察監督、師生員工監督等多種方式組成的工作體系。高校黨風廉政建設協調小組要充分發揮功能，定期召開工作會議，加強工作協同，健全主動發現問題的工作機制，形成監督合力，營造良好的校園政治生態。

在精準持續上發力

黨的十八大以來，黨中央不斷完善黨和國家監督體系，構建了以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的機制，把監督貫穿管黨治黨、治國理政各項工作，以強有力的監督推動黨的自我革命不斷向縱深發展。高校要積極優化監督效能，通過事前、事中、事后等多個環節，關注人、事等多個維度，提升監督精準度。要緊盯“關鍵少數”，階段性更新、完善領導干部廉政檔案，加強數據信息化建設，對領導干部基本信息或關聯性數據進行全面、精準的判斷、分析，提前預警風險點，達到靠前監督的目的。要關注重點問題，在日常監督工作中，對發現的工作疏漏、制度缺位等情況，充分運用紀檢監察建議書，對廉政風險問題做到早提醒、早糾正。要精準施策，做好警示教育“后半篇文章”。近幾年，高等教育系統出現了部分黨員干部違紀違法案例，高校要充分利用“身邊事”教育“身邊人”，開展警示教育工作，杜絕類似行為再次發生。要加強指導，發揮基層紀檢監察機構作用，進一步調動高?；鶎蛹o檢監察機構積極性，構建點、線、面相結合的立體監督體系，將日常監督貫穿整個教育管理工作，做到防患于未然。

在干部培養上發力

習近平總書記指出，要努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。強化高校政治監督，要不斷提高高校紀檢監察干部主動發現問題的能力，加強信訪處置、黨紀法規知識和實踐運用等方面的培訓，圍繞理想信念、履職盡責、規范用權、防范風險等重點，加強紀檢監察隊伍建設。要完善選人用人標準，根據紀檢監察工作專業性強的特點，選拔政治素質高、有相關專業背景或工作經歷的優秀年輕干部，以適應新形勢、新任務的挑戰。要關心紀檢監察干部的成長和發展，完善紀檢監察干部成長和流動機制，為紀檢監察干部創造多崗位鍛煉的機會，著重輸送紀檢監察干部到重點部門、關鍵崗位工作，鼓勵紀檢監察干部為營造風清氣正的育人環境作出更多貢獻。

總之，高校要完整、準確、全面地貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高等教育高質量發展，圍繞黨中央決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化政治監督，做實日常監督、靠前監督、主動監督，堅決破除空泛式表態、應景式過場、運動式造勢等形式主義、官僚主義問題，維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨中央重大決策部署落實到位。

（摘自《中國教育報》2023年10月26日5版）

（責任編輯：劉潔）