促進消費增長的長效機制探索
——以南通地區為例

陸璐

（江蘇航運職業技術學院運輸管理與經濟學院，江蘇 南通 226010）

隨著我國社會經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提升，我國居民的消費水平也在不斷地增長，有效地推動了經濟市場的繁榮，促進了我國經濟的可持續發展。但就我國目前的經濟發展形勢來看，經濟市場的消費行為對我國經濟增長的貢獻有限，我國積極提出增加公眾消費的戰略，國家領導人也提出了“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費”的講話，要求各地積極利用各項戰略計劃，推動當地居民的消費意愿提升[1]。

南通作為我國江蘇省的主要地級市，也是我國長江三角洲經濟體系的中心城市，有著豐富的歷史文化、優美的自然景觀，有著巨大的消費增長潛力，但目前南通地區消費增長的速度和質量還存在一定的局限性，加快當地消費增長長效機制的建立至關重要。

一、南通地區消費增長長效機制建立面臨的發展優勢及挑戰

（一）南通地區消費增長長效機制建立面臨的發展優勢

1.區域優勢

南通地區位于長江三角洲經濟區，與上海隔江相望，與蘇州、無錫等經濟發達城市相鄰，地理位置優越，使得南通地區具備了較好的區位條件，能夠吸引周邊地區的消費者到南通地區消費。而且作為我國主要經濟發展區的中心城市，南通地區的居民收入水平也在不斷提高，消費能力逐漸提高，為建立促進消費增長的長效機制提供了有利條件。

2.產業結構較為完善

南通地區的產業結構相對完善，涵蓋了多個領域，包括制造業、農業、服務業等，使得南通地區的消費品種多樣化，能夠滿足不同消費需求。同時，南通地區的產業結構也提供了就業機會，促進了居民收入的增加，進而帶動了消費的增長。

根據調查發現，南通市在“十四五”期間，積極推動“一核帶動、兩帶引領、五園支撐、多極集聚”的產業調整計劃，積極建立完善的經濟區，并加強經濟區的交通運輸完善建設，為當地經濟的發展提供了重要的支持，調查還發現，2022年南通市的生產總值達到了11379.6億元，較2021年增長了2.1%，一、二、三產業的生產總值也得到了較大程度的提升。

3.旅游資源豐富

南通地區擁有豐富的旅游資源，包括歷史文化遺址、自然風光等，為南通地區的消費增長提供了良好的支撐。根據調查發現，南通地區有52家AAA級以上景區、4家省級以上度假區、14個省級以上旅游重點村等，當地還結合這些旅游景點推動文旅活動，舉辦歌舞、雜技等演出活動，利用游客的參與，不僅會帶動旅游相關行業的發展，也會增加當地商業和服務業的需求，進一步促進消費增長。

4.政府政策支持

構建消費增長的長效機制作為我國近年來的主要戰略要求，南通地區的政府也高度重視當地的消費增長，不斷出臺相關政策和措施，鼓勵居民增加消費，促進經濟發展，比如2023年9月的政府新聞發布會上，南通市政府就提出了“釋放城鄉消費潛力、提振大宗商品消費、打造‘南通好玩’城市名片”等推動當地市場消費繁榮的戰略計劃，尤其是當地舉辦的各項促進消費的活動，像家訪電商直播節、文旅樂購嘉年華等，這些政府的大力支持都為建立促進消費增長的長效機制提供了重要的保障。

（二）影響南通地區消費增長的因素

1.居民消費意愿、能力降低

近年來，受到社會環境、經濟水平等的影響，我國居民的生活壓力增大，根據調查發現，2020年南通市的人均可支配收入約為42608元，較2019年增長了5.7%，2021年南通市的人均可支配收入為46882元，較2020年增長了9.1%，但2022年，南通市居民的人均可支配收入為49093元，較2021年僅增長了4.2%，整體來看，居民的人均可支配收入增長較少，居民的消費能力降低。

在此基礎上，當居民對未來經濟發展持悲觀態度時，他們可能會減少消費支出，選擇節約或儲蓄，因此南通市居民的消費意愿也降低；如果再受到就業形勢、工資水平、物價水平等因素的影響，當就業形勢不好或工資水平停滯不前時，居民的可支配收入可能減少，從而降低他們的消費能力；如果物價上漲過快，居民購買力減弱，消費增長可能受到限制。

2.其他因素

除居民的消費意愿、能力降低外，當地的其他因素也可能影響南通地區的消費增長，如金融政策、稅收政策、經濟增長速度等，金融政策的寬松或緊縮會直接影響居民貸款能力和消費意愿；稅收政策的調整也會對居民的消費行為產生影響；經濟增長速度的變化會影響居民的收入水平和消費能力。

尤其是當地的就業情況、物價水平等，如果就業市場狀況良好，居民的收入可能會增加，從而促進消費水平的提高，而如果就業市場不景氣，居民的收入可能會受到影響，消費水平可能會下降；如果物價上漲，居民的購買力可能會下降，消費水平可能會受到影響，如果物價下降，居民的購買力可能會提高，消費水平可能會提升。這些因素的變化可能會對居民的消費意愿和能力產生影響，從而影響消費水平的增長。

