新會計制度下高校財務管理工作的創新研究

水蕊蕤 清華大學

引言

隨著我國經濟體制改革的不斷深化，新會計制度的實施給高校財務管理工作帶來了重要的影響和挑戰。新會計制度下，高校財務管理工作需要適應新的會計準則、核算方法和信息披露要求，以實現財務管理的規范化、透明化和科學化。因此，開展新會計制度下高校財務管理工作的創新研究具有重要意義。

一、新會計制度的實施對高校財務管理工作的影響

（一）優化高校資源配置

首先，通過明確考核高校各項資源的成本，新會計制度使高校能夠更好地了解資源的投入和產出情況。這有助于高校管理層更加準確地評估各項資源的利用效益，從而進行合理的資源配置。其次，通過全面評估高校資源的價值，新會計制度能夠幫助高校管理層更加準確地判斷資源的重要性和優先級，以便進行合理的資源配置。這有助于高校更加科學、合理地利用資源，提高資源的利用效率和經濟效益。最后，新會計制度明確了高校財務信息披露的要求，要求高校向社會公開各項財務信息，包括資源投入和產出情況、財務狀況和經營成果等。這使得高校的財務信息更加透明，有助于各方了解高校的財務狀況和經營狀況，從而更好地評估高校的績效并進行資源配置決策。

（二）提供成本核算依據

新會計制度要求高校對各項成本進行精確核算，以提供準確的成本信息，從而幫助高校更好地進行資源配置和決策。首先，高校在進行成本核算時，必須將間接成本與具體的活動或項目相關聯，將其適當分配。通過準確分配間接成本，高校能夠更準確地計算各項活動或項目的實際成本，為資源配置和決策提供了更具可靠性的依據。其次，高校需要對各項成本進行全面披露，包括直接成本、間接成本以及與成本相關的其他費用等。這種全面披露的要求，使得高校的成本信息更透明、更準確。通過向各方公開成本信息，高?？梢愿玫卣宫F資源配置和使用效果，促進財務管理的透明度和有效性。

（三）真實反映財務狀況

首先，新會計制度要求高校以公允價值進行資產和負債的計量。這意味著高校必須根據市場價格或公允價值評估資產和負債，而非僅僅根據成本進行計量。通過采用公允價值計量，新會計制度能夠更準確地反映高校資產和負債的實際價值，如房地產、股權投資和金融資產等。這有助于提高財務信息的可信度和準確性，為高校管理層和利益相關者提供更真實的財務狀況。其次，新會計制度要求高校必須按照規定披露所有與財務狀況相關的信息，包括財務指標、資產負債表、利潤表、現金流量表等。這種全面披露的要求，使得高校的財務信息更加全面、透明，能夠真實反映高校的財務狀況。同時，這也提高了財務信息的可比性，便于高校與其他組織進行比較和評估。最后，內部控制是保證財務信息真實可靠的重要環節。新會計制度對高校提出了更高的內部控制要求，要求高校建立完善的內部控制框架，包括風險評估、控制活動和監督機制等。通過建立有效的內部控制制度，高校能夠更好地保護財務信息的真實性和完整性，提高對財務狀況的真實反映程度。

二、新會計制度應用下高校財務管理工作存在的問題

（一）缺乏財務管理運行機制，工作流程不規范

首先，新會計制度的應用，使高校財務管理工作需要面對更加復雜的業務流程和資金運作，但由于財務管理制度的缺失，高校無法建立一套完備的規章制度，缺乏相應的流程和標準，導致財務管理工作無法系統化、規范化。其次，在新會計制度下，高校財務管理需要強調內控的有效性和合規性，以保證財務運作的正常進行。但當前高校財務管理工作中存在著疏漏和缺失的內部控制機制，例如缺乏有效的授權制度、審計機制和風險管理機制，導致財務管理工作容易出現違規行為和風險事件。

（二）信息化建設的水平不高，數據問題較明顯

第一，高校財務管理系統的功能設計和實施不完善，不僅無法支持復雜的財務分析和決策，還可能存在數據錄入錯誤、重復數據、數據丟失等問題，影響了財務數據的準確性和可信度，給財務分析和決策帶來了困擾。第二，高校財務管理系統的信息共享和協同性不佳，各個部門之間信息交流和協作困難，例如，可能缺乏統一的數據標準和格式，導致數據在不同系統之間無法順暢流通和共享，降低了財務管理工作的效率和協同性。第三，由于信息化系統的安全性保障不到位，高校財務管理系統面臨數據泄露、信息被篡改或盜用的風險，如缺乏完善的安全措施和合規管理，無法保護財務數據的安全性和完整性。第四，由于系統升級和故障處理能力有限，系統出現問題時無法及時解決，給財務管理工作帶來了不必要的困擾和延誤。

