自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏

王毅

剛剛過去的2023年，是國際關系發生重大深遠演變的一年，是中國式現代化扎實推進的一年。這一年，也是中國外交的開拓之年、收獲之年。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國外交守正創新，砥礪奮進，為強國建設、民族復興營造有利環境，為維護世界和平、促進共同發展作出新的貢獻。盤點下來，有六大亮點值得特別回顧。

第一個亮點是，元首外交精彩紛呈，鑄就中國特色大國外交新豐碑。

縱觀2023年，習近平主席親自擘畫、親力親為，主持兩大主場外交，出席三場多邊峰會，開展四次重要出訪，舉行百余場會見、通話，以大黨大國領袖的襟懷氣度同各方共話友好合作、共商天下大計。從克里姆林宮長談到廣州松園會晤，從“長安復攜手”到“同志加兄弟”，從“彩虹之國”的金磚時刻到“陽光之鄉”的亞太藍圖，從“成都成就夢想”到“潮起錢塘江，澎湃亞細亞”，展現了新時代中國的萬千氣象，推動了中國與世界的雙向奔赴，打開了中國對外關系的嶄新局面。

元首外交既有極具戰略性的高層對話，也有飽含人情味的心靈溝通。2023年7月，在釣魚臺國賓館5號樓，基辛格博士50多年前首次訪華時下榻的地方，習近平主席親切會見并宴請這位百次訪華的世紀老人。這一特殊安排，展現了中國不忘老朋友的優良傳統。過去一年，習近平主席還面向美國人民發表重要演講，同越南青年開展親切交流，向希臘學者、孟加拉兒童、南非大學生、古巴科學家等友好人士發去飽含深情和鼓勵的回信，澆灌友誼之樹、播種友誼之花，書寫了相知相親的新篇章。

第二個亮點是，人類命運共同體建設扎實推進，為構建人類美好未來注入新動力。

2023年12月，習近平總書記對越南進行歷史性國事訪問，雙方達成的最重要政治成果就是將兩國關系提升為具有戰略意義的中越命運共同體。這一定位不僅標注了中越兩個社會主義鄰國“同志加兄弟”關系的新高度，也標志著命運共同體建設在中南半島實現了全覆蓋。

一年來，命運共同體建設大踏步前進。土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦加入構建命運共同體的行列，實現中亞地區全覆蓋。我們同柬埔寨、老撾打造命運共同體新一輪五年行動計劃，繼泰國、印度尼西亞之后，又同馬來西亞達成共建命運共同體共識，更為緊密的中國—東盟命運共同體建設蹄疾步穩，一路向前。習近平主席訪問南非時，同拉馬福薩總統宣布攜手構建高水平中南命運共同體，中非關系進入共筑高水平命運共同體新階段。中阿、中拉、中國—太平洋島國等區域性命運共同體建設也展現出新氣象。

2023年是習近平主席倡導構建人類命運共同體十周年。十年奮斗，十年有成。構建人類命運共同體已從理念主張發展為科學體系，從中國倡議擴大為國際共識，從美好愿景轉化為豐富實踐，連續七年寫入聯大決議，不斷拓展延伸到各個地區、各個領域，成為引領時代前進的光輝旗幟。

第三個亮點是，“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉行，推動共建“一帶一路”邁入高質量發展新階段。

2023年是習近平主席提出共建“一帶一路”十周年。十年來，共建“一帶一路”從亞歐大陸延伸到非洲、拉美，從硬聯通擴展到軟聯通、心聯通，搭建起世界上范圍最廣、規模最大的國際合作平臺，成為共建國家攜手發展的合作之路、機遇之路、繁榮之路。

金秋十月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，這是2023年中國最重要的主場外交。習近平主席發表主旨演講，從十年成就中總結成功經驗，提出八項行動展現中國擔當，宣布共建“一帶一路”進入高質量發展新階段，倡導各國攜手實現世界現代化。151個國家、41個國際組織、上萬名代表懷著對友誼、合作、發展的期待而來，帶著458項重要成果清單、972億美元合作協議滿意而歸。眾人拾柴火焰高，共建“一帶一路”必將為推動世界經濟增長、促進全球共同發展提供源源不斷動力。