二、促進南通地區消費增長長效機制建立的策略

（一）結合當地的經濟增長優勢加強基礎設施完善

1.深化文旅領域改革帶動旅游消費

促進消費增長長效機制的建立必然要遵循因地制宜的原則，根據當地的實際情況打造良好的消費增長環境，而南通地區本身有著豐富的人文、自然景觀等旅游資源，在我國大力發展文旅經濟的條件下，對促進當地文旅消費增長的優化具有積極的作用。

當地的經濟管理部門要加強與文旅部門的合作，根據旅游景點的布局、優勢等進行合理的分析和規劃，尤其是要加強旅游景點基礎設施的完善，加大對交通、通信、水、電、氣等基礎設施的建設和改造力度，提高交通便利性和服務水平，為游客提供更好的旅游體驗；還應加強對商業街區、購物中心、休閑娛樂場所等商業設施的建設和管理，提高購物、娛樂等消費環境的品質。

當地還可以推行文旅一體化發展的措施，鼓勵文化創意產業的發展，提升景區的服務質量和管理水平等，從而吸引更多的游客前來消費，比如結合當地的文化資源等舉辦各類文化藝術節、旅游節等活動，舉辦特色展覽和演出，提供多元化的旅游體驗，增加游客的消費意愿和消費金額，促進消費增長[2]。

2.順應我國經濟發展戰略計劃，加強對外交流

在全球化的經濟發展背景下，南通地區作為我國重要的經濟發展區域，也要順應我國對外經濟發展戰略計劃的發展，例如順應“一帶一路”倡議要求，加強對外交流，積極推進對外經濟貿易。

而對外經濟交流活動的開展必然也需要加強當地對外貿易基礎設施的完善，積極加強海、陸、空運輸網絡的建設，提高南通地區與國內外的物流連接能力，積極推動當地產品的對外貿易；南通地區還應加強與周邊地區的合作，尤其是結合當地所處的長三角經濟貿易區，打造區域協同發展的消費增長模式，通過加強與周邊城市的合作，共同推進產品資源整合和新興產品開發，形成區域經濟對外貿易品牌，開展聯合營銷活動，共同吸引更多外來國家前來投資或對外貿易。

（二）加強人力資源建設，提升當地勞動者的綜合素質

人力資源作為促進南通地區消費增長長效機制建立的重要基礎，南通地區還要加強當地人力資源建設，提升當地勞動者的綜合素質。南通地區可以與高等院校、職業培訓機構等合作，開展相關培訓項目，加強教育培訓，提升勞動者的知識水平和技能，通過提供針對性的教育和培訓，培養出更多高素質的人才。

南通地區還可以制定優惠政策，吸引高層次人才和優秀人才來到南通地區就業和創業，并加大對本地優秀人才的留用力度，提供更好的職業發展空間和薪酬待遇，增強他們的歸屬感和穩定性。

尤其是要加強勞動者的職業道德教育，引導勞動者樹立正確的職業價值觀和道德觀念，增強他們的職業操守和誠信意識，改善南通地區的商業環境，提高消費者的信任度，進而促進消費的增長[3]。

（三）順應我國鄉村振興戰略計劃要求，加強城鄉統籌管理

鄉村振興戰略作為我國近年來的主要發展戰略，南通地區消費增長的落實也需要鄉村地區居民的消費增長，因此要順應并貫徹鄉村振興戰略計劃，加強城鄉統籌管理，促進城鄉經濟一體化發展，通過優化城鄉資源配置和產業布局，推動農村地區經濟發展，增加農民收入，提高農民的消費能力。

可以通過大力發展農村電商，拓寬農產品的銷售渠道和市場覆蓋面，通過搭建電商平臺，加強農產品的品牌建設和宣傳推廣，提高產品質量和附加值，吸引更多的消費者購買農產品，推動農村地區消費增長；改善南通地區的消費環境，加強商業設施的建設和管理，完善交通、停車、安全等配套設施，提供更加便利和安全的消費環境，吸引更多消費者前來購物消費[4]。

（四）構建完善的城鄉商品流通環境，促進消費增長

為了促進南通地區城鄉居民消費增長，南通地區還要構建起城鄉商品流通的完善環境，加強城鄉商品流通網絡的建設，完善物流、倉儲和配送體系，確保商品能夠及時、便捷地送達農村和城市居民，提高城鄉商品供應的可及性和便利性，激發消費需求；還要支持農民合作社、農產品電商平臺等銷售渠道的發展，提升農產品的銷售能力，并加強特色產品的宣傳和推廣，吸引更多消費者購買，促進消費增長。

南通地區還可以支持新興消費模式和業態的發展，如共享經濟、綠色消費、智能消費等，鼓勵創新企業和創業者進入南通地區，推動消費升級和消費結構優化，促進消費增長。

三、結束語

近年來，在我國促進消費增長長效機制戰略計劃的要求下，各地都應積極根據當地的實際情況，提出鼓勵當地居民消費的政策，南通地區作為我國主要的經濟發展區域，也要積極建立消費增長的長效機制，相關部門要根據當地的實際經濟發展優勢、特點等制定因地制宜的經濟發展計劃，積極發展當地的文旅產業、對外貿易，還要加強城鄉統籌，促進整體消費增長。