國際發展援助線上線下混合式教學實踐研究

劉來會 安素霞

山東財經大學，山東 濟南 250014

國際發展援助課程的主要研究對象是國際多邊和雙邊合作的內容、機構、流程和影響等。在此基礎上，探索適合中國特色的國際發展合作的道路。它涵蓋了國際發展援助運行、國際發展援助的機構、國際發展援助的方式和國際發展援助的內容，并針對不同類型的國家和組織，如DAC國家和非DAC 國家展開針對性分析。課程旨在通過學習國際發展援助相關知識，培養學生的“全球勝任力”，提高學生觀察和應對全球問題的能力［1］。隨著互聯網信息技術的發展，線上線下相結合的混合式教學模式逐步在各個高校推廣，基于“互聯網+”的線上教學模式也成為學生學習的重要途徑［2］。

2021 年12 月，教育部發布《關于公布2021 年度普通高等學校本科專業備案和審批結果的通知》，其中國際經濟發展合作（020403T）新專業獲教育部批準設置，首批設立該專業的本科院校包括山東財經大學和上海對外經貿大學兩所高校。其中筆者所在的山東財經大學較早就開展了國際經濟發展合作的相關學生培養和課程建設工作。在2017 年就完成了國際發展合作方向的人才培養方案，并成立了國際發展合作系。2019 年山東財經大學國際經貿學院首創在國內開設了國際發展合作“本科+研究生”創新實驗班，旨在培養具備國際發展合作相關知識、具有國際意識、戰略思維和創新能力，能夠在國際組織、涉外機構和跨國公司等專門從事政策咨詢、戰略研究和外交外事管理工作的具有全球視野的國際化、復合型高素質人才［3］。2021 年山東財經大學聯合上海對外經貿大學正式向教育部申報國際經濟發展合作專業，并于2022 年獲準設置，在國內高校中起到了示范和引領作用。

面對復雜的國際經濟形勢，任何國家都不可能獨善其身，我國的國際發展合作就是在踐行這些重要理念。另據，2021 年國務院新聞辦公室發布的《新時代的中國國際發展合作》白皮書顯示，我國的國際發展合作規模不斷擴大，包括無償援助、優惠貸款和無息貸款在內，2013 至2018年中國對外援助金額為2702 億美元，其中無償援助的比重占比47.3%，主要幫助發展中國家尤其是低收入國家建設具有較高福利性質的項目。優惠貸款的援助形式則主要援助受援國具有一定的經濟收益的項目，其利率要低于國內市場利率，大概在1%～3%。

傳統的課堂講授教學模式主要是由教師來支配整個教學活動，學生在這個過程當中很難有效參與進來，也容易忽視學生的興趣和知識結構差異，學生往往也很難真正參與到整個教學過程當中。所以這種傳統的教學模式，具有較大的局限性，導致整個教學效率的降低。隨著互聯網技術的發展，網上學習和教學逐漸成為一種為大眾所青睞的模式。近年來，各高校將線上教學提升到了重要地位，成為與傳統課堂教學互補的重要方式［4-5］。在此背景下，高校不同的課程不斷創新教學方法，努力探索線上線下教學的有效銜接。

一、線上線下混合式教學的必要性

國際發展援助是一門理論性和實踐性都很強的專業課程，也是國際經濟發展合作專業的核心課程。國內開設該課程的高校并不多，從這個意義上來說，國際發展援助是一門新興的課程。然而現在意義上的國際發展援助早在20 世紀40年代就已經開始產生，并在促進發展中國家發展中發揮著重要作用。同時，國外高校的國際發展合作研究開始較早，并形成了完整的理論體系框架，其中英國的國際發展合作相關課程普遍具備了較高的教學和科研水平，主要涉及難民援助、經濟發展、千年計劃和可持續發展目標等，相關專業排名也位居世界前列。其課程重在培養學生運用國際發展、國際關系和經濟學相關理論知識剖析各國、國際組織的援助現狀、特點和不足，提高學生觀察和理解世界政治、經濟形勢、解決全球問題的能力。

筆者所在的山東財經大學國際經貿學院的國際發展援助課程開設于第二學年的第二學期，課時量為34 課時，主要的授課對象為國際經濟與貿易（國際發展合作方向）實驗班。傳統的教學模式主要是以課堂教學為主，但由于課程本身設計具有知識面寬、知識點多、時效性強等特點，在學時有限的情況下，很難讓學生對課程有一個清晰的認識。而且由于課堂的一次性講授時間過長，內容較多，學生很難在短時間內深化理解，導致學習效率降低。但現代信息技術的采用作為新的教學模式，則可以彌補傳統教學方式的不足?；ヂ摼W技術的應用使得整個教學鏈條擺脫了時間和空間的限制、提高了教學內容的時效性［6］。但完全的線上教學模式其實也有其弊端，例如很難有效監督學生的實時學習情況、難以統一學生的學習進度、雙向信息反饋不暢等。因此，線上線下的教學模式既能提高教學的效率，提高學生的積極性，又能發揮教師的指導作用。因此，對于國際發展援助課程來說，采用線上線下混合的教學模式具有重要的現實意義。