第四個亮點是，金磚機制實現歷史性擴員，凝聚了發展中國家團結合作的新力量。

金磚國家秉持開放包容、合作共贏精神，致力于促進全球增長、完善全球治理，展現出蓬勃生命力和吸引力，數十個發展中國家正式申請加入。

2022年中國擔任金磚國家輪值主席國時，習近平主席提出，金磚國家要敞開大門謀發展、張開懷抱促合作，呼吁吸納新成員、匯聚新力量。各方一致同意以金磚中國年為契機啟動擴員進程。經過一年的籌備磋商，2023年約翰內斯堡峰會期間，五國領導人作出政治決斷，金磚大家庭正式迎來新成員。

此次擴員締造了金磚機制發展的里程碑，開啟了“全球南方”聯合自強的新紀元。擴員后的“大金磚”必將更有力推動全球治理體系朝著公正合理方向發展，必將更有力提升“全球南方”在國際事務中的代表性和發言權。

第五個亮點是，中國—中亞峰會成功舉辦，打造區域睦鄰友好合作新平臺。

中國和中亞五國歷來是山水相鄰的友好鄰邦，中國最希望看到中亞穩定、繁榮、和諧、聯通。在國際形勢發展的關鍵節點，習近平主席同中亞五國元首齊聚古都西安，從古絲綢之路起點發起首屆中國—中亞峰會，具有重大歷史和現實意義。

習近平主席全面闡述中國對中亞外交政策，同五國元首共同決定構建更加緊密的中國—中亞命運共同體，正式建立中國—中亞元首會晤機制，設立中國—中亞機制常設秘書處。峰會簽署了一系列多雙邊文件，擘畫了各領域合作藍圖，就建立中國—中亞能源發展伙伴關系、支持跨里海國際運輸走廊建設等重大合作達成共識。

這一歷史性峰會，為中國—中亞合作完成了平臺建設和全面布局，開辟了新的上升通道，必將成為中國—中亞關系史上新的豐碑。雙方合作基于平等尊重、開放包容、彼此支持，為地區乃至世界注入了正能量和穩定性。

第六個亮點是，促成沙特和伊朗歷史性和解，樹立了政治解決熱點問題新典范。

習近平主席與沙特、伊朗領導人深度溝通，促成沙特和伊朗跨越恩怨、相向而行。在中方大力支持下，三方達成《北京協議》，沙伊宣布恢復外交關系，進而在中東地區掀起“和解潮”。我們高興地看到，敘利亞重返阿盟大家庭，卡塔爾與巴林、阿聯酋，敘利亞與突尼斯、沙特，伊朗與蘇丹，土耳其與埃及等紛紛復交或實現關系正?；?，中東的命運正在重回地區各國人民的手中。

沙伊和解是對話與和平的重大勝利，也是中國特色熱點問題解決之道的有益實踐。中國始終是積極、善意、可靠的斡旋者，從不迷信武力，從不尋求地緣私利，從不搞強加于人，始終支持中東人民獨立自主探索發展道路，支持中東國家通過對話協商化解分歧。我想強調的是，中國將繼續做中東安全穩定的促進者、發展繁榮的合作者、團結自強的支持者，為地區和解、和平、和諧作出更多貢獻。

這六大亮點，留下了中國外交一個個精彩瞬間，譜寫了同世界合作共贏的嶄新篇章，體現了鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派，彰顯出新時代中國日益提升的國際影響力、創新引領力、道義感召力。

過去一年來，面對關乎人類前途命運和世界發展方向的重大問題，中國外交始終站在歷史正確的一邊、時代進步的一邊，作出經得起實踐和時間檢驗的決斷。

第一，在合作與對抗之間，我們堅定地選擇合作。大國關系牽動世界格局穩定，中方始終認為，大要有大的胸懷，大要有大的擔當。為此，中方永遠做加法、求正和，旗幟鮮明反對大國競爭對抗，持之以恒促進大國良性互動。

我們持續深化中俄全面戰略協作，助力各自國家發展振興，支持世界走向多極化，推動國際關系實現民主化。2023年，習近平主席首次出訪選擇了俄羅斯，年內與普京總統兩度會晤，以中俄元首的高度互信和戰略引領，踐行真正的多邊主義，深化各領域務實合作，維護全球的戰略穩定。

中歐全面戰略伙伴關系已走過20個年頭。過去一年，習近平主席同法國、德國等歐洲多國及歐盟機構領導人多次深入溝通，戰略、經貿、綠色、數字領域高層對話取得豐碩成果。中歐關系不針對、不依附、也不受制于第三方，中歐攜起手來，陣營對抗就搞不起來，“新冷戰”就打不起來。中澳關系重回正軌，兩國全面戰略伙伴關系重整行裝再出發，呈現健康、穩定發展的良性循環。中日兩國領導人確認全面推進戰略互惠關系，愿意妥處存在的問題，構建契合新時代要求的建設性、穩定的中日關系。