（三）財務管理人員素質不足，工作質量待提升

首先，高校財務管理人員應具備扎實的財務會計理論基礎和深入的專業知識。然而，部分財務管理人員缺乏對最新會計準則和法規的了解和掌握，導致其對新會計制度的應用和解讀能力不足，這種專業素養不足使得高校財務管理人員無法準確把握新會計制度的變化和要求，進而影響了高校財務管理工作的精度。其次，新會計制度的應用要求財務管理人員具備高超的信息技術能力，能夠熟練操作財務軟件和信息系統，但部分財務管理人員對財務軟件和信息系統的應用不夠熟練，導致操作不便捷、效率低下。最后，在新會計制度應用下，財務管理人員需要不斷學習和更新知識，提升自身的專業素養和技能。然而，部分財務管理人員缺乏主動學習和自我提升的意識，使得他們無法適應新的會計制度和財務管理工作的需求，從而影響了財務管理工作的效率。

（四）財務管理監督體系缺失，資金利用效率低

第一，財務管理監督體系的缺失使得高校財務活動缺乏透明度和規范性，例如，財務決策和操作的流程不夠清晰，相關細節不透明，使得外部難以全面了解高校的財務狀況。同時，缺乏有效的監督機制導致高校內部的財務違規現象增加，如未經授權的資源使用和虛報財務信息等，進一步增加了財務風險和管理的不確定性。第二，監督體系的不完善還會導致資源的浪費，例如，由于缺乏有效監督，高?？赡芪茨芗皶r發現并糾正不當的決策，導致決策滯后，使得高校難以有效地對各項投資和支出進行績效評估，影響了資源配置的科學性和財務效益的提升。

三、新會計制度下高校財務管理工作的創新路徑

（一）完善會計工作制度，優化財務工作流程

新的會計制度為高校提供了更加規范和科學的財務管理框架，完善會計工作制度將有助于高校充分發揮財務管理的作用，提升財務決策的科學性和準確性，并為高校的可持續發展提供強有力的支持。第一，高?？梢愿鶕聲嫓蕜t和法規要求，制定相應的會計政策和流程，明確會計準則的適用范圍和操作方法，以確保會計處理的準確性和一致性。第二，高校應建立完善的內部控制制度，包括明確的權限分配和控制、資金使用和流轉的審批流程、風險評估和防范機制等。第三，高校應確保財務報表的編制符合會計準則要求，并建立規范的報表編制流程和審核程序。同時，及時披露財務信息，提高財務透明度，增強外部的信任度。第四，高校應建立完善的會計檔案管理制度，確保會計檔案的完整性和安全性，并積極推進信息化建設，提高財務管理的自動化和智能化水平。

（二）科學配置財務資源，加強信息系統建設

首先，高?？梢酝ㄟ^設立專門的資金池，將財務資源集中管理，并根據信息系統建設的優先級和需求進行合理分配。資金池可以包括由高校預算撥款、科研經費、捐贈等不同來源的資金，確保信息系統建設獲得足夠的資金支持。同時，制定明確的財務管理規范，確保在資金使用過程中合規性和透明度。其次，高?？梢越Y合信息系統建設的具體需求，進行優化的人力資源配置?？茖W配置財務資源不僅僅是指資金的分配，還包括人力資源的合理利用。根據信息系統建設的規模和復雜程度，可以招聘或調配專業的財務人員、信息技術人員等，并提供相關培訓和發展機會，以確保信息系統建設的財務管理能力和技術支持能夠與之匹配。再次，高?？梢越⒇攧召Y源管理的評估體系，對信息系統建設的財務投入和成果進行監測和評估。通過定期的財務績效評估，可以了解到資金的使用效果和信息系統建設的進展情況，并根據評估結果進行調整和改進。這可以確保財務資源的科學配置，并及時調整投入策略和決策，以實現更高的信息系統建設效益和財務管理效率。最后，高?？梢苑e極與外部合作伙伴建立合作關系，共享財務資源和技術支持，以促進信息系統建設的規模和能力的提升。與企業、研究機構或其他高校等建立合作伙伴關系，可以獲得更多的財務資源和技術支持，加速信息系統建設的進程。此外，通過與外部合作伙伴的合作，還可以分享經驗和最佳實踐，提高財務管理的水平和效果。