二、國際發展援助混合式教學模式的實施現狀與策略

為了適應線上線下混合式教學的模式要求，需要對原有教學內容進行調整，按照知識點，對已有的課程內容進行拆解，以適應新的教學模式，提高教學效率。

為了適應線上線下教學的需要，作為全國首批設置國際經濟發展合作專業的本科院校，山東財經大學國際經貿學院尤為重視國際經濟發展合作專業的相關課程建設，并成立了專門的國際發展合作系，承擔國際經濟發展合作本科專業的主要科研、教學工作。在2021 年由筆者作為主要負責人的國際發展援助線上課程已在學銀在線上線，目前已經成功運行了6 個學期，成效顯著。課程累計選課人數866 人，累計互動594 次。課程主要包括國際發展援助概況、全球貧困問題、國際發展援助理論、國際發展援助方式、雙邊援助管理體系、國際發展援助評估、國際發展援助機構、中國對外援助和國際對華援助等八部分。課程展示了20 世紀50 年代以來的國際發展援助演變、發展與趨勢的全景圖。并以國際發展援助為著眼點，結合國際關系、發展經濟學等眾多領域構建了國際發展援助課程的理論體系。課程著重突出了中國援助特色和優勢，并構建了豐富的政策、報告、數據的課程資料庫，供學生參考。結合本課程的教學實踐探索，提出以下兩方面的關鍵措施。

（一）線上課程資源的準備

國際發展援助涉及的知識面寬，知識點多，且時效性強。依據教學大綱及知識點的性質，將部分講授知識以在線視頻的方式予以展示。筆者團隊在學銀在線已上線國際發展援助線上課程，目前為止已成功運行6 個學期，選課學校達10余所，學生反饋良好，取得了較好的教學成果。此外，除了視頻資源外，也需要完善相關的PPT、線上資料、案例庫等。對于國際發展援助來說，對于國別尤其是發展中國家的熱點問題的追蹤，是提升專業視野的一個很重要方面，因此，相關的線上課程資源也會根據所學課程的進度，實時分享有關國際組織、中國和DAC（國際發展援助委員會）國家的援助政策和趨勢。

（二）線上線下課程的課程分配

課程實行混合式教學模式后需要對課程教學內容進行重新分配，本部分主要探討課程主要內容的劃分。由于本課程為國際經濟合作專業開設課程，主要面向經管類本科生，一般課時量為34學時，該課程課時量較少且課程知識點相對零散。所以，筆者建議按照知識點對已有內容進行劃分成不同的知識板塊，根據主要知識點制作成教學視頻。對于數據和政策實效性強的內容安排為線上課程，并制作相應的教學PPT、拓展資料和線上討論等內容。鑒于此，筆者認為，課程線上部分應從兩大知識點展開。

1.國際發展援助的機構。這部分是課程重要的內容，也是現階段學習國際發展援助繞不開的一個話題。該部分主要介紹傳統援助國和部分新興援助國的援助機構概況，包括內部機構設置、主要職能和管理流程。一般來說，規模較大的援助國多會有相應的援助管理機構，例如，2018 年之前我國對外援助實行的協調機制，在對外援助規模較小的情況下是被各國普遍采用的模式，但隨著援助規模的增加，這種模式也隨之改變。為此，在2018 年我國成立了國家國際發展合作署，作為我國對外援助的主要管理機構。但是這部分內容的難點在于部分援助機構變動比較頻繁，援助傾向和規模也往往隨著政府的更迭而變化，時效性強，適合線上重點講授。

2.中國對外援助和國際對華援助。這兩部分主要是通過考察對外援助在中國崛起過程中的作用，并分析中國對外援助的起源、發展和趨勢。在此基礎上，幫助同學發現中國對外援助相對于傳統西方對外援助的優越性，同時對中國對外援助的進一步發展提出有用的建議。由于該部分涉及較多的案例和史實，將以線上的方式進行講授。

三、國際發展援助線上教學的建議

（一）完善線上資源構建

雖然筆者團隊已上線國際發展援助線上課程資源，但在后續的過程中仍需要從以下兩個方面進行完善。

1.實時跟蹤和更新相關數據。由于不同于其他課程，國際發展援助的關注點是非常聚焦的，這往往在已有的數據中可以得到很好的體現。這就要求學生在學習的過程中要經常去關注、分析和更新數據，從援助和受援的數據中去發現規律和趨勢。但針對非DAC 國家的援助數據獲取是相對困難的，這就要求教師在教學過程中要及時關注相關援助信息，并進行國際發展援助對于援助國和受援國數據的跟蹤是必要的。

2.及時跟進典型援助國的援助政策變化。不同于國際貿易，國際發展援助在實施的過程中會受到更多的政策因素的干預，包括外交因素、經濟因素和人道主義因素，一個援助政策的背后往往是多種因素權衡后的戰略考量。因此，要及時跟進國內外相關的援助政策變動，并予以更新。

（二）完善線上線下課程分配方案

由于國際發展援助課程涉及的知識面寬、知識點多，且授課重點又多，有必要在后續的教學過程中根據教師和學生的反饋，完善教學分配方案，以適應線上線下教學模式的要求。同時也要結合章節的理論難度，適時進行線下答疑。針對學生在線學習過程中遇到的具體問題，除了教師直接答疑外，也要通過分組討論、學生講解等方式解決，提高學生利用所學知識解決實際問題的能力。

（三）加強過程考核監督

在混合式教學模式下，學生的自主學習的能力和積極性是學好課程的關鍵。第一，為了提高學生自主學習的積極性，混合式教學模式下的課程考核方式也要進行相應的改變［7］。例如適當提高線上成績的比重，同時多元化線上考核的方式包括將在線測試、學習時間、討論互動和調查問卷反饋等納入線上學習的成績構成當中。第二，要督促學生觀看視頻和PPT 等課程材料，并通過線上搶答、簽到和測試等方式，對學生的參與過程和質量進行監督。