中美兩國如何相處，事關人類前途和地球未來。中美關系在2023年年初遭遇嚴重困難，中方表明嚴正立場，要求美方改變對華錯誤認知，回歸理性務實對華政策。經過艱苦努力，雙方重構溝通與對話，雙邊關系實現止跌企穩。2023年11月，習近平主席應邀同拜登總統在舊金山舉行歷史性會晤，雙方就事關中美關系的戰略性、全局性、方向性問題坦誠深入交換意見。習近平主席深刻指出，中美不打交道是不行的，想改變對方是不切實際的，沖突對抗的后果是誰都不能承受的，正確的做法是相互尊重、和平共處、合作共贏。拜登總統重申巴厘島會晤五點承諾，強調美國樂見中國發展富裕，不尋求打壓遏制中國發展，不尋求同中國脫鉤，不支持“臺獨”。雙方達成20多項成果共識，恢復和建立一系列對話溝通機制，形成了面向未來的“舊金山愿景”。

第二，在團結與分裂之間，我們堅定地選擇團結。當今國際社會最大的擔憂，是人類會不會走向分裂、世界會不會發生新的冷戰。習近平主席給出中國答案：“團結就是力量，信心賽過黃金”。我們堅決反對地緣政治的小圈子、破壞穩定的小集團，始終致力于構建新型國際關系，鞏固擴大全球伙伴關系網絡。

在親誠惠容理念提出十周年之際，習近平主席進一步倡導和平、合作、包容、融合的亞洲價值觀，擘畫和平安寧、繁榮美麗、友好共生的亞洲家園新愿景。中國同印尼取得雅萬高鐵建成通車等標志性成果，中國同新加坡關系定位提升為全方位高質量的前瞻性伙伴關系，瀾湄合作腳踏實地、日新月異，中國東盟全面戰略伙伴關系日益緊密、走在前列。我們首次發布《新時代中國的周邊外交政策展望》，昭示同周邊國家在風云變幻中守護地區安寧，在危機挑戰中建設發展高地的信念與決心。

我們堅定團結“全球南方”，同廣大發展中國家同呼吸、共命運。習近平主席時隔五年再次踏上非洲熱土，主持召開中非領導人對話會，規劃了中非合作新藍圖。我們不斷提升中阿戰略互信水平，加緊落實首屆中阿、中海峰會成果。我們成功接待十余位拉美國家領導人訪華，出席“77國集團和中國”哈瓦那峰會，中拉關系加速提質升級。

放眼亞非拉的復興、發展中國家的群體性崛起、“全球南方”的新一輪覺醒，我們對世界的未來更有信心，對人類的團結更有希望?，F代化不應只屬于少數國家、少數人，而是所有國家、全體人民。我們堅信，只要世界各國放下歧見，團結協作，一切困難都會迎刃而解，世界現代化的愿景一定能夠實現。

第三，在開放與封閉之間，我們堅定地選擇開放。世界經濟復蘇乏力，保護主義傾向抬頭，泛政治化、泛安全化思潮蔓延，“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”、“去風險”等論調層出不窮，但這些做法與時代潮流背道而馳，不僅拖累自身發展，也嚴重削弱全球動能。中方認為，全球化進程不可逆轉，世界經濟的大海不可能退回到一個個孤立的湖泊。只有擴大開放才能化解挑戰，只有加強合作才能持續發展。

一年來，我們積極搭建各種開放平臺。進博會、消博會、服貿會、廣交會等各大展會恢復線下舉行，與各國共享中國發展機遇。我們全力優化對外資和知識產權保護，加快建設市場化、法治化、國際化營商環境。我們持續增加對共建“一帶一路”國家投資，不斷拓展同各國基礎設施、產業、經貿、科技創新等領域合作，為各國創造更多就業和收入。我們不斷便利中外人員往來，對多國實行單方面免簽，簡化來華簽證手續，增加國際航班數量，為外國游客提供更多便利。中國正在用實實在在的行動，把對外開放的大門越開越大。

第四，在和平與戰爭之間，我們堅定地選擇和平。烏克蘭危機爆發以來，習近平主席先后提出“四個應該”、“四個共同”和“三點思考”，2023年親自同各國及聯合國等多邊機構領導人深入溝通，明確指出中國堅定勸和促談，決不拱火牟利。我們發布《關于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件，派出政府特使同相關各方廣泛接觸，在尊重各國主權、摒棄冷戰思維上旗幟鮮明，在推動重啟和談、恢復和平上積極作為，不斷為止戰和談積累條件。