（三）健全績效評價機制，提高財務人員素質

通過健全績效評價機制，高?？梢蕴岣哓攧杖藛T的素質和能力，推動財務管理工作的進步和創新，提高財務人員的工作質量和效率，為高校的發展提供可靠的財務支持。第一，高校應制定明確的績效目標，與高校的戰略和財務目標相一致。指標應涵蓋財務人員的專業知識、工作質量、效率和團隊合作等方面，以確保財務人員的工作重點和期望結果與組織一致。第二，建立可量化的評價體系，將績效目標和指標轉化為具體的量化指標，以便衡量和評估財務人員的績效。例如，可以設置財務報告準確性的指標，并設立評分標準以衡量績效，這樣可以提供客觀和可比較的績效評價結果。第三，建立定期的績效評估機制，為財務人員提供及時的反饋，如通過定期的個別面談或團隊評估，評估財務人員的績效，并提供具體的改進建議和發展方向，以激勵財務人員持續改進和學習，提高素質和工作能力。第四，為財務人員提供培訓和發展機會，以提升其專業素質和技能水平，培訓可以包括財務會計、財務分析、預算管理等方面的知識培訓，同時也可以注重軟技能的培養，如溝通能力、團隊合作等，不斷提升財務人員的綜合素質和能力。第五，建立激勵機制，為表現優秀的財務人員提供獎勵和晉升的機會，通過績效獎金、晉升機會、專業認證等激勵措施，激勵財務人員不斷提升自身素質和工作表現。

（四）創新財務監督體系，提高資金利用效率

健全的財務監督體系可以確保財務活動的規范性和透明性，防范風險，避免資源的浪費和濫用。有效的內部控制機制和外部監督機制可以保障財務管理活動的合規性和效率。與此同時，財務信息的透明度提高可以促進有效的內外部監督和監管，進一步提高資金利用效率。第一，高校需要建立全面的財務監督體系，涵蓋財務規劃、預算執行、資金使用等方面，該體系應包括制度、機制和流程等要素。制度層面上，建立相應的財務制度，明確財務管理職責和權限。機制層面上，建立財務監督委員會、審計委員會等組織機構，加強對財務管理的監督。流程層面上，建立完整的財務監督流程，確保財務活動的規范化和透明化。第二，高校應加強內部控制機制，以確保資金的有效使用和防范風險。通過制定和落實財務管理制度、審批流程、財務報告等，規范財務活動的進行，通過加強財務內部審計，檢查財務流程的合規性和效率，及時發現并糾正存在的問題。第三，高?？梢酝ㄟ^加強財務報告的披露，公開財務信息，提高財務信息的透明度和可追溯性。同時可以利用信息技術，建立財務信息系統，實現財務信息的科學管理和及時披露，促進財務監督的有效進行。第四，除了內部監督機制外，高校財務管理工作還應引入外部監督機制，增強財務監督的獨立性和客觀性。例如，可以委托獨立的會計師事務所進行財務審計，對財務報告和財務管理進行獨立的審查和評估，也可以引入專業機構或第三方評估機構對高校財務管理進行評估，提供獨立的監督和建議。

結語

綜上所述，新會計制度下為實現高校財務管理工作的創新，應該建立一套科學、規范的制度體系，明確財務管理工作的程序和責任，確保財務工作的準確性和透明度，通過整合各項財務業務流程，減少冗余環節，提高工作效率。同時，要注重科學配置財務資源，加強信息系統建設，利用信息技術提升財務管理水平，提高財務決策的準確性和科學性。此外，健全績效評價機制，建立激勵機制培養和吸引財務人才，提高他們的專業能力和綜合素質。建立健全的內部控制機制和風險管理體系，提高資金利用效率，確保資金的安全與合理使用。未來，可以進一步完善財務管理的信息系統，提高財務數據的準確性和時效性，為決策提供更好的支持，注重財務管理的風險防控，建立完善的風險管理機制，加強對財務活動的監管，防范各種財務風險的發生，通過加強與其他部門的合作，共享資源，形成合力，提高整體財務管理水平。此外，還要注重財務管理人才的培養和引進，不斷提高他們的專業能力和綜合素質，適應新形勢下的財務管理需求。