巴以沖突牽動中東全局。習近平主席多次闡明中方立場，呼吁當務之急是?；鹬箲?，防止沖突擴大，切實保護平民，加強人道救援，強調根本出路是落實“兩國方案”，推動巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久解決。我們同阿拉伯、伊斯蘭國家團結一致，召集安理會巴以問題高級別會議，派出特使勸和促談，同時加大人道主義援助，向危難中的加沙人民伸出援手。作為安理會輪值主席國，我們成功推動安理會通過沖突爆發以來首份決議，發布《中國關于解決巴以沖突的立場文件》，得到國際社會高度贊賞。

我們支持阿富汗包容建政、溫和施政、和平重建。斡旋緬北沖突走向和解，堅決維護邊境和平穩定。持之以恒推動政治解決朝鮮半島以及伊朗核問題，是維護世界和平安寧不可或缺的建設性力量。

第五，在多邊與單邊之間，我們堅定地選擇多邊。當今世界新老矛盾交織，單邊主義抬頭，“本國優先”凸顯，國際社會治理赤字、信任赤字有增無減。中方始終認為，應對全球挑戰，需要依靠全球治理。中國堅持踐行真正的多邊主義，堅定支持以聯合國為核心的國際體系，遵守以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系準則，秉持共商共建共享理念，積極提供國際公共產品，推動國際社會共謀發展、共筑安全、共興文明。

一年來，我們積極推動落實全球發展倡議。70多國加入“之友小組”，200多個合作項目落地生根，40億美元的全球發展和南南合作基金投入運作，全球發展促進中心網絡建設全面鋪開。針對氣候變化影響加劇，中國發揮積極作用，推動聯合國氣變大會達成“阿聯酋共識”，助力發展中國家提高能力建設。

一年來，全球安全倡議影響與日俱增。獲得100多個國家和國際地區組織支持，寫入多份雙多邊文件，《全球安全倡議概念文件》明確20項國際安全重點合作領域，共同、綜合、合作、可持續安全觀日益深入人心，北京香山論壇、全球公共安全合作論壇（連云港）匯聚合作共識。我們還提出《全球人工智能治理倡議》，攜手推動人工智能安全發展。

一年來，全球文明倡議從理念轉為實踐。中希文明互鑒中心在雅典大學落成，“讀懂中國”國際會議、“良渚論壇”成功舉辦，中華文明與不同文明交流互鑒、“美美與共”，不斷書寫世界文明多彩新篇。

第六，在正義與強權之間，我們堅定地選擇正義。當今世界并不太平，強權霸凌行徑危害深重。中國作為負責任大國，始終堅守正義，主持公道。我們堅決反對霸權主義和強權政治，堅決抵制少數國家壟斷國際事務，要求增加發展中國家在全球治理體系中的代表性和發言權，支持優先解決對非洲國家的歷史不公，敦促解除所有非法強加的單邊制裁，堅定維護發展中國家共同和正當權益，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

不畏強權，捍衛正義，當然也體現在維護中國的國家主權、民族尊嚴和領土完整上。面對外部干涉挑釁，我們進行了堅決有力斗爭，針對各種無理打壓，我們采取了正當合理反制。國際社會的一個中國格局更加鞏固，14億中華兒女推進國家統一的決心堅如磐石。任何人、任何勢力都不要妄想挑戰中國人民的鋼鐵意志，都不要試圖損害中國的核心利益。

中國外交是人民的外交，為人民服務是我們時刻牢記的初心使命。過去一年里，隨著新冠疫情防控轉段，更多中國老百姓走出國門，走向世界，外交領事保護和服務也在緊緊跟上。2023年，我們啟動實施《領事保護與協助條例》，推出“中國領事”小程序，12308熱線全年受理求助來電53萬余通，處理各類案件8萬多起，為海外同胞提供全天候、零時差服務。我們從全球戰亂之地撤離數千名同胞，再次打通“萬里歸途”。無論大家走到哪里，祖國永遠在你身后，使領館就是遠方的家。

過去一年，中國外交始終不忘我們還是最大的發展中國家，實現更充分、更平衡的發展仍然是人民群眾最迫切的愿望。我們主動對標黨和國家中心工作，致力于為國內發展建設創造有利條件，為促進國際合作牽線搭橋，為增進人民福祉不懈努力。

2023年12月27-28日，中央外事工作會議在北京勝利召開，這是一次具有里程碑意義的會議。習近平總書記發表重要講話，全面總結新時代中國特色大國外交取得的十個方面歷史性成就，系統概括六條寶貴經驗，深刻闡述新征程對外工作面臨的國際環境和肩負的歷史使命，對今后一個時期的對外工作作出全面部署。會議的重要成果是明確了推動構建人類命運共同體這一外交工作主線，為中國特色大國外交確立了崇高目標，為人類社會發展進步樹立起光輝旗幟。會議提出要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指導，以更加積極主動的歷史擔當、更加富有活力的創造精神，開辟中國外交理論與實踐的新境界，塑造我國和世界關系的新格局，把我國國際影響力、感召力、塑造力提升到新高度。

今年是中華人民共和國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。習近平主席在中央外事工作會議上明確指出，中國特色大國外交進入一個可以更有作為的新階段。我們將緊緊圍繞推動構建人類命運共同體這條主線，全面服務中國式現代化這個新時代最大的政治，守正創新，胸懷大局，不斷開創中國特色大國外交新局面。

我們將始終堅持自信自立，履行負責任大國應盡職責。要把國家的發展振興放在自己力量的基點上，把中國人民的前途命運牢牢掌握在自己手中。立足于中華文明的連續性、創新性、統一性、包容性與和平性，以東方智慧為人類進步作出應有貢獻。發揮元首外交戰略引領作用，全力辦好中非合作論壇、博鰲亞洲論壇、中國國際進口博覽會以及全球共享發展行動論壇等主場活動，展現中國特色大國外交的獨特風范。統籌國內國際兩個大局，堅定維護中國主權、安全、發展利益，為構建新發展格局、實現高質量發展爭取有利外部環境。在關系廣大發展中國家團結合作和正當權利的重大問題上挺膺擔當，在關乎人類前途命運和世界發展方向的重大問題上旗幟鮮明，鐵肩擔道義，錨定歷史前進正確航向。

我們將始終堅持開放包容，鞏固拓展全球伙伴關系網絡。落實中美元首舊金山會晤共識，探索形成兩個大國的正確相處之道。深化中俄戰略互信和互利合作，夯實兩國新時代全面戰略協作伙伴關系。密切中歐高層往來和戰略溝通，推動中歐關系行穩致遠。堅持親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，增進同周邊國家友好互信和利益融合。秉持真實親誠理念和正確義利觀，與發展中國家攜手同行，與金磚國家團結振興，以和平共處五項原則提出70周年為契機，推動構建新型國際關系。積極落實全球文明倡議，弘揚全人類共同價值，推動文明交流互鑒，促進各國人民相知相親，共同推動人類文明發展進步。

我們將始終堅持公道正義，倡導建設平等有序的世界多極化。踐行真正的多邊主義，推動國際關系的民主化。要堅持大小國家一律平等，每個國家都在全球多極體系中有自己的位置，都能發揮應有的作用。各國共同維護聯合國憲章的宗旨和原則，共同捍衛普遍公認的國際關系基本準則，共同參與全球治理體系改革和建設。全面落實全球安全倡議，堅持公平公正，積極勸和促談，建設性參與解決巴以沖突、烏克蘭危機等全球和地區熱點，提出更多中國方案，貢獻更多中國智慧，提供更多有利于世界和平與發展的公共產品。

我們將始終堅持合作共贏，積極推進普惠包容的經濟全球化。堅決反對各種形式的單邊主義、保護主義和“逆全球化”現象，不斷促進貿易投資自由化便利化，著力破解阻礙世界經濟健康發展的結構性難題，維護全球產供鏈穩定暢通。推動落實全球發展倡議，加大對全球發展合作的投入，幫助廣大發展中國家提高自主發展能力，共同做大并公平分好經濟全球化的“蛋糕”，使發展既充分又平衡，推動全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發展，推動各國人民共同走上現代化的坦途大道。全面落實第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，提升合作質量，拓展合作領域，開啟高質量共建“一帶一路”新階段，不斷以中國新發展為世界提供新機遇。

人類的前途是光明的，道路是曲折的。攜手構建人類命運共同體，需要樹立信心和決心，需要展示格局與胸懷，更需要拿出行動與擔當。中國外交將繼續在以習近平同志為核心的黨中央領導下，把中國的發展和世界的發展結合起來，把中國人民和世界人民的利益結合起來，同各國一道，以更寬闊的視野、更積極的作為，擔起時代責任，攜手應對挑戰，推動世界走向更加美好、光明的未來！

【責任編輯：李靜】